الدعارة في البرتغال

الدعارة قانونية في البرتغال ، لكن من غير القانوني لأي طرف ثالث أن يتربح من دعارة شخص آخر، أو أن يروج لها، أو يشجعها، أو يسهلها. ^{[ 1 ]} وبناءً على ذلك، تُحظرالدعارة المنظمة ( بيوت الدعارة ، وشبكات الدعارة، أو أي شكل آخر من أشكال القوادة ). ^{[ 2 ] [ 3 ]}

على الرغم من صعوبة تقدير عدد العاملين في هذه الصناعة، إلا أنه في منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، قُدّر عدد المومسات بنحو 28 ألفاً، 50% منهن على الأقل أجنبيات. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

تغير الوضع القانوني للدعارة في البرتغال عدة مرات. ففي عام ١٩٤٩، دخل قانون صارم يتعلق بالأمراض المنقولة جنسيًا حيز التنفيذ، وفرض قيودًا إضافية على تسجيل العاملات ومنع افتتاح أي بيوت دعارة جديدة. وكان من الممكن إغلاق البيوت القائمة إذا اعتُبرت تهديدًا للصحة العامة. وقدّر تحقيق أُجري آنذاك وجود ٥٢٧٦ عاملة و٤٨٥ بيت دعارة، ويبدو أن هذه الظاهرة محصورة في المناطق الحضرية الرئيسية في لشبونة وبورتو وكويمبرا وإيفورا. ومع ذلك، فقد أُقرّ بأن العاملات المسجلات لا يمثلن سوى جزء من إجمالي السكان. وكان الهدف من هذا القانون القضاء على الدعارة. ^{[ ٦ ]}

في عام ١٩٦٣، أصبح البغاء غير قانوني. ^{[ ٧ ]} في ذلك الوقت، أُغلقت بيوت الدعارة وغيرها من الأماكن المماثلة. كان هذا موقفًا مناهضًا للبغاء، منهيًا بذلك حقبة التنظيم السابقة، بما في ذلك الفحوصات الطبية الدورية للعاملات في مجال الجنس. لم يكن للقانون تأثير يُذكر على نطاق البغاء، وفي ١ يناير ١٩٨٣، أُلغي هذا القانون جزئيًا، فلم يعد العمل الجنسي بحد ذاته غير قانوني، بل استغلاله وتسهيله فقط. كان من الممكن الملاحقة القضائية بموجب جرائم ضد الآداب العامة، ولكن ذلك كان نادرًا، على الرغم من أن التنظيم كان في أيدي السلطات المحلية، وكان تطبيق القانون متفاوتًا. لذا، يمكن اعتبار هذا مثالًا على "التسامح". لم يُعترف أبدًا ببغاء الذكور.

أُجريت تعديلات إضافية في عامي 1995 و1998. وتم تعديل القانون آخر مرة في عام 2001، ^{[ 8 ]} تحديدًا لمعالجة المخاوف المتزايدة بشأن استغلال الأطفال في الدعارة والاتجار بالبشر. ووفقًا لمتحدث باسم الحكومة البرتغالية، "كان رأي الحكومة أن الدعارة ليست جريمة. كما لم يُعتبر زبائن المومسات مجرمين، ولكن من يستغل المومسات ويجني أرباحًا من أنشطتهن يُعتبر مجرمًا بموجب القانون." ^{[ 9 ]} وفي مراجعتها للتشريعات الأوروبية عام 2005، صنّف تقرير البرلمان الأوروبي البرتغال ضمن الدول "المناهضة للدعارة". ^{[ 10 ]} أي أن العمل في الأماكن المغلقة أو المفتوحة ليس محظورًا ولا مُنظّمًا، ولكن مع ذلك توجد قيود على ظروف العمل نابعة من العرف لا القانون، ولكن تُنفّذها الشرطة. وهناك مناطق لا يُسمح للعاملات في مجال الجنس بالعمل فيها في الأماكن المفتوحة، وقيود على أماكن عملهن في الأماكن المغلقة. فعلى سبيل المثال، لا يجوز تأجير شقة للعاملات في مجال الجنس. ينطبق القانون من الناحية الفنية فقط على الأطراف الثالثة، وليس على العمال أو العملاء، ويتناول القوادة والتحريض والتسهيل.

