التأمين الاجتماعي

التأمين الاجتماعي هو شكل من أشكال الرعاية الاجتماعية يوفر الحماية ضد المخاطر الاقتصادية. ويمكن توفير هذا التأمين من خلال القطاع العام أو عبر دعم التأمين الخاص. وعلى عكس أشكال المساعدة الاجتماعية الأخرى ، تعتمد استحقاقات الأفراد جزئيًا على مساهماتهم، والتي يمكن اعتبارها أقساط تأمين لإنشاء صندوق مشترك تُدفع منه استحقاقات للأفراد في المستقبل. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

تشمل أنواع التأمين الاجتماعي ما يلي:

• التأمين الصحي العام
• الضمان الاجتماعي
• التأمين العام ضد البطالة
• تأمين السيارات العامة
• إجازة أبوة شاملة

• إن مساهمات الأفراد رمزية ولا تتجاوز أبدًا ما يستطيعون تحمله؛ ^{[ 2 ]}
• يتم تحديد المزايا وشروط الأهلية والجوانب الأخرى للبرنامج بموجب القانون ؛
• يتم وضع أحكام صريحة لمحاسبة الإيرادات والمصروفات ( غالباً من خلال صندوق استئماني ) ؛
• يتم تمويلها من خلال الضرائب أو الأقساط المدفوعة من قبل المشاركين (أو نيابة عنهم) (ولكن قد يتم توفير مصادر تمويل إضافية أيضًا)؛
• يخدم البرنامج فئة سكانية محددة، والمشاركة فيه إما إلزامية أو مدعومة بشكل كبير بحيث يختار معظم الأفراد المؤهلين المشاركة. ^{[ 4 ]}

كما تم تعريف التأمين الاجتماعي بأنه برنامج يتم فيه نقل المخاطر وتجميعها من قبل منظمة غالباً ما تكون حكومية ملزمة قانوناً بتقديم مزايا معينة. ^{[ 5 ]}

في الولايات المتحدة، تشمل البرامج التي تستوفي هذه التعريفات الضمان الاجتماعي ، والرعاية الطبية (Medicare) ، وبرنامج مؤسسة ضمان استحقاقات التقاعد ، وبرنامج مجلس تقاعد السكك الحديدية ، وبرامج التأمين ضد البطالة التي ترعاها الدولة . ^{[ 4 ]} كما يُعدّ برنامج المعاشات التقاعدية الكندي ( CPP) برنامجًا للتأمين الاجتماعي.

ينظر تقرير التنمية العالمية لعام 2019 الصادر عن البنك الدولي حول الطبيعة المتغيرة للعمل ^{[ 6 ]} في مدى ملاءمة نماذج التأمين الاجتماعي التقليدية القائمة على العمل بأجر ثابت في ضوء القطاعات غير الرسمية الكبيرة باستمرار في البلدان النامية وتراجع العلاقات القياسية بين أصحاب العمل والموظفين في البلدان المتقدمة.

التأمين الاجتماعي هو تأمين عام يوفر الحماية من المخاطر الاقتصادية. المشاركة في التأمين الاجتماعي إلزامية. ويُعتبر التأمين الاجتماعي نوعًا من أنواع الضمان الاجتماعي.

