مؤتمر الولايات العليا

كان مؤتمر الدولة الأعلى ( بالصينية :最高国务会议؛ بينيين : Zuìgāo Guówù Huìyì ) اجتماعًا يدعو إليه رئيس جمهورية الصين الشعبية عند الضرورة، وفقًا للمادة 43 من دستور الصين لعام 1954. ناقش المؤتمر الشؤون الوطنية الرئيسية، وتفاوتت مواعيد انعقاده ومدته والمشاركون فيه. تم إلغاؤه بعد إلغاء منصب رئيس الدولة عام 1975، وظلّ ملغيًا حتى بعد إعادة المنصب عام 1982.

تأسس مؤتمر الدولة الأعلى مع اعتماد دستور الصين لعام 1954. وخلال فترة رئاسته للدولة من عام 1954 إلى عام 1959، عقد ماو تسي تونغ 16 مؤتمراً من مؤتمرات الدولة الأعلى، منها خمسة مؤتمرات بنهاية عام 1955، وأربعة في كل من عامي 1956 و1957، ومؤتمران في عام 1958، ومؤتمر واحد في عام 1959. تفاوت عدد المشاركين بشكل كبير، حيث تراوح بين 37 مشاركاً في المؤتمر العاشر و1800 مشارك في المؤتمر الحادي عشر. وتراوحت مدة المؤتمرات بين نصف يوم وعدة أيام. كانت مؤتمرات الدولة الأعلى وسيلة مهمة لماو لممارسة سلطته ووضع سياساته. ^{[ 1 ]} في عهد ليو شاو تشي ، عُقد ستة مؤتمرات فقط؛ وبالمقارنة مع تلك التي عُقدت في عهد ماو، كانت هذه المؤتمرات أقل بكثير من حيث التكرار والمدة وعدد المشاركين ونطاق القضايا المطروحة. ^{[ 2 ]}

ألغى دستور عام 1975 منصبي الرئيس ونائب الرئيس، كما ألغى المؤتمر الأعلى للدولة. ومنذ ذلك الحين، لم ترد أي أحكام تتعلق بالمؤتمر الأعلى للدولة في الدستور. أعاد دستور عام 1982 منصب رئاسة الدولة (المعروف الآن في اللغة الإنجليزية باسم "الرئيس"، على الرغم من بقاء اللقب الصيني دون تغيير)، لكن الرئيس فقد سلطة التدخل في صنع القرار السياسي الوطني، ليصبح رمزًا شرفيًا بحتًا. ^{[ 3 ]}

عُقد مؤتمر الدولة الأعلى برئاسة رئيس جمهورية الصين الشعبية . لم يُحدد محتوى الاجتماع بالتفصيل، لكن دستور عام 1954 اشترط مشاركة نائب رئيس جمهورية الصين الشعبية ، ورئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ، ورئيس مجلس الدولة ، بالإضافة إلى قادة بارزين آخرين من الأحزاب الديمقراطية . ^{[ 4 ] [ 5 ]} ولأن دستور عام 1954 لم يُقدم سوى تفاصيل غامضة حول مؤتمر الدولة الأعلى، فقد اتسم بمرونة كبيرة في الممارسة العملية من حيث تواتر انعقاده ومدته والمشاركين فيه. ^{[ 6 ]} ناقش مؤتمر الدولة الأعلى الشؤون الوطنية الرئيسية، ثم أحال رئيس الدولة الآراء المطروحة في الاجتماع إلى المجلس الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة ، ومجلس الدولة ، والجهات المعنية الأخرى للمناقشة واتخاذ القرار. ولذلك، كان رئيس الدولة آنذاك يتمتع بسلطة فعلية في الشؤون الوطنية، ويمكن اعتباره فعليًا رئيسًا للدولة. ^{[ 4 ]}