تنص المادة 170 ( لينوسينيو ، العيش من المكاسب غير الأخلاقية) من قانون العقوبات على ما يلي:

1- يُعاقب بالسجن من ستة أشهر إلى خمس سنوات كل من يقوم، مهنياً أو ربحياً، بالترويج أو التشجيع أو التسهيل لممارسة شخص آخر للدعارة أو الأعمال الجنسية.

2- إذا استخدم الوكيل العنف أو التهديد الخطير أو الخداع أو الاحتيال أو إساءة استخدام السلطة الناتجة عن علاقة تبعية هرمية أو اقتصادية أو مهنية، أو استغل العجز العقلي للضحية أو أي حالة ضعف أخرى، فإنه يعاقب بالسجن من سنة إلى ثماني سنوات.

هناك العديد من الأنشطة الأخرى المتعلقة بالدعارة التي لا تحظى بقبول واسع النطاق ويتم حظرها، مثل الاتجار بالبشر ودعارة الأطفال . ^{[ 11 ]}

في البرتغال، تنتشر الدعارة في أماكن مختلفة. ففي دعارة الشوارع ، تستقطب المومسات الزبائن أثناء انتظارهن على زوايا الشوارع أو سيرهن على طولها. كما تُمارس الدعارة في بعض صالونات التدليك والحانات والمقاهي . وتوجد بيوت دعارة "غير رسمية" وهي مؤسسات مخصصة للدعارة، لكنها تتخفى في هيئة ملاهٍ ليلية أو نُزُل أو مطاعم. ^{[ 12 ]} وهناك شكل من أشكال الدعارة يُمارس غالبًا تحت مظلة وكالات المرافقة، التي توفر مرافقات جذابات للمناسبات الاجتماعية؛ وتقدم هؤلاء المرافقات خدمات جنسية إضافية للزبائن. ^{[ 4 ]} ويمكن العثور بسهولة على مومسات شابات وذوات أجور مرتفعة يعلنّ عن أنفسهن على الإنترنت وفي أكشاك بيع الصحف في المدن الكبرى والمنتجعات السياحية الأكثر ازدحامًا. كما يمكن أن تُمارس الدعارة في شقق المومسات التي قد تقع في أي مكان، من الضواحي إلى الشقق الفاخرة في مراكز المدن الرئيسية. ويمكن العثور بسهولة على معلومات الاتصال بخدمات الدعارة في العديد من المجلات والصحف والمواقع الإلكترونية.

تنتشر الدعارة بين الرجال، سواء كانوا من المثليين أو من غيرهم، في أماكن متنوعة، من حانات المثليين إلى الملاهي الليلية والمنتجعات الشاطئية. ويُشكل الأجانب، وخاصة من البرازيل وأفريقيا ، نسبة كبيرة من الرجال العاملين في الدعارة في البرتغال . ويُستخدم مصطلح "جيجولو" لوصف الرجال الذين يمارسون الدعارة ويستهدفون النساء فقط. وفي معظم المدن الكبرى، توجد مناطق يتواجد فيها رجال مثليون يمارسون الدعارة بانتظام، ويعرضون خدماتهم على الرجال الذين يمرون بسياراتهم.

اكتسبت حديقة إدوارد السابع في لشبونة ^{[ 13 ]} شهرة واسعة بسبب جميع أنواع الدعارة، بما في ذلك الدعارة المثلية ودعارة القاصرين، وكذلك حديقة غابة مونسانتو ، وعادة ما يحدث ذلك في الليل. ^{[ 4 ]}

توجد أيضًا دعارة المتحولين جنسيًا والمتحولين جنسيًا ، وخاصة دعارة المتحولين جنسيًا البرازيليين ، وتحديدًا على مستوى الشارع في مناطق معينة محددة (على سبيل المثال منطقة كوندي ريدوندو في لشبونة)، ولكن أيضًا من خلال مواقع الإنترنت.

