حزب الرعاية الاجتماعية

كان حزب الرفاه ( بالتركية : Refah Partisi ، RP) حزبًا سياسيًا إسلاميًا في تركيا . تأسس في أنقرة عام 1983 على يد علي تركمان، وأحمد تكدال، ونجم الدين أربكان، خلفًا لحزبين سابقين هما حزب النظام الوطني (MNP) وحزب الإنقاذ الوطني (MSP)، اللذين كانا محظورين من ممارسة العمل السياسي. شارك حزب الرفاه في انتخابات رئاسة البلديات آنذاك، وفاز في ثلاث مدن هي قونية ، وشانلي أورفا ، وفان ، بنسبة تصويت بلغت حوالي 5%.

شارك حزب الرفاه في انتخابات عام 1991 ضمن تحالف ثلاثي مع حزب الحركة القومية (MHP) وحزب الديمقراطية الإصلاحية (IDP). وحصل على 16.9% من الأصوات، وفاز بـ 62 مقعدًا في البرلمان. إلا أن 19 نائبًا من حزب الحركة القومية (الذين أسسوا حزب الحركة الديمقراطية في 25 ديسمبر 1991 وانضموا إلى حزب الحركة الشعبية في 29 ديسمبر 1991) و3 نواب من حزب الديمقراطية الإصلاحية انسحبوا من حزب الرفاه بعد الانتخابات. وازدادت شعبيته على مر السنين حتى أصبح أكبر حزب في عهد رئيس الوزراء نجم الدين أربكان عام 1996. وفي عام 1997، أجبر الجيش التركي حكومة أربكان الائتلافية على التنحي عن السلطة، للاشتباه في تبنيها أجندة إسلامية . ^{[ 1 ]}

في عام ١٩٩٨، حظرت المحكمة الدستورية التركية حزب الرفاه من ممارسة العمل السياسي لمخالفته مبدأ فصل الدين عن الدولة . ^{[ ٢ ]} وأيدت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان هذا الحظر في ١٣ فبراير ٢٠٠٣. وقد انتقدت منظمة هيومن رايتس ووتش قرار المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان لافتقاره إلى الاتساق، إذ سبق لها أن رفضت حل أحزاب أخرى في مناسبات عديدة، إلا أنها دافعت عن قرارها. ^{[ ٣ ] [ ٤ ]}

الرئيس التركي الحالي ، رجب طيب أردوغان ، كان عضواً سابقاً في الحزب. ^{[ 5 ]} بعد منعه من ممارسة السياسة لفترة، ترك هذه الجماعة الإسلامية وأسس حزب العدالة والتنمية . أما عبد الله غول ، الرئيس التركي السابق ، فقد كان نائب رئيس حزب الرفاه حتى حله.

دخل حزب الرفاه الساحة السياسية في وقتٍ كان فيه عامة الشعب الفقراء ساخطين على الحكومة القائمة. ^{[ 6 ]} وبالاعتماد على الخطاب الإسلامي، شجع الحزب جوانب معينة من الشريعة الإسلامية . وقد اعترضت تركيا، كدولة علمانية، على روايته الدينية. تنص المادة 2.1 من الدستور التركي على أن تركيا "دولة ديمقراطية وعلمانية واجتماعية". ^{[ 7 ]} وقد انتهكت سياسة رفاه وخطاباته ذات النزعة الدينية هذا الالتزام بالعلمانية. وفي 16 يناير/كانون الثاني 1998، حلت المحكمة الدستورية حزب الرفاه لأنه أصبح "مركزًا للأنشطة المناهضة لمبدأ العلمانية". ^{[ 8 ]}

ثمّ قدّم حزب الرفاه استئنافاً إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، مُدّعياً أن المحكمة العليا التركية انتهكت المادة 11 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان التي تحمي حقّ التجمّع وتكوين الجمعيات. كما اشتكى حزب الرفاه من انتهاك حقوقه المكفولة في المواد 9 و10 و14 و17 و18 من الاتفاقية، والمادتين 1 و3 من البروتوكول رقم 1.

تنص الفقرة الثانية من المادة 11 على أنه إذا تم تقييد حقوق حرية التعبير، واتفق الطرفان على ذلك، فيجب أن يكون هذا التقييد "ضروريًا في مجتمع ديمقراطي". ^{[ 8 ]} وقد رأت المحكمة أن المادة 9، التي تحمي حرية الدين، لا تحمي حزب الرفاه من حقيقة أن سياساته تتعارض بشكل مباشر مع الدستور التركي. وأوضحت أن الحزب السياسي يجوز له القيام بحملة لتغيير الدستور وفقًا لشرطين: أن تتم الحملة بطريقة ديمقراطية وقانونية، وأن يحمي التغيير نفسه المبادئ الديمقراطية الأساسية. ^{[ 8 ]} وخلصت المحكمة إلى أن البرنامج السياسي لحزب الرفاه لا يلتزم بهذين المعيارين. واعتُبرت الجذور الدينية لحزب الرفاه ضارة بحماية الديمقراطية. ^{[ 8 ]}

كان حظر حزب الرفاه أول حظر ضمن سلسلة من حظر الأحزاب في تركيا لأسباب دينية. فقد كان التزام تركيا بالتقدم والوحدة والديمقراطية في سنواتها الأولى يعني أنها غالبًا ما كانت تُفكك المنظمات التي تُهدد أيًا من هذه الركائز الثلاث. ^{[ 9 ]} ولذلك، فإن أي حزب انفصالي أو ثوري بشكل عام كان يُهدد الحياة السياسية التركية، كان يُحظر في المحكمة الدستورية ويُعتبر حزبًا غير شرعي . ^{[ 10 ]} وكان رئيس الوزراء التركي الحالي، رجب طيب أردوغان، عضوًا في حزب الرفاه، واستغل مكانته كزعيم إسلامي لحشد الدعم لحزبه الحالي، حزب العدالة والتنمية . ^{[ 10 ]} وقد مهدت سلسلة حظر الأحزاب الطريق أمام حزب العدالة والتنمية للسيطرة الدينية والسياسية. ^{[ 10 ]}

بعد حلّ الحزب، طالبت وزارة المالية باسترداد منحٍ تُقدّر قيمتها بنحو تريليون ليرة، أي ما يعادل مليون ليرة بالعملة الحالية (حوالي 99,796 يورو). وصرح مسؤولو الحزب بأن الأموال أُنفقت على أنشطة الحزب. إلا أن التحقيق كشف أن الوثائق الرسمية مزوّرة. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

في مطلع عام ١٩٩٩، مثل نجم الدين أربكان و٧٨ مسؤولاً حزبياً أمام محكمة أنقرة بتهمة الاختلاس . عُرفت القضية باسم "قضية التريليون المفقود" أو "قضية التريليون الضائع" ( بالتركية : Kayıp Trilyon Davası ). ^{[ ١١ ] [ ١٢ ] [ ١٣ ]} في مارس ٢٠٠٢، حكمت المحكمة على أربكان بالسجن لمدة عامين وأربعة أشهر. وحُكم على ٦٨ مسؤولاً حزبياً بالسجن لمدة تصل إلى عام وشهرين. وقد أيدت محكمة الاستئناف العليا الأحكام . ^{[ ١٤ ] [ ١٥ ]} كما أيدت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الحظر. ^{[ ١٦ ]}

• قائمة الأحزاب السياسية الإسلامية
• حزب الرعاية الاجتماعية الجديد

• حكم القسم الثالث للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (2001)
• حكم الدائرة الكبرى للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (2003)