يختلف التأمين الاجتماعي عن الدعم الحكومي في أن استحقاقات الأفراد تعتمد جزئيًا على مساهماتهم، والتي يمكن اعتبارها بمثابة قسط تأمين. إذا كان ما يحصل عليه الأفراد متناسبًا مع مساهماتهم، يُمكن اعتبار التأمين الاجتماعي نشاطًا حكوميًا "إنتاجيًا" وليس إعادة توزيع. ونظرًا لأن ما يحصل عليه البعض يفوق بكثير ما يُساهمون به (على أساس اكتواري)، فإن برامج التأمين الاجتماعي الحكومية تنطوي على عنصر كبير من إعادة التوزيع. يُعد برنامج تأمين الشيخوخة والباقين على قيد الحياة والعجز (OASDI) أكبر هذه البرامج، حيث يوفر دخلًا ليس فقط للمتقاعدين، بل أيضًا لورثتهم (وخاصة الأرامل والأرامل) والأشخاص ذوي الإعاقة. ومن بين برامج التأمين الاجتماعي ^{الرئيسية الأخرى :} تعويضات العمال، التي تُقدم تعويضات للعمال المصابين أثناء العمل، وتأمين البطالة الذي يُقدم إعانات مؤقتة بعد فقدان الوظيفة، وبرنامج الرعاية الصحية الحكومي (Medicare). وقد نما برنامج الرعاية الصحية الحكومي، الذي يُقدم خدمات طبية لكبار السن (مثل برنامج Medicaid)، نموًا سريعًا منذ إطلاقه عام 1965، وهو الآن ثاني أكبر برنامج. يُطلق على الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية أحيانًا اسم برامج الطبقة المتوسطة، لأن الطبقة المتوسطة هي المستفيد الرئيسي منها، ولا تُقدم المزايا بناءً على الحاجة، بل عند استيفاء الأفراد لشروط معينة، كالسن مثلاً. وبمجرد استيفاء هذه الشروط، يصبح بإمكانهم الحصول على المزايا.

يقوم التأمين الاجتماعي على أساس أن التوزيع العادل للموارد والمنافع في الاقتصاد التنافسي ليس مضمونًا دائمًا، ولذا يجب وضع آليات تضمن عدم وقوع المشاركين في السوق في فخ "الكل أو لا شيء". ^{[ 8 ]} وهو وسيلة تُمكّن المشاركين في اقتصاد ديناميكي من خوض المخاطر والمشاركة في النشاط الاقتصادي مع ضمان حمايتهم من خلال هذا الصندوق المتراكم في حالات الطوارئ. يوفر التأمين الاجتماعي " العدالة الاجتماعية " و"الاستقرار الاجتماعي". ^{[ 8 ]}

تحدد الأسباب التالية على وجه التحديد سمات اقتصاد السوق التي تؤدي إلى الحاجة إلى التأمين الاجتماعي:

ينبع وجود التأمين الاجتماعي من قبول فكرة مفادها أنه ينبغي تأمين العمال ضد مخاطر فقدان وضعهم الاقتصادي نتيجة مشاركتهم في سوق العمل . ^{[ 13 ]}  وقد عززت هذه الفكرة المتأصلة للعدالة من جاذبية هذا البرنامج واستدامته اللاحقة.

1. يوفر التأمين الاجتماعي الحماية ضد مخاطر معينة في الاقتصاد لا يغطيها التأمين الخاص. غالباً ما يصبح التأمين الخاص باهظ التكلفة للغاية بسبب مشكلات الاختيار السلبي والمخاطر الأخلاقية، ولمواجهة هذه الأسعار المرتفعة، تزداد الحاجة إلى تأمين اجتماعي إلزامي من قبل الدولة. ^{[ 13 ]}
2. يُعتبر التأمين الاجتماعي عادلاً ومسؤولاً اجتماعياً لأنه يستغل الرغبة الإنسانية في مساعدة الأفراد الذين يواجهون مخاطر ليست خطأهم وليست تحت سيطرتهم.
3. تأتي الأقساط المطلوبة لوجود بوالص التأمين الاجتماعي من العمال الذين سيتم تغطيتهم في نهاية المطاف بالمزايا، وهذا الشعور بالمساءلة يجعل البرنامج يبدو عادلاً والمستفيدين منه مستحقين.
4. يساعد التأمين الاجتماعي في مراعاة عدم القدرة على التنبؤ التي يتمتع بها الأفراد في السوق فيما يتعلق بتقاعدهم وصحتهم واستقرارهم، وبالتالي يؤمنهم ضد المخاطر طويلة الأجل التي لم يعودوا بحاجة إلى التفكير فيها ولكنها، في معظمها، حتمية.

تشمل أوجه التشابه النموذجية بين برامج التأمين الاجتماعي وبرامج التأمين الخاصة ما يلي:

• تجميع واسع للمخاطر ؛
• تعريفات محددة للمزايا المقدمة؛
• تعريفات محددة لقواعد الأهلية ومقدار التغطية المقدمة؛
• ^{[ 18 ]} معدلات محددة للأقساط أو المساهمات أو الضرائب المطلوبة لتغطية التكاليف المتوقعة للنظام.

