مجلس الائتمان الاجتماعي

كان مجلس الائتمان الاجتماعي لجنةً في مقاطعة ألبرتا الكندية، من عام ١٩٣٧ حتى عام ١٩٤٨. تألف المجلس من نواب حزب الائتمان الاجتماعي في الجمعية التشريعية لألبرتا ، وقد أُنشئ في أعقاب ثورة نواب الحزب عام ١٩٣٧. وكانت مهمته الإشراف على تطبيق نظام الائتمان الاجتماعي في ألبرتا. ولتحقيق هذه الغاية، استعان المجلس بخدمات ل. دينيس بيرن وجورج باول، وهما من مساعدي مؤسس نظام الائتمان الاجتماعي البريطاني، سي إتش دوغلاس .

بعد إلزام جميع أعضاء الجمعية التشريعية المنتمين لحزب الائتمان الاجتماعي بالتوقيع على قسم الولاء له، شرع مجلس الائتمان الاجتماعي في التوصية بتشريعات جذرية تنظم العمل المصرفي، وتفرض ضرائب على البنوك، وتقيد حرية الصحافة واللجوء إلى المحاكم. وقد رفضت الحكومة الفيدرالية معظم هذه التشريعات ، أو اعتبرتها المحكمة العليا الكندية مخالفة لصلاحيات المقاطعة ؛ هذه الهزائم، بالإضافة إلى اندلاع الحرب العالمية الثانية ، جعلت مجلس الائتمان الاجتماعي مهمشًا بشكل متزايد. وفي سنواته الأخيرة، أصبح المجلس معادياً للسامية بشدة ، فتم حله من قبل حكومة إرنست مانينغ عام ١٩٤٨.

فاز حزب رابطة الائتمان الاجتماعي ، بزعامة ويليام أبرهارت، في الانتخابات العامة لألبرتا عام 1935، متعهدًا بإنهاء الكساد الكبير من خلال تطبيق نظام الائتمان الاجتماعي، وهي نظرية اقتصادية جديدة تفترض إمكانية القضاء على الفقر عبر زيادة القدرة الشرائية للمواطنين. وبحلول عام 1937، بدأ العديد من نواب حزب الائتمان الاجتماعي في الجمعية التشريعية لألبرتا يشعرون بالإحباط من تقاعس الحكومة. وتحول هذا الإحباط إلى ثورة نواب حزب الائتمان الاجتماعي عام 1937. ^{[ 1 ]} وكشرط لاستعادة دعم المتمردين، وافق أبرهارت على إنشاء مجلس الائتمان الاجتماعي، الذي يتألف من خمسة أعضاء من حزب الائتمان الاجتماعي في الجمعية التشريعية، ويتولى مسؤولية تطبيق نظام الائتمان الاجتماعي في ألبرتا. ^{[ 2 ]} وكان رئيس مجلس الائتمان الاجتماعي هو جلينفيل ماكلاشلان ؛ وقد كان هو وثلاثة أعضاء آخرون من المتمردين خلال الثورة، بينما ظل العضو الخامس، فلويد بيكر ، مواليًا لأبرهارت. ^{[ 3 ]}

كُلِّف مجلس الائتمان الاجتماعي بتشكيل لجنة ائتمان اجتماعي، مؤلفة من خبراء في هذا المجال، لتقديم المشورة بشأن تطبيق نظام الائتمان الاجتماعي في ألبرتا. ^{[ 4 ]} كان معظم مؤيدي الائتمان الاجتماعي يأملون أن يوافق سي إتش دوغلاس، المؤسس البريطاني لحركة الائتمان الاجتماعي، على رئاسة هذه اللجنة. رفض دوغلاس توسلات ماكلاكلان للقيام بذلك، لكنه أرسل ممثلين اثنين، هما جورج فريدريك باول وإل دينيس بيرن، بدلاً منه. ^{[ 5 ]} كان من أوائل إجراءات باول مطالبة جميع أعضاء الجمعية التشريعية المنتمين إلى الائتمان الاجتماعي بالتوقيع على قسم الولاء لمجلس الائتمان الاجتماعي، وهو ما فعله معظمهم. ^{[ 5 ]}

