عمدة تورنتو

عمدة تورنتو هو رئيس مجلس مدينة تورنتو والرئيس التنفيذي للحكومة المحلية . يُنتخب العمدة مع أعضاء المجلس كل أربع سنوات في يوم الاثنين الرابع من شهر أكتوبر؛ ولا توجد حدود لعدد الولايات. ^{[ 2 ]} ويُخاطب العمدة خلال فترة ولايته بلقب "صاحب السعادة/صاحبة السعادة" . ^{[ 3 ]}

تولت أوليفيا تشاو منصب عمدة تورنتو السادس والستين والحالية منذ 12 يوليو 2023، بعد فوزها في الانتخابات الفرعية لعام 2023. ^{[ 4 ]}

يُحدد قانون مدينة تورنتو لعام 1997 ، وهو قانون صادر عن مقاطعة أونتاريو، وتعديله في عام 2006، دور رئيس بلدية تورنتو وصلاحياته. ويُبين القانون دور رئيس البلدية كرئيس للمجلس والمدير التنفيذي لمدينة تورنتو . وفي سبتمبر 2022، أصدرت المقاطعة تشريعًا يُعرف باسم " قانون رؤساء البلديات الأقوياء، وبناء المزيد من المساكن، 2022" ، تلاه " قانون الحوكمة البلدية الأفضل، 2022" ، وكلاهما وسّع الصلاحيات التنفيذية لرئيس البلدية.

بصفته رئيسًا للمجلس، يتحمل العمدة مسؤولية ضمان سير أعمال المجلس بكفاءة خلال جلساته. وقد فُوِّضت هذه المهمة إلى رئيس مجلس مدينة تورنتو ، إلا أن للعمدة صلاحية تولي رئاسة الجلسات. ^{[ 5 ]} ويجوز للعمدة إضافة بنود مباشرة إلى جدول أعمال المجلس دون المرور عبر أي لجنة. ^{[ 6 ]} إضافةً إلى ذلك، يتمتع العمدة بعضوية بحكم منصبه في جميع لجان المجلس، ويرأس اللجنة التنفيذية، ولجنة الإضرابات، ولجنة التعيينات المدنية. كما يملك العمدة صلاحية تعيين رؤساء لجان المدينة الأخرى، بالإضافة إلى نائبه. ^{[ 5 ] [ 7 ]} وبموافقة العمدة، يجوز لعضو آخر في المجلس أن يحل محله في اللجان. كما يتولى رئيس المجلس مسؤولية إعلان حالة الطوارئ في المدينة. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

قبل إقرار قانون رؤساء البلديات الأقوياء ، كانت حكومة تورنتو تعمل وفق نظام يُعرف بنظام "رئيس البلدية الضعيف"، حيث كانت جميع الصلاحيات مُخوّلة للمجلس البلدي ككل. ولتحقيق أهداف السياسة العامة، كان على رئيس البلدية أن يلعب دور الوسيط في بناء التوافق. ^{[ 7 ] [ 11 ]} وقد حوّل قانون رؤساء البلديات الأقوياء هيكل حكومة تورنتو إلى نظام يُشبه نظام " رئيس البلدية القوي "، حيث منح رئيس البلدية العديد من الصلاحيات الإدارية التي كانت في السابق منوطة بالمجلس البلدي أو أحد موظفي المدينة. ^{[ 12 ]}

يُوسّع قانون رؤساء البلديات الأقوياء دور رئيس البلدية في إدارة نظام لجان مجلس المدينة والتنظيم العام للمدينة. يُنجز جزء كبير من عمل المجلس من خلال اللجان. ويُحدد رئيس البلدية هذا الهيكل من خلال إنشاء اللجان وحلها، وتعيين رؤسائها ونوابهم (وهي صلاحية كان المجلس قد فوضها قبل عام ٢٠٢٢)، وتحديد مهامهم. ^{[ ١٢ ] [ ٧ ] [ ١٣ ]} كما يُمكن لرئيس البلدية، دون الحاجة إلى اقتراح من المجلس، توجيه موظفي المدينة لإعداد التقارير، ووضع السياسات، وتقديم المشورة لمجلس المدينة للنظر فيها. ^{[ ١٣ ] [ ١١ ]}

يُعدّ رئيس البلدية مسؤولاً أيضاً عن تحديد الهيكل التنظيمي للمدينة. ويشمل ذلك صلاحية إنشاء أو حلّ أقسام المدينة، وتعيين أو إنهاء خدمات الموظفين التنفيذيين، مثل مدير المدينة (وهو المسؤول الإداري الأول) ورؤساء أقسام المدينة. ^{[ ملاحظة 1 ] [ 11 ] [ 6 ]}

يُعدّ إعداد الميزانية السنوية لمدينة تورنتو من المهام الرئيسية الأخرى لرئيس البلدية. سابقًا، كانت صلاحية تحديد الميزانية من اختصاص مجلس المدينة، الذي كان يُعهد به إلى لجنة الميزانية، مما كان يسمح لرئيس البلدية بممارسة نفوذ كبير على عملية إعداد الميزانية. ^{[ 6 ]} أما الآن، فقد أُسندت صلاحية صياغة الميزانية السنوية للمدينة إلى رئيس البلدية. يقترح رئيس البلدية الميزانية على المجلس، الذي يُمكنه اعتمادها أو اقتراح تعديلات عليها. ^{[ 11 ] [ 6 ]}

لا يجوز ممارسة بعض صلاحيات رئيس البلدية إلا من أجل "تعزيز الأولويات الإقليمية"، ^{[ 11 ]} كما هو منصوص عليه في قانون تحسين الحوكمة البلدية ، وقانون رؤساء البلديات الأقوياء ، ومن خلال اللوائح. ^{[ 12 ]} في حين يسمح قانون المدينة لرئيس البلدية بإضافة بنود مباشرة إلى جدول أعمال المجلس، فإن هذا الحق موسع بموجب قانون رؤساء البلديات الأقوياء ، الذي ينص على أنه يجوز لرئيس البلدية القيام بذلك لتعزيز أولوية إقليمية، بغض النظر عن النظام الإجرائي للمجلس. ^{[ 11 ]} كما يُمنح رئيس البلدية حق النقض ، الذي يسمح له بتجاوز قرار مجلس المدينة إذا كان لا يتوافق مع أولوية إقليمية، ومع ذلك، يمكن للمجلس تجاوز حق النقض الخاص برئيس البلدية بأغلبية ثلثي الأصوات . ^{[ 12 ] [ 13 ]} يُوسّع قانون تحسين الحوكمة البلدية ، الذي أُقرّ بعد فترة وجيزة من قانون رؤساء البلديات الأقوياء ، هذه الصلاحيات، إذ يسمح لرئيس البلدية بإصدار قانون فرعي لغرض تعزيز أولوية إقليمية بموافقة ثلث أعضاء المجلس. ^{[ 14 ] [ 15 ]} تُحدّد الأولويات الإقليمية من قِبل المجلس التنفيذي لأونتاريو (مجلس الوزراء الإقليمي) من خلال إصدار اللوائح. ^{[ 11 ]}

يجوز لرئيس البلدية تعيين أعضاء مجلس المدينة لممارسة الصلاحيات القانونية الموكلة إليه، أو على أساس فخري.

لَوحَة	نائب رئيس البلدية	بدأ الفصل الدراسي	المنطقة الممثلة / الدور السياسي	الدائرة الانتخابية كمستشار
	أوسما مالك	10 أغسطس 2023	نائب رئيس البلدية القانوني؛ تورنتو وإيست يورك	الدائرة العاشرة سبادينا - فورت يورك	[ 16 ]
	بول أينسلي	21 مايو 2025	غير قانوني؛ سكاربورو	الدائرة 24 سكاربورو - غيلدوود	[ 16 ]
	مايكل كول	10 أغسطس 2023	غير قانوني؛ نورث يورك	الدائرة الثامنة إيجلينتون-لورانس	[ 16 ]
	آمبر مورلي	10 أغسطس 2023	غير منصوص عليه في القانون؛ إيتوبيكوك	الدائرة الثالثة إيتوبيكوك - ليكشور	[ 16 ]

بين عامي 1834 و1857، ثم بين عامي 1867 و1873، لم يكن انتخاب رؤساء بلديات تورنتو يتم مباشرةً من قبل الجمهور. فبدلاً من ذلك، كان المجلس البلدي، بعد كل انتخابات سنوية لأعضاء المجلس، ينتخب أحد أعضائه رئيساً للبلدية. أما في باقي السنوات، فكان انتخاب رؤساء البلديات يتم مباشرةً بالاقتراع الشعبي، باستثناء حالات نادرة يُعيّن فيها المجلس رئيساً للبلدية لاستكمال فترة ولاية غير منتهية. قبل عام 1834، كانت قيادة بلدية تورنتو تُدار من قبل رئيس الجلسة العامة الربع سنوية لمجلس مقاطعة هوم .

حتى عام 1955، كانت مدة ولاية رئيس البلدية والمجلس سنة واحدة؛ ثم تراوحت بين سنتين وثلاث سنوات حتى تم اعتماد مدة أربع سنوات ابتداءً من عام 2006. (انظر قائمة انتخابات بلدية تورنتو .)

