نظام الضمان الاجتماعي (الفلبين)

نظام الضمان الاجتماعي ( SSS ؛ بالفلبينية : Paseguruhan ng mga Naglilingkod sa Pribado ^{[ 4 ]} ) هو برنامج تأمين اجتماعي تديره الدولة في الفلبين ، ويغطي العاملين في القطاعات الخاصة والمهنية وغير الرسمية . تأسس نظام الضمان الاجتماعي بموجب القانون الجمهوري رقم 1161، المعروف باسم قانون الضمان الاجتماعي لعام 1954. وقد عُدّل هذا القانون لاحقًا بموجب القانون الجمهوري رقم 8282 في عام 1997. أما موظفو الحكومة، فهم مشمولون بشكل أساسي بصندوق معاشات تقاعدية حكومي منفصل تديره الدولة، وهو نظام التأمين على الخدمة الحكومية (GSIS)، ويمكنهم أيضًا الانضمام إلى نظام الضمان الاجتماعي على نفقتهم الخاصة.

دعا الرئيس مانويل روكساس ، في خطابه للأمة في يناير 1948، المشرعين إلى إنشاء برنامج للضمان الاجتماعي لتخفيف معاناة الشعب الذي كان يواجه صعوبات في فترة ما بعد الحرب، لكنه توفي قبل إقرار مشروع القانون. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

في 7 يوليو 1948، خلف الرئيس إلبيديو كويرينو الرئيس روكساس، وأنشأ لجنة دراسة الضمان الاجتماعي بموجب الأمر التنفيذي رقم 150. ^{[ 7 ]} صاغت اللجنة قانون الضمان الاجتماعي الذي رُفع إلى الكونغرس. وفي عام 1954، قدم النائب فلورو كريزولوجو ، والسيناتوران سيبريانو بريميسياس ومانويل بريونيس، مشاريع قوانين إلى الكونغرس، أُقرت لاحقًا بموجب القانون الجمهوري رقم 1161، أو قانون الضمان الاجتماعي لعام 1954، خلال فترة رئاسة رامون ماجسايساي . ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]} عُرف هذا القانون أيضًا باسم قانون الضمان الاجتماعي (قانون SSS).

إلا أن تنفيذه تأخر بسبب اعتراضات جماعات الأعمال والعمال. ولم يُطبّق إلا في عام ١٩٥٧، عندما قُدّمت مشاريع قوانين إلى الكونغرس لإنشاء القانون الجمهوري رقم ١٧٩٢، المعدّل لقانون الضمان الاجتماعي الأصلي. وفي الأول من سبتمبر/أيلول ١٩٥٧، تم أخيرًا تطبيق قانون الضمان الاجتماعي لعام ١٩٥٤ في عهد كارلوس ب. غارسيا (توفي ماغسايساي في مارس/آذار من ذلك العام). ^{[ ٥ ]}

في 7 سبتمبر 1979، عدّل المرسوم الرئاسي رقم 1636 القانون الجمهوري رقم 1161، موسعًا نطاق التغطية الإلزامية لتشمل الأشخاص الذين يُعرّفون أنفسهم بأنهم يعملون لحسابهم الخاص. دخلت القواعد الجديدة حيز التنفيذ في 1 يناير 1980. ^{[ 11 ] [ 12 ]} سمحت القواعد الجديدة بإدراج المزارعين والصيادين ضمن التغطية في عام 1992، وفي العام الذي تلاه، شملت التغطية أيضًا العاملين في المنازل الذين يتقاضون 1000 بيزو شهريًا على الأقل. وفي عام 1995، غطت مؤسسة الضمان الاجتماعي (SSS) العمال في القطاع غير الرسمي الذين يتقاضون الأجر نفسه شهريًا. ^{[ 8 ]}

في الأول من مايو عام 1997، وقع الرئيس فيديل ف. راموس القانون الجمهوري رقم 8282، المعروف أيضًا باسم قانون الضمان الاجتماعي لعام 1997. وقد عدّل القانون نظام الضمان الاجتماعي ^{[ 13 ]} ووفر حزم مزايا أفضل، وتوسيع نطاق التغطية، ومرونة في الاستثمارات، وعقوبات أشد على منتهكي القانون، والتغاضي عن عقوبات أصحاب العمل المقصرين، وإنشاء صندوق ادخار طوعي للأعضاء.

نقلت مؤسسة الضمان الاجتماعي (SSS) إدارة برنامج الرعاية الصحية (Medicare)، الذي كان يوفر مزايا الرعاية الصحية للأعضاء، إلى مؤسسة التأمين الصحي الفلبينية (PhilHealth) عند سنّ القانون الجمهوري رقم 7875، أو قانون التأمين الصحي الوطني لعام 1995. ^{[ 14 ]} وفي عام 2017، شهد حوالي 2.2 مليون شخص ممن يتلقون معاشات تقاعدية من مؤسسة الضمان الاجتماعي زيادة في صافي استحقاقاتهم بمقدار 1000 بيزو فلبيني، وذلك بموافقة الرئيس رودريغو دوتيرتي . ^{[ 15 ]}

