مدير مدينة تورنتو

مدير مدينة تورنتو هو أعلى موظف حكومي في الهيكل الإداري لمدينة تورنتو ، ورئيس الخدمة العامة في المدينة. يُعيّنه عمدة تورنتو ، ويتولى مسؤولية تقديم المشورة لمجلس مدينة تورنتو وتنفيذ قراراته. يُعرف هذا المنصب قانونًا باسم كبير المسؤولين الإداريين ( CAO )، وهو اللقب الذي كان يُستخدم في تورنتو حتى اعتماد لقب مدير المدينة عام ٢٠٠٥.

يشغل بول جونسون منصب مدير المدينة منذ 2 ديسمبر 2022. وقد تم تعيين جونسون من قبل العمدة جون توري ، وكان يعمل سابقًا في مدينة هاميلتون ، قبل أن ينضم إلى مدينة تورنتو كنائب لمدير المدينة في عام 2021.

نظرة عامة على الدور

بموجب قانون مدينة تورنتو ، يجوز للمدينة تعيين مدير للمدينة، يُفوَّض إليه صلاحيات إدارية لتوجيه عمل الحكومة المحلية، وإدارة موظفيها، ووضع توصيات تتعلق بالسياسات والميزانية لعرضها على مجلس المدينة للنظر فيها. ويرفع مدير المدينة تقاريره إلى مجلس المدينة، ويُعيَّن (أو يُعزل) من قِبَل رئيس البلدية، وهو رئيس المجلس والرئيس التنفيذي القانوني للمدينة. ويُعدّ هذا الدور شائعًا في نظام المجلس والمدير المُطبَّق في جميع بلديات أونتاريو . [ 1 ]

يفوض قرار صادر عن رئيس البلدية في عام 2023 سلطة تعيين وعزل مدير المدينة إلى مجلس المدينة، وسلطة تعيين وعزل رؤساء الأقسام إلى مدير المدينة، وسلطة تحديد الهيكل التنظيمي للمدينة إلى مدير المدينة. [ 2 ]

تاريخ

الدور المتطور في البلديات السابقة

نموذج القسم

كان نموذج الإدارات في السابق النموذج الإداري الأكثر شيوعًا، قبل أن يفقد شعبيته في البلديات الكندية في سبعينيات القرن الماضي. في هذا النموذج، ترفع كل إدارة ورئيسها تقاريرهما مباشرةً إلى مجلس المدينة. وكان اتخاذ القرارات لا مركزيًا، مع ملاحظة ضعف يتمثل في قلة فرص التنسيق الداخلي للتوافق على المبادرات على مستوى المؤسسة. [ 3 ]

المركزية في سبعينيات القرن العشرين

في منتصف سبعينيات القرن الماضي، برزت توجهات نحو المركزية. وشاع نموذجان رئيسيان: نموذج كبير المسؤولين الإداريين ونموذج مدير المدينة. في نموذج كبير المسؤولين الإداريين، كان رؤساء معظم الإدارات التنفيذية (كالأشغال والنقل وغيرها) يرفعون تقاريرهم مباشرةً إلى مجلس المدينة، باستثناء رؤساء الإدارات التنفيذية الذين كانوا يرفعون تقاريرهم إلى كبير المسؤولين الإداريين. أما في نموذج مدير المدينة، فكان رؤساء الإدارات يرفعون تقاريرهم إلى مسؤول واحد يعينه المجلس. [ 3 ] وكان لكل من مدينة يورك ومدينة إيتوبيكوك ومدينة سكاربورو مدير مدينة. وكان لكل من مقاطعة إيست يورك وبلدية تورنتو الكبرى كبير مسؤولين إداريين، بينما كان لمدينة نورث يورك مدير مدينة. وبشكل فريد، أنشأت مدينة تورنتو مجلس إدارة. [ 4 ]

مجلس إدارة تورنتو (1996-1997)

كانت مدينة تورنتو آخر مدينة كندية كبرى تستخدم النموذج الإداري. وقد حاولت في البداية إدخال إصلاحات في أوائل سبعينيات القرن الماضي من خلال إنشاء "لجنة رؤساء"، حيث يختار كبار الموظفين رئيسًا للجنة داخلية. ولأن الرئيس لم يكن يملك صلاحية توجيه الرؤساء الآخرين، لم تستطع اللجنة فرض التعاون أو تبني منظور مؤسسي على الإدارات. [ 3 ]