تضمنت الجولة الأولى من التشريعات التي أوصت بها اللجنة وأقرها المجلس التشريعي لاحقًا قانون تنظيم الائتمان في ألبرتا ، الذي ألزم كل بنك وجميع موظفيه بالحصول على ترخيص من حكومة المقاطعة وأن يخضعوا لإشراف مجلس إدارة معين من قبل مجلس الائتمان الاجتماعي، وقانون الحقوق المدنية لموظفي البنوك ، الذي منع البنوك غير المرخصة وموظفيها من رفع دعاوى قضائية، وتعديلات على قانون القضاء تحظر الدعاوى القضائية التي تزعم عدم دستورية أي من تشريعات ألبرتا. ^{[ 6 ]} وعندما طُلب من نائب حاكم ألبرتا، جون كامبل بوين ، منح الموافقة الملكية على هذه القوانين، سأل المدعي العام جون هوجيل عما إذا كان يعتبرها صالحة بموجب الدستور الكندي . أجاب هوجيل بالنفي، وبعد أن طلب منه أبيرهارت ذلك، استقال. عيّن أبيرهارت نفسه مدعيًا عامًا وأخبر بوين أن رأيه هو أن القوانين دستورية. منح بوين الموافقة الملكية، لكن الحكومة الفيدرالية رفضت القوانين الثلاثة لاحقًا. ^{[ 7 ]}

في حادثة "المتملقين المصرفيين" عام 1937 ، أُدين باول (إلى جانب جو أونوين، مسؤول الانضباط في حزب الائتمان الاجتماعي ) بتهمة التشهير الجنائي ، وحُكم عليه بالسجن ستة أشهر مع الأشغال الشاقة، ورُحِّل إلى المملكة المتحدة. وقد نشأت هذه التهم من كتيبٍ وصف تسعة رجال بأنهم "متملقون مصرفيون" ودعا إلى "إبادتهم". ^{[ 8 ]}

تضمنت الجولة الثانية من مشاريع القوانين التي قدمها مجلس الائتمان الاجتماعي نسخة مُعاد صياغتها من قانون تنظيم الائتمان في ألبرتا . وقد رُفضت النسخة السابقة جزئيًا استنادًا إلى أن قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 ينص على أن العمل المصرفي من مسؤولية الحكومة الفيدرالية، وبالتالي تفتقر حكومة ألبرتا إلى سلطة تنظيمه. وفي محاولة لمعالجة هذا القلق، استبدلت النسخة الجديدة عبارة "مؤسسات الائتمان" بعبارة "البنوك". كما تضمنت مقترحات مجلس الائتمان الاجتماعي قانون ضرائب البنوك ، الذي فرض ضرائب باهظة للغاية على البنوك العاملة في ألبرتا، وقانون الأخبار والمعلومات الدقيقة ، الذي قيّد حرية الصحافة بشدة . وقد أقرّ المجلس التشريعي جميع هذه المشاريع. ^{[ 9 ]} ولأن بوين لم يرغب في رفض المزيد من القوانين التي وافق عليها، فقد احتفظ بموافقته على المشاريع الثلاثة جميعها إلى حين تعليق المحكمة العليا الكندية على دستوريتها. وقد فعلت ذلك في قضية "الإشارة إلى قوانين ألبرتا" لعام 1938 ، والتي خلصت إلى أن القوانين الثلاثة جميعها غير دستورية. ^{[ 10 ]} وقد فشلت المبادرات الرئيسية لمجلس الائتمان الاجتماعي.

أدت الحرب العالمية الثانية إلى تقليص أهمية مجلس الائتمان الاجتماعي، إذ تراجعت أهمية تطبيق نظام الائتمان الاجتماعي لصالح المجهود الحربي. وبدلاً من اقتراح سياسات جديدة، كرّس المجلس جهوده للدعاية ؛ ^{[ 11 ]} وتحدث أعضاؤه في جميع أنحاء المقاطعة عن الائتمان الاجتماعي، ووزّع المجلس أعدادًا هائلة من الكتيبات والنشرات (272,900 كتيبًا ونشرة في عام 1939). ^{[ 12 ]} وعندما توفي أبيرهارت عام 1943، خلفه إرنست مانينغ ، الذي كان في ذلك الوقت أقل انفتاحًا بكثير على مقترحات الائتمان الاجتماعي الجذرية مقارنةً بأبيرهارت. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} وسرعان ما نقل مانينغ العديد من مسؤوليات مجلس الائتمان الاجتماعي إلى وزارة الشؤون الاقتصادية الجديدة، التي كان إل دي بيرن نائبًا لها . ^{[ 11 ]}

