التقسيمات على مستوى المقاطعات في الصين

تنقسم جمهورية الصين الشعبية رسمياً إلى 34 وحدة إدارية ^{على مستوى المقاطعات ،} وهي أول مستوى من التقسيم الإداري في البلاد. وتوجد أربعة أنواع من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات:

• المحافظات (23) ^{[ أ ]}
• المناطق ذات الحكم الذاتي (5)
• البلديات التي تُدار مباشرة (4)
• المناطق الإدارية الخاصة (SARs, 2)

يعود تاريخ التقسيم على مستوى المقاطعات إلى عهد أسرة يوان . ويُعدّ الوضع السياسي لمقاطعة تايوان ، بالإضافة إلى أجزاء صغيرة من مقاطعات أخرى ، موضع نزاع.

السلطة التشريعية على مستوى المقاطعات هي مجلس الشعب ، على غرار المجلس الوطني لنواب الشعب . تتمتع مجالس الشعب في المقاطعات بصلاحيات تشريعية منذ عام 1979، وتُصدر قوانين بشأن طيف واسع من القضايا. ^{[ 1 ]} أما السلطة التنفيذية فهي حكومة الشعب في المقاطعة، ويرأسها محافظ في المقاطعات، ورئيس بلدية في مدن المقاطعات، ورئيس في المناطق ذاتية الحكم. ويساعد رئيس الحكومة عدد من المسؤولين التابعين له، مثل نواب المحافظين. ^{[ 2 ]} ويُعيّن مجلس الدولة رئيس حكومة الشعب . ^{[ ب ] [ 1 ]} ومع ذلك، فإن حكومات الشعب مسؤولة أمام كل من مجلس الدولة ومجلس الشعب الإقليمي، وتُنفّذ قرارات كليهما. ^{[ 3 ]} كما تُمرّر تعليمات مجلس الدولة إلى المستويات الأدنى من الإدارة. وتتمتع حكومات المقاطعات بصلاحية وضع الميزانيات وجمع الإيرادات، على الرغم من خضوعها لموافقة مجلس الدولة. ويمكنها تنفيذ مشاريع التنمية دون الحاجة إلى الحصول على موافقة الحكومة المركزية. ^{[ 1 ]}

يُعتبر فيلق الإنتاج والتعمير في شينجيانغ كياناً موازياً للحكومات المحلية على مستوى المقاطعات في المصادر الصينية الرسمية . ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

أُنشئت أولى التقسيمات الإدارية على مستوى المقاطعات في عهد أسرة يوان ، وظلت منذ ذلك الحين أحد أكثر أشكال الحكم الصيني استقرارًا. ^{[ 8 ]} وقد أُنشئت هذه التقسيمات لمساعدة البلاط الإمبراطوري في إدارة حكومات المقاطعات المحلية، التي كانت كثيرة العدد ومتباعدة جغرافيًا بحيث يصعب إدارتها مباشرةً. ^{[ 9 ]} ازداد عدد المقاطعات باطراد خلال السلالات اللاحقة، ليصل إلى 28 مقاطعة بحلول عهد جمهورية الصين . ^{[ 10 ]} في ظل الحكومة القومية، بدأت المدن الكبرى تُصنّف بشكل منفصل عن الوحدات الإدارية الأخرى. ابتداءً من عام 1930، أصبحت بعض هذه "المدن الخاصة" "مدنًا ذات ولاية قضائية مباشرة" تحت الحكومة المركزية، وهي السلف لمدن مستوى المقاطعات. ^{[ 11 ]} خلال حقبة أمراء الحرب ، أصبحت المقاطعات تتمتع باستقلال ذاتي كبير أو كامل، ومارست نفوذًا وطنيًا كبيرًا. انتشرت وحدات مستوى المقاطعات، وبلغ عددها أكثر من 50 وحدة في ظل جمهورية الصين الشعبية المبكرة. ^{[ 12 ]}

في منتصف خمسينيات القرن العشرين، أجرت جمهورية الصين الشعبية عدة إصلاحات جوهرية على مستوى المقاطعات. ورغم أن الحزب الشيوعي الصيني استلهم جوانب أخرى من نظامه من الاتحاد السوفيتي، إلا أن تجربته مع التفكك الإقليمي خلال حقبة أمراء الحرب دفعته إلى رفض النظام الفيدرالي السوفيتي . ^{[ 13 ]} وبدلاً من ذلك، خُفِّض عدد المقاطعات بشكل ملحوظ، مع الإبقاء على النظام المركزي للدولة . أُلغيت معظم المدن ذات الاختصاص المباشر، مع تحويل بعضها إلى مدن على مستوى المقاطعات. مُنحت الأقليات العرقية حكماً ذاتياً محدوداً في خمس "مناطق ذاتية الحكم" جديدة (انظر أدناه). ^{[ 13 ]} أُنشئت مجالس الشعب لإدارة حكومات المقاطعات. وخلال الثورة الثقافية ، انتخب كل مجلس من هذه المجالس لجنة ثورية لممارسة السلطتين التنفيذية والتشريعية في غير أوقات انعقاده. ^{[ 14 ]} كانت التقسيمات الإدارية على مستوى المقاطعات تتمتع بسلطة مستقلة محدودة قبل فترة الإصلاح والانفتاح ، نظراً لطبيعة الاقتصاد المخطط مركزياً . كان دورهم الرئيسي تنفيذ قرارات الحكومة المركزية بشأن أهداف الإنتاج، وجمع الإيرادات وإنفاقها، وتخصيص الموارد. ^{[ 15 ]} ومع ذلك، وعلى عكس النظام السوفيتي، كان هناك قدر من الاستقلال الذاتي الإقليمي. فقد أدارت العديد من الحكومات المحلية شركات تصنيع أصغر بشكل مستقل عن الحكومة المركزية. ^{[ 1 ]} ومنذ عام 1979، منحت الحكومة المركزية صلاحيات أوسع في اتخاذ القرارات للحكومات المحلية. وبدورها، فوضت هذه الحكومات المحلية سلطة وضع اللوائح المحلية إلى المدن وغيرها من الحكومات المحلية. ^{[ 14 ] [ 16 ]}

• قائمة التقسيمات الإدارية على مستوى المقاطعات الصينية حسب عدد السكان
• قائمة التقسيمات الإدارية على مستوى المقاطعات الصينية حسب الناتج المحلي الإجمالي
• قائمة قادة المقاطعات الصينية الحاليين
• Tiao-kuai – الإدارة شبه الفيدرالية في الصين. 

• غو، رونغشينغ (2017). كيف يعمل الاقتصاد الصيني (  الطبعة الرابعة المنقحة). بالغراف ماكميلان.
• جودمان، ديفيد إس جي (2015). دليل سياسات الصين . نورثامبتون، ماساتشوستس: دار إدوارد إلجار للنشر المحدودة.
• تشانغ، لي؛ ليجيتس، ريتشارد؛ تشاو، مين (2016). فهم التحضر في الصين: التحول الديموغرافي والمكاني والاقتصادي والاجتماعي الكبير . نورثامبتون، ماساتشوستس: دار إدوارد إلجار للنشر المحدودة.
• سايش، توني (2015). الحكم والسياسة في الصين (  الطبعة الرابعة). نيويورك: بالغراف ماكميلان.
• تشونغ، جاي هو؛ لام، تشيو (2010). الإدارة المحلية في الصين: التقاليد والتغيرات في التسلسل الهرمي دون الوطني . نيويورك: روتليدج.
• فيتزجيرالد، جون (2002). إعادة التفكير في مقاطعات الصين . نيويورك: روتليدج.

• موقع Dbresearch.com التفاعلي: خريطة الويب مؤرشفة بتاريخ 2016-04-06 في Wayback Machine - مع مؤشرات اقتصادية لجميع المقاطعات الصينية .