بدأت مؤسسة الضمان الاجتماعي (SSS) برأس مال حكومي قدره 500,000 بيزو فلبيني، ونمت أصولها الإجمالية لتصل إلى 474.7 مليار بيزو فلبيني، وخدمت 34.2 مليون عضو في عام 2016. ^{[ 5 ]} وفي عام 2018، صدر القانون الجمهوري رقم 11199، أو قانون الضمان الاجتماعي لعام 2018، الذي ينص على الإدراج الإلزامي للفلبينيين العاملين محليًا ودوليًا. ^{[ 16 ]}

في سبتمبر 2025، أطلق نظام الضمان الاجتماعي برنامجًا لإصلاح نظام المعاشات التقاعدية مدته ثلاث سنوات، يتضمن زيادات تدريجية في المعاشات التقاعدية (10  % للمتقاعدين/العجز و5  % للمتقاعدين المتوفين/الورثة) دون زيادة مقابلة في الاشتراكات. ^{[ 17 ]}

تُقدّم مؤسسة الضمان الاجتماعي (SSS) إعانات الوفاة، والجنازة، وإجازة الأمومة، والعجز الدائم، والتقاعد، والمرض، والفصل/البطالة غير الطوعي . ^{[ 18 ]} ويُقدّم برنامج تعويضات الموظفين (EC)، الذي بدأ عام 1975، تعويضًا مضاعفًا للعمال الذين يُصابون بمرض، أو يتعرضون لحادث أثناء العمل، أو يتوفون. وتُمنح إعانات برنامج تعويضات الموظفين فقط للأعضاء الذين يعملون لدى جهات عمل أخرى غيرهم. ^{[ 19 ]}

يمكن لأعضاء نظام الضمان الاجتماعي (SSS) الحصول على قروض "رواتب" أو قروض "كوارث". تُحسب قروض الرواتب بناءً على الراتب الشهري المحدد للعضو. أما قروض الكوارث فتُمنح في الحالات التي تُعلن فيها الحكومة حالة الكارثة في المنطقة التي يسكنها عضو نظام الضمان الاجتماعي، عقب كوارث مثل الفيضانات والزلازل. ^{[ 20 ]}

• يجب ألا يقل عمره/عمرها عن 15 عامًا.
• نرحب بالأشخاص غير العاملين.
• لكي يتمكن عضو في نظام الضمان الاجتماعي من المطالبة بمعاش شهري مدى الحياة، يجب أن يكون عمره 60 عامًا على الأقل وأن يكون لديه 120 اشتراكًا شهريًا على الأقل. ^{[ 30 ]}

تتواجد مكاتب مؤسسة الضمان الاجتماعي (SSS) في 291 فرعًا في جميع أنحاء البلاد. ويمكن التواصل مع فروع المؤسسة عبر البريد الإلكتروني أو الهاتف. ^{[ 31 ]} كما يمكن للأعضاء استخدام الرقم المجاني المتاح خلال أيام الأسبوع، بالإضافة إلى الخدمات الإلكترونية لإنجاز معاملات مثل الحصول على رقم تعريف الضمان الاجتماعي، والتقدم بطلبات القروض، واستحقاقات المرض والتقاعد. ^{[ 5 ]}

تحسب مؤسسة الضمان الاجتماعي (SSS) الاشتراكات الشهرية بشكل مختلف لأصحاب العمل والموظفين والعاملين لحسابهم الخاص . ويُشترط دفع كل اشتراك لضمان الامتثال لمعايير العمل الحكومية، ويُوضح ذلك للموظف في كشف الراتب. وتقوم فكرة الاقتطاعات الشهرية على ضمان حصول الشخص، على المدى الطويل، على تعويض عادل عن جميع سنوات أو أشهر الدفع التي دُفعت فعليًا، بغض النظر عن مدى صعوبة الأمر في البداية. حاليًا، يُساهم كل من صاحب العمل (8.50%) والموظف بنسبة 13% من الراتب الشهري المُقتطع لصالح مؤسسة الضمان الاجتماعي (4.50%)، بحد أقصى 25,000 بيزو.

• كارلوس أريلانو (26 فبراير 1986 - 16 يناير 2001)
• كورازون ديلا باز (20 يناير 2001 – 31 يوليو 2008) ^{[ 32 ]}
• رومولو نيري (أغسطس 2008 - 30 يونيو 2010)
• خوان ب. سانتوس (23 أغسطس 2010 - يونيو 2016) ^{[ 33 ]}
• أمادو د. فالديز (أكتوبر 2016 - 12 فبراير 2018) ^{[ 34 ]}
• أورورا سي. إجناسيو (سبتمبر 2018 - 4 مارس 2019)
• كارلوس جي. دومينغيز الثالث (5 مارس 2019 - 30 يونيو 2022) ^{[ 35 ]}
• بنيامين ديوكنو (30 يونيو 2022 – 11 يناير 2024)
• رالف ج. ريكتو (من 12 يناير 2024 حتى الآن)

• وسائط متعلقة بنظام الضمان الاجتماعي (الفلبين) على ويكيميديا ​​كومنز
• نظام الضمان الاجتماعي الفلبيني
• دليل شامل للتسجيل الإلكتروني في نظام الضمان الاجتماعي (SSS)
• متطلبات التسجيل الجديدة في نظام الضمان الاجتماعي (SSS)