نزاع حدودي بين كمبوديا وتايلاند

تخوض كمبوديا وتايلاند نزاعًا حدوديًا حول مناطق معينة من حدودهما . بدأ النزاع في خمسينيات القرن الماضي، بعد فترة وجيزة من استقلال كمبوديا عن فرنسا، وتركز في البداية على ملكية معبد برياه فيهير . رُفعت القضية إلى محكمة العدل الدولية ، التي أصدرت حكمًا لصالح كمبوديا عام 1962. خفت حدة النزاع خلال العقود التالية مع دخول كمبوديا في حرب أهلية ، لكنه ظل دون حل لعدم ترسيم أجزاء من حدود البلدين بشكل مشترك. تصاعد النزاع إلى صراع مفتوح عام 2008 ، عقب ترشيح كمبوديا للمعبد كموقع تراث عالمي لليونسكو ، وضغط المتظاهرين التايلانديين على حكومتهم بشأن هذه القضية. أدت الاشتباكات إلى طلب تفسير من محكمة العدل الدولية لتوضيح حكم عام 1962، والذي صدر عام 2013. خلال هذه الجولة من الصراع، نشأت نزاعات أيضًا حول مناطق حدودية متداخلة أخرى، بما في ذلك تلك المحيطة بمعابد الخمير القديمة في براسات تا موين ثوم وبراسات تا كرابي . هدأ الصراع لأكثر من عقد من الزمان حتى اندلع مرة أخرى في عام 2025 ، مع أسوأ قتال منذ بدء النزاع.

ينبع النزاع في معظمه من المعاهدتين الفرنسية السيامية لعامي 1904 و 1907 ، اللتين حددتا الحدود النهائية بين سيام (كما كانت تُعرف تايلاند آنذاك) والهند الصينية الفرنسية ، التي ورثت كمبوديا حدودها. وبينما حددت المعاهدة الجزء المعني من الحدود على طول خط تقسيم المياه لجبال دانغريك ، فإن ترسيم الحدود من قِبل المساحين الفرنسيين أنتج خرائط انحرفت عن الخط في المناطق المتنازع عليها حاليًا، بما في ذلك المنطقة المحيطة بمعبد برياه فيهير. وفي حين جادلت تايلاند أمام محكمة العدل الدولية بأنها لم تُقرّ الخرائط قط، وأن موقع المعبد على جرف صخري، يسهل الوصول إليه من الجانب التايلاندي، يُشير إلى أنه يقع على الأراضي التايلاندية، إلا أن المحكمة حكمت لصالح كمبوديا استنادًا إلى حد كبير إلى حقيقة أن سيام لم تُقدم أي اعتراض رسمي على الخريطة أو تُطالب بملكية المعبد أثناء خضوعه للسيطرة الفرنسية. كما ترى كمبوديا أن لها حقوقًا مشروعة في المعابد نظرًا للتقارب الثقافي الوثيق بينها وبين كمبوديا، باعتبارها الوريثة لإمبراطورية الخمير .

كما أن للبلدين مساحة كبيرة من المطالبات البحرية المتداخلة الناتجة عن مطالبات الجرف القاري ( المنطقة الاقتصادية الخالصة ) التي أعلنتها كمبوديا في عام 1972 وتايلاند في عام 1973. وقد اتفقت مذكرة تفاهم موقعة في عام 2001 على التطوير المشترك للمنطقة المتنازع عليها جنوب خط العرض 11 شمالاً ، على الرغم من أنه لم يتم إحراز تقدم يذكر منذ ذلك الحين.