شهدت مدينة تورنتو تغييرات جذرية على مر السنين، حيث ضمت أو اندمجت مع المجتمعات أو المناطق المجاورة 49 مرة بين عامي 1883 و1967. ^{[ 21 ]} وكان التغيير الأبرز في عام 1998، عندما دُمجت البلديات الست التي كانت تُشكل منطقة تورنتو الكبرى - إيست يورك ، وإيتوبيكوك ، ونورث يورك ، وسكاربورو ، ويورك ، ومدينة تورنتو السابقة - مع حكومتها الإقليمية في مدينة واحدة هي تورنتو (المعروفة شعبياً باسم " المدينة العملاقة ") بموجب قانون صادر عن حكومة المقاطعة . وقد حل منصب رئيس البلدية المُستحدث لهذه المدينة العملاقة ذات المستوى الواحد محل جميع رؤساء بلديات البلديات السابقة في منطقة تورنتو الكبرى. كما ألغى هذا القرار منصب رئيس مجلس إدارة منطقة تورنتو الكبرى ، الذي كان يشغل سابقاً أعلى منصب سياسي في حكومة منطقة تورنتو الكبرى قبل عملية الدمج. ومنذ إنشاء "المدينة العملاقة" تورنتو، يُنتخب رئيس بلديتها من قبل أكبر دائرة انتخابية فردية في كندا.

كان أربعة عشر من أوائل رؤساء البلديات التسعة والعشرين محامين، وكان 58 من رؤساء بلديات تورنتو الـ 64 (حتى فورد) من الذكور البروتستانت البيض الناطقين باللغة الإنجليزية من أصول أنجلو ساكسونية ومالكي العقارات. ^{[ 22 ]} وشغلت منصب رئيس البلدية امرأتان (هال وروولاندز) وثلاثة رؤساء بلديات يهود (فيليبس وجيفنز ^{[ 23 ]} ولاستمان).

يُعدّ آرت إيغلتون أطول رؤساء بلديات تورنتو خدمةً، حيث شغل المنصب من عام 1980 حتى عام 1991. ثمّ انخرط إيغلتون في العمل السياسي الفيدرالي من عام 1993 حتى عام 2004، وعُيّن عضواً في مجلس الشيوخ الكندي عام 2005. أما ديفيد بريكنريدج ريد، فقد شغل منصب رئيس بلدية تورنتو لأقصر فترة، إذ لم تتجاوز مدة ولايته خمسين يوماً عام 1858.

لم يُعزل أي رئيس بلدية في تورنتو من منصبه. خسر روب فورد ، رئيس بلدية تورنتو الرابع والستون، دعوى قضائية تتعلق بتضارب المصالح عام 2012، وأُمر بإخلاء منصبه؛ إلا أن الحكم عُلّق بانتظار الاستئناف، الذي فاز به فورد وبقي في منصبه. ^{[ 24 ] [ 25 ]} ونظرًا لاعترافه بتعاطي المخدرات والجدل الذي أثير حوله عام 2013 ، جرده المجلس من العديد من صلاحياته في 15 نوفمبر، ونقلها إلى نائب رئيس البلدية. ^{[ 26 ]} ومن مايو إلى يوليو 2014، حصل فورد على إجازة من منصبه كرئيس للبلدية للالتحاق ببرنامج إعادة تأهيل من الإدمان .

تأسست مدينة تورنتو الحالية عام ١٩٩٨ من خلال دمج منطقة تورنتو الكبرى وبلدياتها المكونة لها. فيما يلي قائمة برؤساء بلديات تورنتو الحالية بعد الدمج.

لا.	صورة	عمدة	مدة الولاية	تولى منصبه	المكتب الأيسر	نائب رئيس البلدية القانوني
62		ميل لاستمان	2	1 يناير 1998	30 نوفمبر 2003	كيس أوتس
63		ديفيد ميلر	2	1 ديسمبر 2003	30 نوفمبر 2010	جو بانتالوني
64		روب فورد	1	1 ديسمبر 2010	30 نوفمبر 2014	دوغ هوليداي (2010–2013) نورم كيلي (2013-2014)
65		جون توري	3	1 ديسمبر 2014	17 فبراير 2023	دينزل مينان وونغ (2014–2022) جينيفر ماكيلفي (2022-2023)
مكتب شاغر من 17 فبراير إلى 12 يوليو 2023
66		أوليفيا تشاو	1	12 يوليو 2023	—	جينيفر ماكيلفي (2023) أوسما مالك (2023 - حتى الآن)

• مجلس مدينة تورنتو

• غراهام، ك. (2018). قيادة مدن كندا؟ دراسة لرؤساء البلديات الحضرية . جامعة ويسترن أونتاريو .

• الموقع الرسمي