تشمل الاختلافات النموذجية بين برامج التأمين الخاصة وبرامج التأمين الاجتماعي ما يلي:

• تُصمم برامج التأمين الخاصة عموماً مع التركيز بشكل أكبر على الإنصاف بين مشتري التغطية الأفراد، بينما تركز برامج التأمين الاجتماعي عموماً بشكل أكبر على كفاية المزايا لجميع المشاركين على المستوى الاجتماعي. ^{[ 18 ]}
• غالباً ما تكون المشاركة في برامج التأمين الخاصة اختيارية؛ وإذا كان شراء التأمين إلزامياً، فعادةً ما يكون للأفراد خيار بين شركات التأمين. أما المشاركة في برامج التأمين الاجتماعي فهي إلزامية عموماً؛ وإذا كانت المشاركة اختيارية، فإن تكلفتها مدعومة بشكل كبير بما يكفي لضمان مشاركة شاملة تقريباً. ^{[ 18 ]}
• يُعدّ الحق في الحصول على المزايا في برنامج التأمين الخاص حقًا تعاقديًا، يستند إلى عقد التأمين . ولا يحق لشركة التأمين عمومًا تغيير التغطية أو إنهائها من جانب واحد قبل انتهاء مدة العقد (باستثناء حالات عدم سداد الأقساط). أما برامج التأمين الاجتماعي، فلا تستند عمومًا إلى عقد، بل إلى قانون ، وبالتالي فإن الحق في الحصول على المزايا فيها هو حق قانوني وليس تعاقديًا. ويمكن تغيير أحكام البرنامج إذا تم تعديل القانون. ^{[ 18 ]}
• يجب تمويل التأمين الخاص الذي يشتريه الأفراد تمويلاً كاملاً بشكل عام. ويُعدّ التمويل الكامل هدفاً مرغوباً فيه لخطط المعاشات التقاعدية الخاصة أيضاً، ولكنه غالباً ما لا يتحقق. كما أن برامج التأمين الاجتماعي غالباً ما لا تُموّل تمويلاً كاملاً، ويرى البعض أن التمويل الكامل ليس مجدياً اقتصادياً. ^{[ 18 ]} تُموّل معظم أنظمة التأمين الاجتماعي الدولية تمويلاً مستمراً دون النظر إلى الالتزامات المستقبلية. ويُنظر إلى ذلك على أنه تضامن بين الأجيال وبين المرضى والأصحاء كجزء من العقد الاجتماعي . يدفع الجيل الحالي من العاملين الأصحاء مبلغاً الآن لتغطية تكاليف الرعاية الصحية والمعيشة لمن يعانون من عجز مؤقت بسبب المرض أو توقفوا عن العمل بسبب الشيخوخة أو العجز. الاستثناء الرئيسي هو الولايات المتحدة ، حيث جمع القائمون على أكبر برنامجين، وهما برنامج الرعاية الطبية (Medicare) وبرنامج الضمان الاجتماعي ، تاريخياً، أقساطاً اجتماعية أكثر مما دفعوه كمزايا اجتماعية. ويُحتفظ بالفرق في صندوق استئماني . في كلا البرنامجين، يحاول خبراء التأمين الحكوميون الأمريكيون دوريًا التنبؤ بعمر الصندوق لمدة تصل إلى 70 عامًا، ويتعين عليهم تقدير معدلات المساهمات والمعاشات التقاعدية المستقبلية، وأنواع احتياجات الرعاية الصحية للمستفيدين، وتكلفتها المحتملة. لا يوجد بلد آخر في العالم يفعل ذلك. على الرغم من أن البرامج الأمريكية تحقق فائضًا كبيرًا، إلا أن الحجة السياسية غالبًا ما تدور حول أن هذه البرامج "على وشك الإفلاس" أو أن السياسيين أنفقوا الأموال على أمور أخرى.