في عام ١٩٩٦، اعتمد مجلس المدينة نظام مجلس الإدارة. وبموجب هذا النموذج، تقاسم رؤساء أربعة قطاعات خدمية - يُعرفون بالمفوضين - صلاحيات الرئيس التنفيذي أو مدير المدينة. وقد جمع هذا النظام بين نموذج الإدارات ونموذج الرئيس التنفيذي/مدير المدينة. فبينما يُعيّن كل مفوض لرئاسة قطاع خدمي يضم مجموعة من الإدارات، يُمكن للمجلس توجيه جميع القطاعات الخدمية وإداراتها. ويُعيّن الأعضاء على قدم المساواة، وتُتخذ القرارات بالتوافق، ويتشارك المفوضون نفس الموظفين والمكتب. [ ٥ ] [ ٣ ]

الرئيس التنفيذي للشؤون الإدارية (1998-2004)

بعد عملية الدمج عام ١٩٩٨ ، تبنت المدينة الجديدة "العملاقة" النموذج الذي استخدمته منطقة تورنتو الكبرى ومعظم بلدياتها السابقة. كان يُعرف كبير موظفي الخدمة المدنية في مدينة تورنتو باسم كبير المسؤولين الإداريين، وكان يرفع تقاريره مباشرةً إلى المجلس ويشرف على كل رئيس قسم. [ ٦ ] عُيّن مايك غاريت أول كبير للمسؤولين الإداريين في المدينة. وفي يونيو ٢٠٠١، حلت شيرلي هوي محله في هذا المنصب . [ ٧ ]

مدير المدينة (2004–حتى الآن)

يظهر في الصورة مديرو المدينة السابقون والحاليون كريس موراي (2018-2022) وبول جونسون (2022-حتى الآن) في عام 2017. وقد عمل كلا مديري المدينة سابقًا في مدينة هاميلتون.

في عام ٢٠٠٤، وبعد مراجعة الهيكل التنظيمي للمدينة، أقرّ مجلس المدينة خطةً لتغيير مسمى منصب الرئيس التنفيذي إلى مدير المدينة، مع الإبقاء على مسؤولياته كما هي إلى حد كبير. [ ٨ ] [ ٩ ] وقد تمّ تطبيق المسمى الجديد رسميًا عند إقرار قانون فرعي في ١٤ أبريل ٢٠٠٥، ليصبح التغيير ساري المفعول في اليوم التالي. [ ١٠ ]

في عام ٢٠٢٢، أقرّ المجلس التشريعي لأونتاريو قانون "رؤساء البلديات الأقوياء، بناء المساكن" لعام ٢٠٢٢ ، والذي منح رئيس البلدية صلاحيات أوسع في إدارة شؤون المدينة. ويشمل ذلك صلاحية تعيين وإنهاء خدمات الموظفين التنفيذيين، كمدير المدينة، مع العلم أن مدير المدينة يبقى مسؤولاً أمام مجلس المدينة ككل، وليس أمام رئيس البلدية مباشرةً. [ ١١ ] [ ١٢ ] وقد فُوِّضت بعض صلاحيات رئيس البلدية، كصلاحية تعيين مدير المدينة وعزله، إلى مجلس المدينة. كما فُوِّضت صلاحية رئيس البلدية في تحديد الهيكل التنظيمي للمدينة وتعيين رؤساء الأقسام أو عزلهم إلى مدير المدينة. [ ٢ ]

نواب مديري المدينة

يُساند مدير المدينة خمسة نواب له ومدير مالي. ويرفع نواب مدير المدينة تقاريرهم إلى مدير المدينة، ويساعدونه في أنشطة الحوكمة والإشراف الإداري. [ 6 ] وقد استُحدث منصب نائب مدير المدينة عام 2004، نتيجةً للمراجعة نفسها التي غيّرت مسمى كبير المسؤولين الإداريين إلى مدير المدينة. وقد أدخل هذا المنصب نهجًا تجميعيًا للإشراف الإداري على مختلف أقسام المدينة، مُلغيًا بذلك دور المفوضين ومُستحدثًا منصب نواب مدير المدينة. [ 8 ] وبدلًا من الدور التشغيلي المباشر أو دور دعم البرامج كما كان يفعل المفوضون سابقًا، يُشرف نواب مدير المدينة على مجموعة من الأقسام (يقودها مديرون عامون ومديرون تنفيذيون)، ضامنين التكامل الأفقي والتوافق الاستراتيجي في عملياتها وميزانيتها، فضلًا عن إدارة الأداء . [ 6 ] [ 9 ]

