إدارة السلامة العامة في تكساس

إدارة السلامة العامة لولاية تكساس ، والمعروفة اختصاراً باسم إدارة السلامة العامة في تكساس ( DPS )، هي إحدى إدارات حكومة ولاية تكساس . وتتولى إدارة السلامة العامة مسؤولية إنفاذ القانون على مستوى الولاية وإدارة رخص القيادة .

تشرف لجنة السلامة العامة على إدارة السلامة العامة. ومع ذلك، وبموجب قانون الولاية، يجوز لحاكم تكساس تولي قيادة الإدارة أثناء الكوارث العامة، أو أعمال الشغب، أو التمرد، أو تشكيل مقاومة خطيرة لإنفاذ القانون، أو لأداء واجبه الدستوري في إنفاذ القانون. ^{[ 2 ]} يُعيّن الحاكم أعضاء اللجنة الخمسة، ويُصدّق مجلس شيوخ تكساس على تعيينهم، للعمل بدون أجر لفترات متداخلة مدتها ست سنوات. وتتولى اللجنة وضع الخطط والسياسات لإنفاذ قوانين الجرائم والمرور والسلامة، ومنع الجريمة وكشفها، والقبض على منتهكي القانون، وتوعية المواطنين بالقوانين والسلامة العامة.

يقع مقر الوكالة في 5805 نورث لامار بوليفارد في أوستن . ^{[ 3 ]}

في مارس 1927، تم تشكيل "قسم التراخيص والأوزان" لمعالجة المشاكل المتفاقمة المتمثلة في ازدياد حركة المرور والأضرار المستمرة التي تسببها الشاحنات الكبيرة على الطرق الضيقة للولاية. وتم شغل هذه الوظائف الجديدة للمفتشين بوحدات من شرطة الولاية مجهزة بدراجات نارية، وكان من مهامها إنفاذ قوانين وأنظمة المركبات. وفي الوقت نفسه، واصلت شرطة تكساس رينجرز إجراء تحقيقات إنفاذ القانون في الولاية.

في عام ١٩٣١، خلال فترة الكساد الكبير ، أطلقت تكساس وولايات أخرى حركةً سعت إلى "إصلاح الجهاز الإداري، وخفض التكاليف الباهظة للحكومة الولائية". ^{[ ٤ ]} استعانت الهيئة التشريعية في تكساس بشركة غريفنهاغن وشركائه، "المتخصصين في الإدارة العامة والمالية، والذين سبق لهم العمل في مشاريع مماثلة في جميع أنحاء الولايات المتحدة وكندا، لإجراء مسح وتقديم الاستشارات". ^{[ ٤ ]} خلصت الشركة إلى أن المساحة الجغرافية الشاسعة لتكساس تسببت في معاناة قوات رينجرز وقسم التراخيص والأوزان في توفير إنفاذ كافٍ للقانون في جميع أنحاء الولاية. كما أشارت الشركة إلى عجز دوريات الطرق السريعة بالولاية عن إنفاذ تهم الجنايات، مما أثقل كاهل قوات رينجرز بمسؤوليات إنفاذ مفرطة، في حين أنهم مثقلون بالأعباء أصلاً. بالإضافة إلى ذلك، انتقدت الشركة استخدام ولاية تكساس للحرس الوطني لإنفاذ القانون على طول الحدود. وقُدمت توصيات بتجميع الأموال اللازمة لإنشاء وكالة إنفاذ قانون تابعة للولاية. تم اقتراح إنشاء أربعة مكاتب - الإدارة، وشرطة الولاية، وحراس الغابات، والوقاية من الحرائق - مع تطبيق القوة الجديدة.

لم تلقَ نتائج دراسة غريفنهاغن وشركائه استحسانًا في جميع أنحاء الولاية، فشكّل مجلس شيوخ تكساس لجنةً لإجراء مسحٍ خاص به حول أجهزة إنفاذ القانون في الولاية. ونتيجةً لنتائج اللجنة، قُدِّم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 146 في 24 يناير 1935. أنشأ هذا المشروع "إدارة السلامة العامة" التي ضمّت كلاً من قوات رينجرز ودوريات الطرق السريعة التابعة للولاية ضمن هيكلٍ تنظيمي واحد. حظي مشروع القانون بالموافقة النهائية في 18 فبراير 1935، وأُحيل إلى مجلس النواب قبل أن يُحال إلى لجنةٍ مشتركة لإجراء التعديلات النهائية. في 3 مايو 1935، جرى التصويت على مشروع القانون النهائي وأُقرّ، ولكن دون الحصول على أغلبية الثلثين. ^{[ 5 ]}