الرعاية الاجتماعية برنامج واسع النطاق للتأمين الاجتماعي، وله آثار جانبية عديدة. في هذا البرنامج، تُؤخذ مساهمات المستفيدين في الاعتبار، حيث تُصرف المساعدات بناءً على الحاجة لا على المساهمات. في الولايات المتحدة، توجد برامج "الرعاية الاجتماعية إلى العمل" التي تُشجع العاطلين عن العمل على البحث عن وظيفة. يُعتبر المستفيدون من هذه البرامج نفقات حكومية، ويخضعون لمراقبة دقيقة للتأكد من جديتهم في البحث عن عمل. يحصلون على مزايا عديدة عند حصولهم على وظيفة، منها دعم الأجور والإعفاءات الضريبية. تسعى برامج "الرعاية الاجتماعية إلى العمل" إلى تحفيز الناس على العمل، لأنه بدونها، يميل الكثيرون إلى البقاء عاطلين عن العمل.

• التأمين ضد الحوادث / تعويضات العمال ( الولايات المتحدة )
• التأمين ضد العجز ( الولايات المتحدة )
• المحاسبة بين الأجيال
• التأمين الصحي ( الولايات المتحدة )
• أرباح الوالدين
• المعاش التقاعدي ( الولايات المتحدة )
• الطبقة العاملة الهشة
• التقاعد ( الولايات المتحدة )
• الحق في الصحة
• التأمين الصحي الاجتماعي
• رقم التأمين الاجتماعي (كندا)
• المعاش الاجتماعي
• السياسة الاجتماعية
• الحماية الاجتماعية
• أرضية الحماية الاجتماعية
• شبكة الأمان الاجتماعي
• الضمان الاجتماعي
• الضمان الاجتماعي في أستراليا
• الضمان الاجتماعي في السويد
• التأمين ضد البطالة ( الولايات المتحدة )
• الرعاية الصحية الشاملة
• يوم التغطية الصحية الشاملة
• ثقافة الرعاية الاجتماعية

• بيتو، ديفيد ت. (2000). من المساعدة المتبادلة إلى دولة الرفاه: الجمعيات الأخوية والخدمات الاجتماعية، 1890-1967 . تشابل هيل، كارولاينا الشمالية : مطبعة جامعة كارولاينا الشمالية . ISBN 978-0807848418.
• فريدمان، ميلتون (2002) [1962]. الرأسمالية والحرية . شيكاغو : مطبعة جامعة شيكاغو . ص 182-195 . ISBN  978-0226264219.
• فريدمان، ميلتون ؛ فريدمان، روز (1990) [1980]. حرية الاختيار: بيان شخصي (  الطبعة الأولى من هارفست). نيويورك: هاركورت . الصفحات 119-124 . ISBN  978-0-156-33460-0.
• هايك، فريدريك (2007) [1944]. كالدول، بروس (محرر). الطريق إلى العبودية (  الطبعة النهائية). شيكاغو : مطبعة جامعة شيكاغو . ص 147-157 . ISBN  978-0226320557.
• ليندسي، برينك (2008). "الضمان الاجتماعي" . في هاموي، رونالد (محرر). موسوعة الليبرتارية . ثاوزند أوكس، كاليفورنيا: سيج ؛ معهد كاتو . ص 479-480 . ISBN  978-1412965804. OCLC 750831024 . 
• موراي، جون إي. (2007). أصول التأمين الصحي الأمريكي: تاريخ صناديق التأمين ضد المرض الصناعي . نيو هيفن، كونيتيكت : مطبعة جامعة ييل . ISBN 978-0300120912.
• بوتنام، روبرت د. (2000). البولينج وحيدًا: انهيار وإحياء المجتمع الأمريكي (  الطبعة الأولى). نيويورك: سايمون وشوستر . ISBN 978-0743203043.
• بوتنام، روبرت د. (2020) [2000]. البولينج وحيدًا: انهيار وإحياء المجتمع الأمريكي (  الطبعة الثانية). نيويورك: سايمون وشوستر . ISBN 978-1982130848.
• دي توكفيل، ألكسيس (2000) [1835]. إبستين، جوزيف (محرر). الديمقراطية في أمريكا: المجلدان الأول والثاني كاملان وغير مختصرين . ترجمة ريف، هنري . نيويورك: كتب بانتام . ISBN 978-0553214642.