نواب مدير المدينة الحاليين

تَجَمَّعاسمتاريخ البدء
تنمية المجتمع والخدمات الاجتماعيةدينيس أندريا كامبل22 أبريل 2025[ 13 ]
خدمات التطوير والنموجاغ شارما14 أغسطس 2023[ 14 ] [ 15 ]
خدمات المجتمع والطوارئكيت باسيل22 أبريل 2025[ 13 ]
خدمات البنية التحتيةويل جونستون16 يونيو 2023[ 14 ]
الخدمات المؤسسيةديفيد جوليمور18 ديسمبر 2023[ 16 ]
المدير المالي وأمين الصندوقستيفن كونفورتي13 نوفمبر 2023[ 17 ]

قائمة مديري المدن

منذ الاندماج في عام 1998، كان لدى تورنتو اثنان من كبار المسؤولين الإداريين، حيث أصبحت شيرلي هوي أول مديرة للمدينة في عام 2004. في المجموع، كان لدى المدينة خمسة مديرين للمدينة لم يكونوا تعيينات مؤقتة.

لا.لَوحَةاسمتاريخ البدءتاريخ الانتهاءتم تعيينه بواسطةعمدةملحوظات
كبير المسؤولين الإداريين
مايك غاريت6 يناير 199827 يونيو 2001مجلس المدينةميل لاستمانكان غاريت أول مسؤول إداري رئيسي في المدينة، وهو منصب أعيدت تسميته إلى مدير المدينة بعد انتهاء فترة ولايته.[ 4 ] [ 18 ]
شيرلي هوي27 يونيو 200115 أبريل 2005مجلس المدينةميل لاستمان
ديفيد ميلر
تولى هوي منصب الرئيس التنفيذي بالإنابة في 27 يونيو 2001، وتم تعيينه رسمياً في هذا المنصب في 6 نوفمبر 2001.[ 19 ] [ 18 ] [ 20 ]
مدير المدينة
1شيرلي هوي15 أبريل 20056 أكتوبر 2008مجلس المدينةديفيد ميلرأصبحت هوي أول مديرة للمدينة عندما تم سن القانون رقم 318-2005، والذي أعاد تسمية دور كبير المسؤولين التنفيذيين وأعاد تعيينها في المنصب.[ 10 ]
2جو بيناشيتي6 أكتوبر 20089 مايو 2015مجلس المدينةديفيد ميلر
روب فورد
جون توري
[ 18 ]
3بيتر والاس13 يوليو 20153 أبريل 2018مجلس المدينةجون توري[ 21 ]
جوليانا كاربون3 أبريل 201813 أغسطس 2018مجلس المدينةجون توريمدير المدينة المؤقت بعد استقالة بيتر والاس.[ 22 ]
4كريس موراي13 أغسطس 201819 أغسطس 2022مجلس المدينةجون توري[ 23 ]
تريسي كوك20 أغسطس 20222 ديسمبر 2022مجلس المدينةجون توريمدير المدينة المؤقت بعد استقالة كريس موراي.[ 24 ] [ 25 ]
5بول جونسون2 ديسمبر 2022شاغل المنصبعمدةجون توري
أوليفيا تشاو
كان تعيين جونسون من قبل العمدة جون توري هو المرة الأولى التي يتم فيها استخدام صلاحيات "العمدة القوي" لتعيين مدير للمدينة.[ 26 ]

