قانون المباني العامة

قانون المباني العامة لعام 1926 ، المعروف أيضًا باسم قانون إليوت-فيرنالد ، ^{[ 1 ]} هو قانون ينظم بناء المباني الفيدرالية في جميع أنحاء الولايات المتحدة، ويُجيز تمويل هذا البناء. وكان راعيه الرئيسي في مجلس النواب هو النائب ريتشارد ن. إليوت من ولاية إنديانا (الذي كان عضوًا في لجنة المباني والأراضي العامة بمجلس النواب )، وكان راعيه الرئيسي في مجلس الشيوخ هو بيرت م. فيرنالد من ولاية مين (الذي كان عضوًا في لجنة المباني والأراضي العامة بمجلس الشيوخ ).

لم يُخصص الكونغرس أي تمويل للمباني الفيدرالية بين عامي 1913 و1926. ^{[ 2 ]} عانت الحكومة الفيدرالية الأمريكية من الحاجة إلى بناء عدد من مباني المكاتب الحكومية الكبيرة منذ منتصف العقد الثاني من القرن العشرين، ولكن لم يُنجز الكثير. ^{[ 3 ]} في يناير 1924، أوصت لجنة المباني العامة (وهي وكالة مستقلة تابعة للسلطة التنفيذية) ببناء سلسلة جديدة من مباني المكاتب الفيدرالية بالقرب من البيت الأبيض . ^{[ 4 ]} طلب الرئيس كالفن كوليدج من الكونغرس الأمريكي تشريعًا وتمويلًا في رسالته بتاريخ 9 ديسمبر 1924. ^{[ 5 ]} أقر مجلس النواب مشروع قانون بناء بقيمة 150 مليون دولار في فبراير 1925، لكن مشروع القانون رُفض في مجلس الشيوخ بعد شهر. ^{[ 6 ]} أُعيد طرح التشريع في 8 يناير 1926. ^{[ 7 ]} أقر مجلس النواب الإجراء في 15 فبراير. ^{[ 8 ]} أثار الإجراء جدلًا واسعًا في مجلس الشيوخ. ^{[ ٩ ]} بعد نقاش مستفيض، أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون مع تعديلٍ اقترحه السيناتور ويليام كابيل بروس من ولاية ماريلاند ، والذي قيّد بناء المباني الحكومية في واشنطن العاصمة بالمواقع الواقعة جنوب شارع بنسلفانيا . ^{[ ١٠ ]} أُحيل مشروع القانون إلى لجنة مشتركة بين مجلسي النواب والشيوخ ، بهدف التوفيق بين بنود المشروعين. أوصى تقرير اللجنة بإدراج "تعديل بروس". وافق مجلس الشيوخ على مشروع قانون اللجنة في ١٧ مايو ١٩٢٦، ^{[ ١١ ]} ووافق عليه مجلس النواب في ١٩ مايو. ^{[ ١٢ ]} وقّع الرئيس كوليدج على القانون في ٢٥ مايو ١٩٢٦. ^{[ ١٣ ] [ ١٤ ] [ ١٥ ]}

تضمن التشريع ثلاثة أحكام رئيسية: ^{[ 13 ] [ 14 ]}

1. تم تخصيص مبلغ 15 مليون دولار لتنفيذ أعمال بناء تم الترخيص بها في عام 1913، ولكن لم يتم تمويلها مطلقاً.
2. تخصيص مبلغ 50 مليون دولار لاستخدامه في بناء مبانٍ إدارية اتحادية في واشنطن العاصمة
3. تخصيص مبلغ 100 مليون دولار لاستخدامه في بناء مباني المكاتب الفيدرالية ومكاتب البريد في جميع أنحاء البلاد.

اشترط التشريع موافقة الكونغرس على أي إنفاق في العاصمة الأمريكية. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 16 ]} كما قيّد السلطة التنفيذية من إنفاق أكثر من 10 ملايين دولار سنويًا في مقاطعة كولومبيا، وأكثر من 5 ملايين دولار سنويًا في أي ولاية منفردة. ^{[ 13 ]} وأجاز التشريع لوزارة الخزانة الأمريكية البدء في بناء مجمع مباني المثلث الفيدرالي ، وشراء أرض لمبنى جديد للمحكمة العليا للولايات المتحدة ، وإنشاء توسعة كبيرة لمبنى مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي في شارع نورث كابيتول في مقاطعة كولومبيا، وتوسيع شارع بي الشمالي الغربي بشكل ملحوظ على الجانب الشمالي من ناشونال مول (الذي أعيد تسميته لاحقًا بشارع الدستور ). ^{[ 14 ] [ 17 ]}

تشمل المباني التي تم تشييدها خارج مقاطعة كولومبيا بموجب القانون ما يلي:

• مبنى فرانك إم. جونسون جونيور الفيدرالي ومحكمة الولايات المتحدة في مونتغمري، ألاباما
• مبنى إي . روس أدير الفيدرالي ومحكمة الولايات المتحدة في فورت واين، إنديانا
• مكتب البريد والمحكمة التابعان للولايات المتحدة في دوبوك ، أيوا
• مكتب البريد والمحكمة التابعان للولايات المتحدة في ليكسينغتون ، كنتاكي
• مبنى ويليام آر. كوتر الفيدرالي في هارتفورد، كونيتيكت
• مكتب البريد والمحكمة التابعان للولايات المتحدة في دالاس ، تكساس
• مكتب بريد لوبوك والمبنى الفيدرالي في لوبوك، تكساس
• مكتب البريد والمحكمة التابعان للولايات المتحدة في لاس فيغاس، نيفادا

عدّل الكونغرس القانون في عام 1930 للسماح للمهندسين المعماريين من القطاع الخاص (وليس فقط العاملين في الحكومة الفيدرالية) بالتقدم بعطاءات لعقود التصميم، ووافق على تمويل بناء مباني وزارة العدل، ووزارة العمل/لجنة التجارة بين الولايات، والأرشيف الوطني، ومكتب البريد. ^{[ 18 ]}

تم الطعن في القانون جزئياً في قضية الولايات المتحدة ضد كارماك ، ^{[ 19 ]} حيث أيدت المحكمة العليا للولايات المتحدة الأحكام المطعون فيها، وقضت بأن الحكومة الفيدرالية لديها السلطة الدستورية للاستملاك العقاري للأراضي التي تحتوي على مبانٍ مملوكة لحكومة ولاية. ^{[ 20 ]}