في أوج قوتها خلال القرنين الحادي عشر والثالث عشر الميلاديين، امتد نفوذ إمبراطورية الخمير على مساحة شاسعة من برّ جنوب شرق آسيا ، وتنتشر العديد من آثار حقبة أنغكور في مناطق لا تقتصر على كمبوديا فحسب، بل تشمل أيضاً تايلاند ولاوس. وبحلول أواخر القرن التاسع عشر، عندما فرض الفرنسيون حمايتهم على كمبوديا، كانت معظم المناطق الحدودية الكمبودية التايلاندية الحالية تحت سيطرة سيام. ونتيجة للأزمة الفرنسية السيامية عام ١٨٩٣ ، أُجبرت سيام على التنازل عن مطالبات إقليمية واسعة النطاق على روافدها في لاوس وكمبوديا لصالح الهند الصينية الفرنسية . وأفضت مفاوضات لاحقة إلى المعاهدة الفرنسية السيامية لعام ١٩٠٤ ، التي تنازلت بموجبها سيام عن مناطق إضافية على الضفة اليمنى لنهر ميكونغ ، ومعاهدة عام ١٩٠٧ التي تنازلت بموجبها عن مناطق من كمبوديا الداخلية ، بما في ذلك عاصمة الخمير القديمة أنغكور . وقد حددت هذه المعاهدات الحدود بين سيام والهند الصينية الفرنسية، والتي ورثت كمبوديا ولاوس حدودها مع تايلاند عندما حصلتا على استقلالهما في عام 1954.

من بين الحدود التي حددتها المعاهدات، رُسمت الحدود بين ما يُعرف اليوم بشمال كمبوديا (بما في ذلك مقاطعتي أودار مينتشي وبرياه فيهير ) ومنطقة إيسان التايلاندية ( مقاطعات بوري رام وسورين وسيسكيت وأوبون راتشاثاني ) على طول خط تقسيم المياه لجبال دانغريك . كما نصت المعاهدات على أن تتولى لجنة مشتركة من مسؤولين تايلانديين وفرنسيين ترسيم الحدود. وبناءً على ذلك، شُكّلت لجنتان وفقًا لكل معاهدة، للإشراف على أعمال المساحين الفرنسيين. طُبعت الخرائط الناتجة عن المسوحات ونُشرت في باريس، وقُدّمت إلى الحكومتين. لاحقًا، تبيّن أن الخرائط تحتوي على انحرافات كبيرة عن خط تقسيم المياه في عدة مناطق، بما في ذلك مناطق المعابد المتنازع عليها حاليًا، ولا سيما معبد برياه فيهير . ^{[ 1 ]} مع ذلك، لم تعترض الحكومة التايلاندية على الخرائط في ذلك الوقت، وتشير وثائق كُشِف عنها مؤخرًا إلى أن الحكومة كانت على علم، منذ عام 1911، بأن الخريطة المعنية تُظهر معبد برياه فيهير داخل كمبوديا. ^{[ 2 ]}

خلال الحرب العالمية الثانية ، تحالفت تايلاند، تحت حكم ديكتاتورية بلايك فيبونسونغخرام ، مع الإمبراطورية اليابانية وغزت الهند الصينية الفرنسية عام 1940 سعيًا وراء أيديولوجيتها القومية التايلاندية واستعادة ما اعتبرته أراضي تايلاند المفقودة . ضمت تايلاند لفترة وجيزة أجزاءً من المناطق التي تنازلت عنها عامي 1940 و1947، لكنها اضطرت للتخلي عن مطالباتها عندما انتهت الحرب بهزيمة اليابان. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

نشأ النزاع بين البلدين إثر قيام السلطات التايلاندية بنشر قواتها منذ عام 1954 في معبد برياه فيهير (المعروف في تايلاند باسم فرا ويهان)، الواقع في منطقة متنازع عليها بين مقاطعة برياه فيهير الكمبودية ومقاطعة سيسكيت التايلاندية. وقدّمت كمبوديا شكوى إلى محكمة العدل الدولية عام 1959، والتي قضت عام 1962 بأن المعبد يقع ضمن الأراضي الكمبودية.