كان بيرن، الملازم المتبقي لدوجلاس بعد ترحيل باول، يتبنى نظريات دوجلاس الاقتصادية ومعاداة السامية . ^{[ 15 ]} وتحت تأثيره، بدأ مجلس الائتمان الاجتماعي بنشر نظريات المؤامرة المعادية لليهود ، بما في ذلك تلك التي روجت لها وثيقة "بروتوكولات حكماء صهيون " الروسية المزورة . وزعم تقريره الصادر عام 1943 وجود "مؤامرة عالمية النطاق، دبرها عمداً عدد قليل من الممولين الدوليين عديمي الرحمة"، ^{[ 18 ]} وكان معظمهم من اليهود. ^{[ 18 ]} وكرر تقريره الصادر عام 1947 هذه الادعاءات، واقترح أيضاً نظاماً انتخابياً جديداً يُعلن فيه الناخبون عن خياراتهم علناً، ولا تُفرض عليهم ضرائب إلا على البرامج الحكومية التي يدعمونها خلال الانتخابات. وكان من المقرر إلغاء الأحزاب السياسية لصالح "روابط الناخبين"، ومصادرة جميع الأراضي الزراعية من قبل الحكومة. اعتبر مانينغ، الذي كان يتجاهل مجلس الائتمان الاجتماعي حتى تلك اللحظة، هذا الأمر "تحديًا مباشرًا لقيادته، بمثابة إنذار شديد اللهجة". ^{[ 11 ]} فسارع إلى تقديم قرار في المجلس التشريعي "يدين ويرفض وينأى بنفسه تمامًا" عن "أي تصريحات أو منشورات تتعارض مع المثل البريطانية الراسخة للحرية الديمقراطية، أو التي تؤيد أو تبرر أو تحرض على معاداة السامية أو التعصب العنصري أو الديني بأي شكل من الأشكال". ^{[ 19 ]} وفي نوفمبر 1947، أعلن أن مجلس الائتمان الاجتماعي سيتوقف عن العمل اعتبارًا من مارس 1948، ^{[ 19 ]} وفي فبراير 1948 طلب استقالة بيرن من منصب نائب وزير الشؤون الاقتصادية، وحصل عليها. ^{[ 20 ]}

على الرغم من بداياتها كأداة لثورة اقتصادية مُرتقبة، لم تُحقق الهيئة أي إنجاز ذي أهمية دائمة. فبعد أن أحبطت الحكومة الفيدرالية والمحاكم جهودها المبكرة، تضاءل نفوذها بشكل كبير. وبحلول عام ١٩٤٨، تلاشت الظروف القاسية التي أشعلت حماس سكان ألبرتا للإصلاح الاقتصادي الجذري، ومعها تلاشت رغبتهم في نظام الائتمان الاجتماعي. ^{[ ٢١ ]} وبينما بقي حزب الائتمان الاجتماعي في الحكومة حتى عام ١٩٧١، كادت الروح الثورية لعقد الثلاثينيات أن تُنسى تمامًا: فكما يُشير المؤرخ ألفين فينكل من جامعة أثاباسكا ، تحوّل نظام الائتمان الاجتماعي في فترة ما بعد الحرب "من حركة جماهيرية متنوعة للإصلاح الاجتماعي بقيادة مُصلحين نقديين إلى حزب حكومي صغير نسبيًا حظي بدعم كبير من قطاعات مُختلفة من سكان ألبرتا بفضل مزيجه المُحكم من الخطاب اليميني وبرامج الخدمات الاجتماعية وبناء الطرق". ^{[ ٢٢ ]} لم تعد هناك حاجة إلى مجلس الائتمان الاجتماعي، بتفويضه الإصلاحي وتواصله المُباشر مع دوغلاس.

• بار، جون ج. (1974). السلالة: صعود وسقوط الائتمان الاجتماعي في ألبرتا . تورنتو : ماكليلاند وستيوارت المحدودة. ISBN 0-7710-1015-X.
• بيل، إدوارد (2004). "إرنست مانينغ". في برادفورد ج. ريني (محرر). رؤساء وزراء ألبرتا في القرن العشرين . ريجينا، ساسكاتشوان : مركز أبحاث السهول الكندية، جامعة ريجينا. ISBN 0-88977-151-0.
• برينان، برايان (2008). الوكيل الصالح: قصة إرنست سي. مانينغ . كالجاري ، ألبرتا : دار النشر فيفث هاوس المحدودة. رقم ISBN 978-1-897252-16-1.
• بيرن، تي سي (1991). قادة ألبرتا الثوريون . كالجاري ، ألبرتا : ديتسيليج إنتربرايزز. ISBN 1-55059-024-3.
• إليوت، ديفيد ر.؛ ميلر، إيريس (1987). بيل الكتاب المقدس: سيرة ويليام أبرهارت . إدمونتون: ريدمور بوكس. ISBN 0-919091-44-X.
• فينكل، ألفين (1989). ظاهرة الائتمان الاجتماعي في ألبرتا . تورنتو: مطبعة جامعة تورنتو . ISBN 0-8020-6731-X.
• ماكفرسون، سي بي (1953). الديمقراطية في ألبرتا: الائتمان الاجتماعي ونظام الأحزاب . تورنتو : مطبعة جامعة تورنتو . رقم ISBN 0-8020-6009-9.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )