معرض واحتجاج في ولاية كارولينا الجنوبية

كُتبت وثيقة "معرض واحتجاج كارولاينا الجنوبية" ، والمعروفة أيضًا باسم "معرض كالهون" ، في ديسمبر 1828 بقلم جون سي. كالهون ، الذي كان آنذاك نائب رئيس الولايات المتحدة في عهد جون كوينسي آدامز ، ثم في عهد أندرو جاكسون . لم يُصرّح كالهون رسميًا بأنه مؤلف الوثيقة في ذلك الوقت، على الرغم من أن الشكوك كانت واسعة النطاق، ثم تأكدت لاحقًا.

كانت الوثيقة بمثابة احتجاج على قانون التعريفة الجمركية لعام 1828 ، المعروف أيضاً باسم قانون التعريفة الجمركية البغيض. كما نصت على مبدأ كالهون في الإبطال ، أي فكرة أن للولاية الحق في رفض القانون الفيدرالي، والذي طرحه توماس جيفرسون وجيمس ماديسون لأول مرة في قراراتهما بشأن كنتاكي وفرجينيا .

بعد التصويت النهائي على قانون التعريفة الجمركية لعام ١٨٢٨، عقد وفد ولاية كارولاينا الجنوبية في الكونغرس اجتماعين، الثاني في منزل السيناتور روبرت واي. هاين . وقد قوبلت جهودهم لتنسيق رد فعل جنوبي موحد بالرفض، وركزوا على كيفية رد فعل ولايتهم بمفردها. وبينما اتفق كثيرون مع جورج ماكدوفي على أن سياسة التعريفة الجمركية قد تؤدي إلى الانفصال في المستقبل، فقد اتفقوا جميعًا على ضرورة إبقاء هذه القضية بعيدة قدر الإمكان عن الانتخابات الرئاسية المقبلة. وقد لعب جون سي. كالهون، رغم غيابه عن هذا الاجتماع، دورًا معتدلًا، إذ لم يرَ أن الخطوة الأولى لخفض التعريفة الجمركية هي هزيمة آدمز وأنصاره في الانتخابات المقبلة.

طلب ويليام سي. بريستون ، نيابةً عن الجمعية العامة لولاية كارولاينا الجنوبية، من كالهون إعداد تقرير عن الوضع الراهن للتعريفة الجمركية. قبل كالهون التحدي على الفور، وفي غضون أسابيع قليلة، كان لديه مسودة من 35000 كلمة لما سيصبح لاحقًا "عرضه واحتجاجه". ^{[ 1 ] : 135-137 [ 2 ] : 143}

خوفًا من أن "المتهورين" مثل ماكدوفي قد يجبرون الهيئة التشريعية على اتخاذ بعض الإجراءات الجذرية ضد الحكومة الفيدرالية، سعى كالهون ^{[ 1 ] : 161} إلى اتباع عملية أكثر اعتدالًا:

طوال ذلك الصيف الحار الرطب، بلغت مشاعر ملاك الأراضي الصاخبة ذروة الحماس. وكان الهدف من الحجة التي بُنيت في "العرض" هو تقديم القضية بأسلوب هادئ ومتأنٍ من شأنه أن يكبح أي تحركات جذرية، وفي الوقت نفسه يمهد الطريق لإلغاء قانون التعريفة الجمركية. كما كان من شأنه أن يحذر بقية الولايات المتحدة من أي تشريع مستقبلي قد يعتبره الجنوب، الذي يزداد وعيه بذاته، عقابيًا، لا سيما فيما يتعلق بموضوع العبودية. ^{[ 1 ] : 161}

أُنجزت "مُناقشة" كالهون في أواخر عام ١٨٢٨. جادل فيها بأن تعريفة ١٨٢٨ غير دستورية لأنها تُفضّل الصناعة على التجارة والزراعة. ورأى أن سلطة التعريفة الجمركية يُمكن استخدامها لتوليد الإيرادات، ولكن ليس لتوفير الحماية للصناعات الأمريكية من المنافسة الأجنبية. واعتقد أن لشعب ولاية أو عدة ولايات، من خلال مؤتمر مُنتخب ديمقراطياً، الحق في نقض أي إجراء للحكومة الفيدرالية يُخالف الدستور. وقد تم شرح حق النقض، وهو جوهر مبدأ الإبطال.

إذا ما سُلِّمَ، كما هو مُسلَّم به من قِبَل كلِّ من لديه أدنى معرفة بمؤسساتنا، بأنَّ الصلاحيات السيادية المُفوَّضة مُقسَّمة بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات، وأنَّ الأخيرة تحتفظ بحصتها بنفس مدة ولاية الأولى، فإنه يبدو من المستحيل حرمان الولايات من حقِّ البتِّ في انتهاكات صلاحياتها، وتحديد الوسيلة المناسبة لتصحيحها. إنَّ حقَّ الفصل في مثل هذه الحالات هو سمة أساسية من سمات السيادة، لا يمكن تجريد الولايات منها دون أن تفقد سيادتها نفسها، وتُحوَّل إلى كيان تابع. في الواقع، إنَّ تقسيم السلطة، ومنح أحد الأطراف الحقَّ الحصري في الفصل في الجزء المُخصَّص لكلٍّ منهما، ليس في الحقيقة تقسيمًا للسلطة على الإطلاق. إن حصر هذا الحق الحصري للحكومة العامة (بغض النظر عن الجهة التي تمارسه) هو في الواقع تحويلها إلى حكومة مركزية عظيمة ذات صلاحيات غير محدودة، وتجريد الولايات فعلياً من جميع حقوقها، ومن المستحيل فهم مغزى هذه العبارات، وإنكار هذه النتيجة الواضحة. ^{[ 3 ]}

كما فصّل التقرير المظالم الجنوبية المحددة بشأن التعريفة الجمركية التي أدت إلى حالة الاستياء الحالية. ^{[ 1 ] : 158-162}

في التاسع عشر من ديسمبر عام ١٨٢٨، قُدِّم التقرير إلى مجلس نواب ولاية كارولاينا الجنوبية ، الذي طبع خمسة آلاف نسخة منه ووزعها. كانت الانتخابات الرئاسية قد جرت، وهُزم جون كوينسي آدامز أمام أندرو جاكسون . لم يُذكر اسم كالهون، الذي كان لا يزال يطمح لخلافة جاكسون في الرئاسة، كمؤلف للتقرير، لكن سرعان ما تسرب الخبر. لم يتخذ المجلس التشريعي أي إجراء بشأن التقرير في ذلك الوقت. ^{[ ١ ] : ١٦٣-١٦٤}

في عام ١٨٣٢، وخلال فترة توليه منصب نائب الرئيس في عهد جاكسون، أعلن كالهون عن أفكاره علنًا أثناء أزمة الإبطال . وقد أدى ذلك، بالإضافة إلى التداعيات السياسية لقضية "بيتيكوت"، إلى إنهاء العلاقات الودية بين كالهون وجاكسون. ونتيجة لذلك، استُبدل كالهون بمرشح جاكسون لمنصب نائب الرئيس في انتخابات عام ١٨٣٢، وحلّ مارتن فان بورين مكانه. استقال كالهون من منصب نائب الرئيس في ديسمبر ١٨٣٢ لينضم إلى مجلس الشيوخ الأمريكي ، حيث واصل معارضته لقانون التعريفة الجمركية لعام ١٨٢٨.