نشأ النزاع من اختلاف الخرائط التي استخدمها كل طرف في ترسيم الحدود الوطنية . فقد اتفقت فرنسا، التي كانت حامية كمبوديا آنذاك ، مع سيام في معاهدة الحدود الفرنسية السيامية لعام 1904. وشُكّلت اللجنة المشتركة عام 1905 لترسيم الحدود بين سيام وكمبوديا. استخدمت كمبوديا الخريطة التي نشرها الجغرافيون الفرنسيون عام 1907 (المعروفة باسم "خريطة الملحق الأول") والتي أظهرت المعبد ضمن الأراضي الكمبودية. بينما استخدمت تايلاند بنود معاهدة 1904 التي تنص على ما يلي:

تبدأ الحدود بين سيام وكمبوديا، على الضفة اليسرى للبحيرة الكبرى ، من مصب نهر ستونغ رولوس، وتتبع خطًا موازيًا له شرقًا من تلك النقطة حتى تلتقي بنهر بريك كومبونغ تيام، ثم تنعطف شمالًا، وتتحد مع خط الزوال من نقطة الالتقاء تلك حتى سلسلة جبال بنوم دانغ ريك . ومن هناك، تتبع خط تقسيم المياه بين حوضي نام سين وميكونغ من جهة، ونام مون من جهة أخرى، وتلتقي بسلسلة جبال بنوم بادانغ التي تتبع قمتها شرقًا حتى نهر ميكونغ. وفوق تلك النقطة، يبقى نهر ميكونغ حدود مملكة سيام، وفقًا للمادة 1 من معاهدة 3 أكتوبر 1893.

وهذا من شأنه أن يجعل المعبد يقع داخل الأراضي التايلاندية.

أصدرت محكمة العدل الدولية في 15 يونيو/حزيران 1962 حكمًا يقضي بأن خريطة الملحق الأول لا تُلزم الطرفين لأنها لم تكن من عمل اللجنة المشتركة وفقًا للمعاهدة. ومع ذلك، فقد اعتمد الطرفان الخريطة وخط الترسيم الوارد فيها، وبالتالي فهي ملزمة. ولم تُبدِ الحكومة السيامية أي اعتراض على الخريطة، ومن ثمّ فإن تايلاند مُلزمة بها، وفقًا للمبدأ القانوني " Qui tacet consentire videtur si loqui debuisset ac potuisset ". وقضت محكمة العدل الدولية بأغلبية تسعة أصوات مقابل ثلاثة بأن المعبد يقع ضمن الأراضي الكمبودية، وأن تايلاند مُلزمة بسحب جميع القوات المتمركزة هناك، وبأغلبية سبعة أصوات مقابل خمسة، بأن تُعيد تايلاند إلى كمبوديا أي قطع أثرية أُزيلت من الأنقاض منذ عام 1954. ^{[ 5 ]}

وفقًا لاتفاقية الجرف القاري لعام 1958 ، التي وقّعت عليها كلتا الدولتين، أعلنت كمبوديا وتايلاند مطالباتهما الأحادية بحقوق الجرف القاري في عامي 1972 و1973 على التوالي. وتتداخل هذه المطالبات بشكل كبير، نتيجةً لاختلاف تحديد خط التساوي بين ساحل كمبوديا والساحل الجنوبي لتايلاند على الجانب الآخر من خليج تايلاند ، فضلًا عن تضارب مطالبات الحدود الجانبية بين جزيرة كو كوت التايلاندية وجزيرة كوه كونغ الكمبودية . وتشمل مطالبات كمبوديا، على وجه الخصوص، المياه المحيطة مباشرةً بالنصف الجنوبي من كو كوت في تايلاند، وهي مطالبة لا يدعمها القانون الدولي، وتستند إلى تفسير لمعاهدة عام 1907 وصفه الباحثون بأنه "مشكوك فيه" و"مثير للشك للغاية"، ^{[ 6 ]} وهو ما ترفضه تايلاند.