في العاشر من أغسطس عام 1935، أنشأ المجلس التشريعي لولاية تكساس إدارة السلامة العامة، إلى جانب 103 مشاريع قوانين أخرى. ^{[ 6 ]} وأصبحت الإدارة المُنشأة حديثًا مقرًا جديدًا لفرقة تكساس رينجرز، ودورية الطرق السريعة، ومختبر الأدلة الجنائية. ^{[ 7 ]}

على الرغم من أن الحاكم جيمس ف. ألرد أنشأ إدارة السلامة العامة بتوقيعه على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 146، إلا أن المجلس التشريعي كان مسؤولاً عن اختيار ثلاثة مدنيين للعمل كـ"لجنة السلامة العامة". والثلاثة الذين تم اختيارهم هم: جورج و. كوتينغهام، وإرنست ر. غوينز، وألبرت سيدني جونسون. وبناءً على ذلك، عيّن الثلاثة الكابتن إل جي فاريس مديرًا بالنيابة، وهومر غاريسون الابن مساعدًا لمدير الوكالة الجديدة. وخلف فاريس العقيد هوراس هـ. كارمايكل، الذي خدم حتى وفاته في 24 سبتمبر 1938. وأصبح هومر غاريسون الابن المدير الثالث في 27 سبتمبر 1938، واستمر في منصبه لما يقرب من 30 عامًا، حتى وفاته في 7 مايو 1968. وقد أدخل غاريسون العديد من التحسينات على الإدارة خلال مسيرته المهنية الحافلة، بما في ذلك تطوير مناهج التدريب، وهو ما أشاد به ج. إدغار هوفر ، مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي . ^{[ 8 ]}

تنقسم إدارة الأمن الدفاعي إلى عدة أقسام:

• عمليات الطائرات
• مكتب كبير المدققين
• مختبر الجريمة
• سجلات الجريمة
• التحقيقات الجنائية
• الأمن السيبراني
• طاقم المدير
• رخصة السائق
• تمويل
• دوريات الطرق السريعة
• تكنولوجيا المعلومات
• عمليات البنية التحتية
• الاستخبارات ومكافحة الإرهاب
• مكتب الإعلام والاتصالات
• العلاقات الإعلامية والحكومية
• مكتب المستشار العام
• مكتب المفتش العام
• الخدمات التنظيمية
• تكساس رينجرز
• عمليات التدريب