مراجع

  1. فين، مايكل؛ سيجل، ديفيد (2017). "الدور المتطور لمديري المدن وكبار المسؤولين الإداريين" (ملف PDF) . أوراق معهد التمويل والحوكمة البلدية.
  2. 1 2 توري، جون (17 فبراير 2023). "قرار رئيس البلدية 6-2023" (ملف PDF) . مدينة تورنتو .
  3. 1 2 3 4 هاتشيون، ديفيد (1 أغسطس 2003). "تجربة كبرى في الحوكمة البلدية: مجلس إدارة تورنتو، 1996-1997" . جامعة ويسترن أونتاريو .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  4. 1 2 "القانون رقم 2-1998" (ملف PDF) . مجلس مدينة تورنتو . 6 يناير 1998.
  5. "القانون رقم 1996-0409" (ملف PDF) . مجلس مدينة تورنتو . 13 أغسطس 1996.
  6. 1 2 3 "محضر اجتماع خاص لمجلس مدينة تورنتو" (ملف PDF) . مجلس مدينة تورنتو . 29 نوفمبر 2004.
  7. واناغاس، دون (2001-11-08). "والآن، النهاية قريبة - مجلة ناو" . ناو تورنتو . تم الاسترجاع في 22-09-2025 .
  8. 1 2 ميلر، ديفيد (24 نوفمبر 2004). "مراجعة الهيكل الإداري للمدينة" (ملف PDF) . مدينة تورنتو . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 16 يناير 2024.
  9. 1 2 "ملخص الميزانية التشغيلية والرأسمالية لعام 2005" (ملف PDF) . مدينة تورنتو . 2005. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 29 يناير 2024.
  10. 1 2 "القانون رقم 318-2005" (ملف PDF) . مجلس مدينة تورنتو . 14 أبريل 2005.
  11. "رؤساء بلديات أقوياء - تغيير نموذج الحوكمة البلدية" . www.airdberlis.com . ١٢ سبتمبر ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ٢٢ سبتمبر ٢٠٢٥ .
  12. "حول حكومتك المحلية" . مدينة تورنتو . 22-08-2017 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-09-2025 .
  13. ١ ٢ «مجلس مدينة تورنتو يعيّن نائبين جديدين لمدير المدينة لشؤون التنمية المجتمعية والخدمات الاجتماعية، وخدمات الطوارئ والمجتمع» . مدينة تورنتو . ٢٠٢٥-٠٣-٢٦ . تاريخ الاطلاع: ٢٠٢٥-٠٩-٢٢ .
  14. 1 2 "مجلس مدينة تورنتو يعيّن نواباً جدداً لمدير المدينة لخدمات التنمية والنمو وخدمات البنية التحتية" . مدينة تورنتو . 14 يونيو 2023.
  15. جيبسون، فيكتوريا؛ رايدر، ديفيد (14 يونيو 2023). "تغييرات في مجلس المدينة تشهد انتقال الرئيس التنفيذي للإسكان العام إلى منصب نائب مدير المدينة" . صحيفة تورنتو ستار . تاريخ الاسترجاع: 22 سبتمبر 2025 .
  16. «تعيين ديفيد جوليمور نائباً لمدير المدينة للخدمات المؤسسية في مدينة تورنتو» . مدينة تورنتو . 13 ديسمبر 2023.
  17. «تعيين ستيفن كونفورتي رئيسًا للشؤون المالية وأمينًا للصندوق في مدينة تورنتو» . مدينة تورنتو . 8 نوفمبر 2023. مؤرشف من الأصل في 19 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 22 سبتمبر 2025 .
  18. 1 2 3 لو، فانيسا؛ فينسنت، دونوفان (29 يوليو 2008). "مديرة المدينة شيرلي هوي ترحل" . تورنتو ستار . تم الاسترجاع في 22 سبتمبر 2025 .
  19. "القانون رقم 506-2001" (ملف PDF) . مجلس مدينة تورنتو . 27 يونيو 2001.
  20. "القانون رقم 881-2001" (ملف PDF) . مجلس مدينة تورنتو . 6 نوفمبر 2001.
  21. "القانون رقم 463-2015" (ملف PDF) . مجلس مدينة تورنتو . 5 مايو 2015.
  22. توري، جون (26-27 مارس 2018). "MM38.22 - مدير المدينة المؤقت ونواب مدير المدينة بالنيابة والمؤقت" . مجلس مدينة تورنتو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 سبتمبر 2025 .
  23. "استقالة مدير مدينة تورنتو كريس موراي" . مدينة تورنتو . 9 يونيو 2022.
  24. تالبوت، مايكل (2022-07-20). "تعيين تريسي كوك مديرةً مؤقتةً للمدينة، خلفًا لكريس موراي المنتهية ولايته" . سيتي نيوز تورنتو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-09-2025 .
  25. «تعيين تريسي كوك مديرةً مؤقتةً لمدينة تورنتو» . مدينة تورنتو . ١٩ يوليو ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ٢٢ سبتمبر ٢٠٢٥ .
  26. فريمان، جوشوا (2022-12-02). "يستخدم توري صلاحيات رئيس البلدية القوية لتعيين مدير جديد للمدينة" . سي تي في نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23-09-2025 .