وقّع البلدان مذكرة تفاهم في عام 2001 اتفقا بموجبها على التنمية المشتركة للمنطقة المتنازع عليها جنوب خط العرض الحادي عشر شمالاً، وترسيم الحدود في المنطقة الواقعة شمال هذا الخط. إلا أنه لم يُحرز تقدم يُذكر منذ ذلك الحين. ^{[ 6 ]}

في عام 1997، اتفقت حكومتا البلدين على إنشاء لجنة حدودية مشتركة للإشراف على ترسيم حدودهما، وفي عام 2000، تم توقيع مذكرة تفاهم، وضعت إطار العمل للعملية. ^{[ 7 ]}

عادت القضية إلى الظهور عام 2008 عندما كانت الحكومة الكمبودية تستعد لترشيح معبد برياه فيهيار لليونسكو كموقع للتراث العالمي . في البداية، وقّعت حكومة ساماك سوندارافيج التايلاندية بيانًا يدعم الترشيح، لكن تحالف الشعب من أجل الديمقراطية ، وهو جماعة احتجاجية مناهضة للحكومة، استغلّ هذا البيان لمهاجمة الحكومة ضمن احتجاجاتها، مما أدى إلى الأزمة السياسية التايلاندية عام 2008. وأمام المشاعر القومية، غيّرت حكومة ساماك موقفها وسحبت دعمها. وتصاعد الوضع، حيث واجهت الوحدات العسكرية بعضها بعضًا في المناطق المتنازع عليها، واندلعت اشتباكات مسلحة في عدة مناسبات. ^{[ 8 ]} كما نشأت نزاعات حول مناطق حدودية متداخلة أخرى، بما في ذلك تلك المحيطة بمعابد الخمير القديمة في براسات تا موين ثوم وبراسات تا كرابي . ^{[ 8 ]}

أدى النزاع إلى طلب تفسير من محكمة العدل الدولية بشأن المنطقة التي يشملها حكم عام 1962. وفي عام 2013، قضت المحكمة بأنها تشمل الجرف الذي كان المعبد قائماً عليه (المشار إليه في القضية باسم نتوء صخري )، ولكن ليس كل المنطقة المحيطة، بما في ذلك تل بنوم تراب القريب .

في عام 2025، تصاعدت التوترات في عدة مناطق متنازع عليها على طول الحدود، لا سيما مع وقوع اشتباكات في منطقة المثلث الزمردي في 28 مايو/أيار. ^{[ 9 ]} وعقب عدة حوادث دبلوماسية وسياسية، تحولت الأزمة إلى نزاع مسلح مفتوح في 24 يوليو/تموز. ^{[ 10 ]} واتفقت تايلاند وكمبوديا على وقف إطلاق نار غير مشروط في 28 يوليو/تموز، ^{[ 11 ]} إلا أن وقف إطلاق النار انهار مع تصعيد الأعمال العدائية في 8 ديسمبر/كانون الأول. ^{[ 12 ]} وزعم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أن البلدين اتفقا على وقف إطلاق النار ، لكن المناوشات الحدودية استمرت. ^{[ 13 ]} وقالت تايلاند إن الهدنة لن تكون ممكنة إلا بعد انسحاب القوات الكمبودية وإزالة الألغام الأرضية ، بينما أكدت كمبوديا على ضرورة مواصلة القتال دفاعًا عن سيادتها. وأبلغ الجانبان عن هجمات جديدة، بما في ذلك غارات جوية وإطلاق صواريخ. ويتسبب النزاع في نزوح الكثيرين. ^{[ 14 ]}

• معبد برياه فيهير (كمبوديا ضد تايلاند) ، نظرة عامة على القضية من قبل محكمة العدل الدولية.
• طلب تفسير الحكم الصادر في 15 يونيو 1962 في القضية المتعلقة بمعبد برياه فيهيار (كمبوديا ضد تايلاند) (كمبوديا ضد تايلاند) ، وهي قضية أخرى أمام محكمة العدل الدولية.