أصبح الإنترنت ، كما هو الحال في بلدان أخرى، أحد أهم الوسائل للتواصل بشأن الدعارة في البرتغال .

كما هو الحال في الدول المحافظة الأخرى التي كان يُنظر فيها إلى ممارسة الجنس قبل الزواج من قِبل النساء نظرة استهجان، كان من التقاليد في البرتغال، قبل سبعينيات القرن الماضي، أن يبدأ الشاب حياته الجنسية مع مومس، ^{[ 15 ]} وأحيانًا يكون الأب هو من يُرشده في هذه الزيارة. ^{[ 16 ]} وذلك على الرغم من أن معظم البرتغاليين مسيحيون كاثوليك ، الذين لا يُسمح لهم بممارسة الجنس قبل الزواج. أما اليوم، فيبدأ معظم الرجال حياتهم الجنسية في سن أصغر من ذي قبل، وعادةً ما يكون ذلك في إطار علاقة عاطفية، وليس مع مومس.

في القرن التاسع عشر، كانت الدعارة محصورة إلى حد كبير في أحياء بوهيمية معروفة مثل بايرو ألتو، وألفاما، وموراريا. ^{[ 17 ]} ومنذ عام 1853 فصاعدًا، أدخلت القوانين البلدية نظامًا لتنظيم الدعارة ، مع رقابة طبية على المومسات للسيطرة على انتشار الأمراض المنقولة جنسيًا، وتقييد حركة العاملات في الجنس لعزلهن عن النساء الأخريات وإبعاد الدعارة عن الأنظار العامة. ^{[ 18 ]}

منذ عشرينيات القرن العشرين، أدانت الديكتاتورية اليمينية الدعارة رسميًا بسبب أيديولوجيتها الدينية، لكنها في الواقع العملي اعتبرتها ضرورية لحماية النساء غير العاملات في الدعارة من الاعتداء الجنسي، وفرضت نظامًا رقابيًا صارمًا يشمل تسجيل العاملات في الجنس وبيوت الدعارة. ^{[ 19 ]} عندما نظمت الحركة النسائية البرتغالية صفوفها وتواصلت دوليًا في أوائل القرن العشرين، تأسست الرابطة البرتغالية المناهضة للدعارة بالتعاون مع الاتحاد الدولي لإلغاء الدعارة، ونمت حملتها من أجل إلغاء نظام تنظيم الدعارة. ^{[ 20 ]} صدر قانون الإصلاح عام 1949 بهدف إلغاء النظام التنظيمي تدريجيًا، إذ فرض تنظيمًا أكثر صرامة على بيوت الدعارة وحظر تسجيل أي عاملات جنس جديدات، وهو ما أدى في النهاية إلى حظر الدعارة عام 1963. ^{[ 21 ]}

تُعدّ البرتغال وجهةً وبلد عبور للنساء والأطفال ضحايا الاتجار الجنسي. وينحدر ضحايا الاتجار في المقام الأول من غرب أفريقيا، وشرق أوروبا، وآسيا، وأمريكا اللاتينية. وتفيد السلطات بأن المتاجرين يجلبون النساء والأطفال، وكثير منهم من غرب أفريقيا، إلى البرتغال لطلب اللجوء والحصول على وثائق مزورة قبل نقلهم إلى دول أوروبية أخرى لاستغلالهم في الاتجار الجنسي. وتُستخدم البرتغال كممر جديد إلى منطقة شنغن من قِبل شبكات إجرامية من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، تتاجر بالأطفال لأغراض الاستغلال الجنسي والعمل القسري. ^{[ 33 ]}

يصنف مكتب مراقبة ومكافحة الاتجار بالأشخاص التابع لوزارة الخارجية الأمريكية البرتغال كدولة من " المستوى 1 ". ^{[ 33 ]}