• في عام 2010، أُدين كلٌ من مارك دي أرزا، 39 عامًا، من هيوستن ، وهو شرطي في إدارة السلامة العامة بولاية تكساس ، وليديا غوتيريز، 37 عامًا، وهي كاتبة في الإدارة نفسها، من غالينا بارك ، تكساس، بتهمة التآمر لبيع رخص قيادة تكساس لمتقدمين غير مؤهلين مقابل رسوم، وذلك بعد إقرارهما بالذنب أمام قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية غراي ميلر . ^{[ 11 ]} ووفقًا لسجل مكتب التحقيقات الفيدرالي ( FBI ) العام للقضية، فقد علم المكتب من خلال مصدر معلومات سري أن صاحب محطة وقود تابعة لشركة كونوكو ، تقع في شارع ألميدا-جينوا في هيوستن، كان يبيع رخص قيادة تكساس مقابل رسوم. ^{[ 11 ]} وفي مناسبتين منفصلتين، الأولى في 14 مايو/أيار 2010، والثانية في 26 يوليو/تموز، التقى المصدر السري بصاحب المحطة، ودفع له 3000 دولار أمريكي مقابل مساعدته في الحصول على رخصة قيادة تكساس، و3500 دولار أمريكي مقابل مساعدته في الحصول على رخصة قيادة تجارية لأحد أصدقائه. ^{[ 11 ]} في الحالة الأولى، أُحيل العميل إلى ديارزا والتقى به في مكتب إدارة السلامة العامة في 17 مايو/أيار 2010، وبمساعدته ومساعدة غوتيريز، حصل على رخصة قيادة من تكساس لم يكن مخولاً باستلامها. ^{[ 11 ]} في الحالة الثانية، سعى العميل للحصول على رخصة قيادة تجارية لصديق له. يُزعم أن العميل دفع 3500 دولار أمريكي للترتيبات التي ستُجرى مع ديارزا وغوتيريز للحصول على هذه الرخصة أيضًا. ^{[ 11 ]} في 26 يوليو/تموز 2010، في محطة وقود، استلم العميل رخصة قيادة مؤقتة سلمها له ديارزا شخصيًا. ^{[ 11 ]} لاحقًا، استلم العميل رخصتي القيادة من تكساس عبر البريد الأمريكي. ^{[ 11 ]} أقرّ ماين بيطار، 46 عامًا، من هيوستن ، صاحب محطة وقود تابعة لشركة كونوكو في هيوستن ، بالذنب أمام قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية غراي ميلر ^{[ 12 ]} ، معترفًا بتحصيل رسوم من أفراد، مثل المهاجرين غير الشرعيين ، ^{[ 12 ]} بمبالغ تصل إلى 3000 دولار أو أكثر، وذلك للتنسيق مع موظفي إدارة السلامة العامة، مارك دي أرزا، وهو ضابط دوريات في إدارة السلامة العامة، وليديا غوتيريز، وهي كاتبة في إدارة السلامة العامة، لمعالجة طلبات الحصول على رخص القيادة لهؤلاء الأفراد غير المؤهلين. ^{[ 12 ]}
• في عام ٢٠١٠، حُكم على شرطي من إدارة السلامة العامة في تكساس بالسجن أربع سنوات [ ^{١٢ ] بتهمة} انتهاك حقوق مدنية لعدد من سائقي السيارات ، وفقًا لما أعلنه المدعي العام الأمريكي خوسيه أنجيل مورينو ومساعد المدعي العام للحقوق المدنية توماس إي. بيريز . ^{[ ١٣ ]} أدانت هيئة محلفين مايكل أنتوني هيغينز (١٩٦٧-٢٠١٠)، البالغ من العمر ٤٢ عامًا، والمقيم سابقًا في منطقة كوربوس كريستي ، في ١٣ يناير ٢٠١٠، بجميع التهم الأربع الموجهة إليه في لائحة الاتهام، والمتعلقة بسرقة أموال عمدًا من سائقي السيارات الذين أوقفهم على الطريق السريع أثناء عمله كشرطي. ^{[ ١٣ ]} بالإضافة إلى عقوبة السجن لمدة أربع سنوات ، أمر قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية جون دي. ريني هيغينز بدفع تعويض قدره ٨٥٠ دولارًا أمريكيًا، يمثل الأموال التي استولى عليها من سائقي السيارات، ^{[ ١٣ ]} وسيخضع لفترة إطلاق سراح مشروط لمدة عام واحد بعد انتهاء مدة سجنه. بناءً على طلب الحكومة، أمر القاضي ريني بإعادة هيغينز، الذي أُفرج عنه بكفالة سابقًا، فورًا إلى عهدة جهاز المارشالات الأمريكي . ^{[ 13 ]} حوكم هيغينز بتهمة إيقاف سائقي السيارات الذين يبدو أنهم من أصول لاتينية وسرقة أموالهم ، والتي عادةً ما تكون بمبالغ تصل إلى عدة مئات من الدولارات. ^{[ 13 ]} نتيجةً لشكاوى المدنيين، بدأت إدارة السلامة العامة، بالتعاون مع شرطة تكساس رينجرز، عملية سرية للتحقيق مع هيغينز. تنكر ضابط شرطة سري في زي مدني من أصول لاتينية ذي قدرة محدودة على اللغة الإنجليزية، وحصل على عدة أوراق نقدية من فئة 100 دولار مسجلة مسبقًا. أثناء مراقبته بواسطة طائرات المراقبة الجوية التابعة لإدارة السلامة العامة، ^{[ 13 ]} مرّ الضابط السري بمنطقة عمل هيغينز في مقاطعة كليبرغ ، وأوقفه هيغينز في نهاية المطاف. عند إيقافه، طلب هيغينز من الضابط السري المال الذي كان بحوزته، ثم أخذ المال من خلف باب الراكب في سيارته . ^{[ 13 ]} بعد أن أعاد هيغينز الأوراق النقدية إلى الضابط، لاحظ الضابط اختفاء بعضها. واجه ضباط من شرطة تكساس رينجرز وإدارة السلامة العامة هيغينز، وعند تفتيش سيارة الشرطة، عثروا على ورقتين نقديتين من فئة 100 دولار مسجلتين مسبقًا مخبأتين في جيب باب الراكب، ^{[ 13 ]} المجاور للمكان الذي ذهب إليه هيغينز لعدّ النقود. تولت إدارة السلامة العامة التحقيق في القضية.مكتب التحقيقات الفيدرالي ، وقوات تكساس رينجرز، وضباط إدارة السلامة العامة في تكساس. ^{[ 13 ]} تولى القضية مساعد المدعي العام الأمريكي روبن بيريز من مكتب المدعي العام الأمريكي للمنطقة الجنوبية من تكساس ، والمحامي جيم فيلت من قسم الحقوق المدنية . ^{[ 13 ]} بعد فترة وجيزة من صدور الحكم، توفي هيغينز في 29 أبريل 2010، عن عمر يناهز 42 عامًا، أثناء احتجازه في مركز احتجاز كوستال بيند في روبستاون، تكساس . بعد أن اشتكى من آلام في الصدر في الليلة السابقة، انهار هيغينز، وتم إجراء الإنعاش القلبي الرئوي له قبل نقله بواسطة خدمات الطوارئ الطبية إلى مستشفى كالالين ، حيث توفي لاحقًا. أُعلن عن وفاته في الساعة 7:32  صباحًا. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

الهيئة الإدارية لإدارة السلامة العامة هي لجنة السلامة العامة، ويُعيّن جميع أعضائها من قبل حاكم ولاية تكساس . وتتولى اللجنة مسؤولية تعيين مدير الإدارة. ويساعد المدير في إدارة شؤون الإدارة ثلاثة نواب له وعدة رؤساء أقسام. وترفع معظم الأقسام تقاريرها إلى المدير عبر أحد نوابه الثلاثة.

كما تعيّن اللجنة مفتشًا عامًا للعمل كمفتش للدائرة، ورئيسًا تنفيذيًا للتدقيق كجزء من إدارة التدقيق الداخلي المعروفة باسم مكتب رئيس المدققين، وكلاهما مستقل عن المدير. ويتولى المستشار القانوني العام دور المستشار القانوني للجنة والدائرة.

• لجنة السلامة العامة
  • مخرج
    • نائب مدير عمليات الأمن الداخلي
      • مكتب الحماية التنفيذية
      • قسم العلاقات الحكومية والإعلام والاتصالات
      • المدير الإقليمي، منطقة العاصمة
      • قسم الاستخبارات ومكافحة الإرهاب
      • قسم عمليات التدريب
    • نائب مدير عمليات إنفاذ القانون
      • قسم التحقيقات الجنائية
      • قسم دوريات الطرق السريعة في تكساس
      • فرقة تكساس رينجرز
      • قسم عمليات الطيران
    • نائب مدير – خدمات إنفاذ القانون
      • قسم عمليات البنية التحتية
      • قسم رخص القيادة
      • قسم المالية
      • قسم تكنولوجيا المعلومات
      • قسم دعم إنفاذ القانون
      • قسم الخدمات التنظيمية
      • قسم عمليات الموارد البشرية
      • قسم الأمن السيبراني
  • مكتب كبير المدققين
  • المستشار العام
  • المفتش العام

يقع المقر الرئيسي لإدارة مدارس دنفر العامة (DPS) في أوستن. وقبل عام ١٩٨٩، كان مقر منطقة أوستن التعليمية المستقلة مجاورًا لمقر إدارة مدارس دنفر العامة. وفي عام ١٩٨٩، أقرّ مجلس نواب تكساس مشروع قانون يسمح لإدارة مدارس دنفر العامة بالاستحواذ على مقر منطقة أوستن التعليمية المستقلة السابق. ^{[ ١٦ ]}

• 
  مقر إدارة السلامة العامة في تكساس
• 
  مقر إدارة السلامة العامة - المنطقة السابعة في وسط مدينة أوستن

• زورق دورية من فئة ديفيس
• قائمة وكالات إنفاذ القانون في تكساس
• إدارة السلامة العامة
• إلغاء الترخيص الإداري

• هارنسبرغر، ر. سكوت. دليل مصادر إحصاءات العدالة الجنائية في تكساس [سلسلة جرائم وعدالة شمال تكساس، العدد 6]. دينتون: مطبعة جامعة شمال تكساس، 2011. ISBN 978-1574413083.

• الموقع الرسمي
• إدارة السلامة العامة في تكساس من دليل تكساس الإلكتروني
• قانون العقوبات في تكساس
• إدارة السلامة العامة في تكساس على تويتر