مبادرة مكافحة الفساد الإقليمية

المبادرة الإقليمية لمكافحة الفساد (RAI، المعروفة سابقًا باسم مبادرة ميثاق الاستقرار لمكافحة الفساد - SPAI) هي منظمة حكومية دولية للتعاون في دعم جهود مكافحة الفساد في دولها التسع الأعضاء في جنوب شرق أوروبا : ألبانيا ، والبوسنة والهرسك، وبلغاريا ، وكرواتيا ، ومولدوفا ، والجبل الأسود ، ومقدونيا الشمالية ، ورومانيا ، وصربيا . [ ^{1 ] [ 2 ] تأسست} المبادرة في سراييفو في فبراير 2000. ^{[ 3 ] [ 4 ]} في عام 2007، وقّعت الدول الأعضاء التسع مذكرة تفاهم بشأن التعاون في مكافحة الفساد من خلال مبادرة جنوب شرق أوروبا لمكافحة الفساد، والتي عُدّلت في عام 2013 ببروتوكول لاعتماد الاسم الجديد للمبادرة. ^{[ 1 ] [ 5 ]}

يقع مقر أمانة RAI في سراييفو ، البوسنة والهرسك، وترأسها ديسيسلافا غوتسكوفا، التي عملت سابقًا في يوروبول ووزارة العدل البلغارية . ^{[ 6 ]} وتشغل لورا ستيفان، المديرة السابقة في وزارة العدل الرومانية، منصب رئيسة المنظمة (اعتبارًا من عام 2023). ^{[ 7 ]} اعتبارًا من عام 2023، تتمتع ثلاث دول بصفة مراقب وتشارك بصفتها هذه في المجموعة التوجيهية لـ RAI، وهي: بولندا، وجورجيا، وسلوفينيا. ^{[ 8 ]}

تتمثل مهمة مبادرة مكافحة الفساد في توفير منصة مشتركة للحوار بين الحكومات والمجتمع المدني من خلال تبادل المعرفة وأفضل الممارسات في مكافحة الفساد. ويتمثل هدفها العام في دعم الدول في تنفيذ إصلاحات مكافحة الفساد القائمة على الأدلة، وإنفاذ تشريعات مكافحة الفساد في المجالات المستهدفة والقطاعات المختارة، وفقًا للمعايير الدولية التي وضعتها اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد ، واتفاقية مجلس أوروبا بشأن القانون الجنائي المتعلق بالفساد ، فضلًا عن الصكوك الأخرى ذات الصلة وأفضل الممارسات. ^{[ 9 ]}

تتمثل الأهداف الاستراتيجية الرئيسية للمنظمة وفقًا لخطة عملها للفترة 2023-2025 فيما يلي:

• يهدف تعزيز التعاون الإقليمي في مجال الإفصاح عن الأصول وتضارب المصالح إلى توقيع جميع دول غرب البلقان على المعاهدة الدولية لتبادل البيانات من إقرارات الأصول
• تعزيز قدرات ومرونة المؤسسات العامة والسياسات العامة التي تستهدف فرص تحصين التشريعات ضد الفساد في المجالات الأكثر تضرراً منه، وبالتالي تعزيز تنفيذ آليات الكشف عن مخاطر الفساد في المستقبل والحد منها في صياغة التشريعات.
• تعزيز ثقافة النزاهة في المؤسسات وعامة الجمهور، مع استهداف فئات مثل الشباب والقطاع العام ومنظمات المجتمع المدني ومنظمات الأعمال وعامة الناس، لتعزيز المواقف والجهود العامة لمكافحة الفساد من خلال تحسين إنفاذ قوانين الإبلاغ عن المخالفات وحماية المبلغين عنها.
• تعزيز التعاون الإقليمي وتقوية قدرات المؤسسات الوطنية الرئيسية على تطوير وتنفيذ أفضل الممارسات في استرداد الأصول بما يتماشى مع المعايير الدولية والأوروبية
• المساهمة في الاستقرار والسلام من خلال بناء النزاهة وكبح الفساد في القطاع الأمني ​​من خلال وحدات الرقابة الداخلية وزيادة قدرتها على تنفيذ توصيات مجموعة الدول المناهضة للفساد (GRECO) لمنع الفساد ^{[ 9 ].}

^{[ 9 ]} تم تحديد إدماج منظور النوع الاجتماعي في البرامج وإجراءات العناية الواجبة، ورفع مستوى الوعي لدى عامة الناس والشباب، ورقمنة مكافحة الفساد كاتجاه عالمي، باعتبارها قضايا شاملة تركز عليها سياسات المنظمة وأنشطتها.

بين ديسمبر/كانون الأول 2015 وأغسطس/آب 2020، تعاونت منظمة RAI مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) في برنامج إقليمي مشترك لمنطقة جنوب شرق أوروبا يهدف إلى تعزيز قدرات هيئات مكافحة الفساد والمجتمع المدني لمكافحة الفساد والمساهمة في عملية مراجعة اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد. ^{[ 3 ]} وبين عامي 2020 و2023، نفذت منظمة RAI مشروع "كسر الصمت: تعزيز سياسات وثقافة الإبلاغ عن المخالفات في غرب البلقان ومولدوفا"، الممول من الاتحاد الأوروبي من خلال برنامجه متعدد البلدان التابع لأداة المساعدة قبل الانضمام (IPA). ^{[ 10 ]}