المحكمة الدستورية التركية

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

المحكمة الدستورية التركية ( بالتركية : Anayasa Mahkemesi أو AYM ) هي أعلى هيئة قضائية مختصة بالمراجعة الدستورية في تركيا . وتختص بـ"دراسة دستورية القوانين والمراسيم ذات القوة القانونية، والنظام الداخلي لمجلس الأمة التركي الكبير، شكلاً ومضموناً " (المادة 148/1 من الدستور التركي ). كما تعمل، عند الضرورة، كمحكمة جنائية عليا ( بالتركية : Yüce Divan ) للنظر في أي قضايا تتعلق بالرئيس ونائبه وأعضاء مجلس الوزراء وقضاة المحاكم العليا. إضافةً إلى ذلك، تنظر المحكمة في الطلبات الفردية التي تُقدم على أساس انتهاك أحد الحقوق والحريات الأساسية المكفولة بموجب الدستور، والواردة في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، من قِبل السلطات العامة (المادة 148/3 من الدستور التركي).

وتُعد المحكمة مقر مركز التدريب وتنمية الموارد البشرية التابع لرابطة المحاكم الدستورية الآسيوية والمؤسسات المماثلة .

ملخص

ينصّ الجزء الرابع، القسم الثاني من الدستور على إنشاء المحكمة الدستورية التي تفصل في دستورية القوانين والأوامر التنفيذية الرئاسية . وتختصّ المحكمة بالنظر في القضايا التي يحيلها إليها الرئيس، أو أعضاء البرلمان، أو أي قاضٍ يُثار أمامه اعتراضٌ على عدم دستورية قانونٍ ما من قِبَل المدّعي أو المدّعى عليه . وللمحكمة الدستورية الحقّ في المراجعة قبل وبعد سنّ القانون، ولها صلاحية إبطال القوانين أو المراسيم الحكومية برمتها ومنع تطبيقها في قضايا مستقبلية. ويجب تقديم الطعون في أي قانون خلال الشهرين الأولين من تاريخ إصداره. وتفصل المحكمة في الحصانة البرلمانية لأعضاء الجمعية الوطنية الكبرى لتركيا، ولها صلاحية حظر الأحزاب السياسية. [ 1 ] [ 2 ]

منظمة

وفقًا للمادة 146 من الدستور، تتألف المحكمة الدستورية من خمسة عشر عضوًا.

يعيّن الرئيس:

  • ثلاثة أعضاء من قائمة تضم ثلاثة مرشحين لكل منصب شاغر، يتم ترشيحهم من قبل محكمة النقض من بين أعضائها.
  • عضوان من قائمة تضم ثلاثة مرشحين لكل منصب شاغر، يتم ترشيحهم من قبل مجلس الدولة التركي من بين أعضائه.
  • ثلاثة أعضاء (اثنان منهم على الأقل من المحامين) من قائمة تضم ثلاثة مرشحين لكل منصب شاغر، يرشحهم مجلس التعليم العالي من بين أساتذة القانون أو الاقتصاد أو العلوم السياسية، والذين ليسوا أعضاء في المجلس، و
  • أربعة أعضاء من بين كبار المسؤولين الإداريين والمحامين والقضاة والمدعين العامين والقضاة المقررين ممن لديهم خبرة لا تقل عن خمس سنوات.

يعيّن البرلمان عن طريق الاقتراع السري:

  • عضوان من قائمة تضم ثلاثة مرشحين لكل منصب شاغر، يتم ترشيحهم من قبل ديوان المحاسبة ( بالتركية : Sayıştay ) من بين أعضائه.
  • عضو واحد من قائمة تضم ثلاثة مرشحين لكل منصب شاغر، يتم ترشيحهم من قبل رؤساء نقابات المحامين من بين المحامين.

يشترط الحصول على أغلبية ثلثي الأصوات في الجولة الأولى من التصويت؛ وإذا لم تتحقق هذه الأغلبية، تُجرى جولة إعادة بين المرشحين الحاصلين على أكبر عدد من الأصوات لتحديد الفائز. وبالتالي، فإن القوة السياسية المهيمنة في البرلمان هي التي ستحسم النتيجة في نهاية المطاف بالأغلبية النسبية.

للتأهل للتعيين كعضو في المحكمة، يُشترط على الأساتذة وكبار المسؤولين الإداريين والمحامين أن يكونوا فوق سن الأربعين وأن يكونوا قد أكملوا تعليمهم العالي أو أن يكونوا قد خدموا لمدة 15 عامًا على الأقل كأعضاء هيئة تدريس في مؤسسات التعليم العالي أو أن يكونوا قد عملوا فعليًا لمدة 21 عامًا على الأقل في الخدمة العامة أو أن يكونوا قد مارسوا مهنة المحاماة لمدة 21 عامًا على الأقل.

تنتخب المحكمة الدستورية رئيسًا ونوابًا للرئيس من بين أعضائها النظاميين لفترة قابلة للتجديد مدتها أربع سنوات، وذلك بالاقتراع السري وبأغلبية مطلقة من أعضائها. ولا يجوز لأعضاء المحكمة الدستورية تولي أي وظائف رسمية أو خاصة أخرى، باستثناء وظائفهم الأساسية.

تعبير

تتألف المحكمة الدستورية من 15 عضواً:

8اسمرتبةتاريخ التعييننهاية الولايةتم الاختيار حسب الحصةتم تعيينه بواسطة
1قدير أوزكايارئيس18 ديسمبر 20142024-4-17 18 ديسمبر 2026مجلس الدولةرجب طيب أردوغان
2حسن تحسين جوكجاننائب الرئيس17 مارس 20142026-3-17 17 مارس 2026محكمة النقضعبد الله غول
3بصري باغجينائب الرئيس2 أبريل 20202020-04-03 2 أبريل 2032محكمة النقضرجب طيب أردوغان
4إنجين يلدريمعضو9 أبريل 20109 فبراير 2031مجلس التعليم العاليعبد الله غول
5محترم إينجهعضو6 أكتوبر 20222022-10-06 6 أكتوبر 2034ديوان المحاسبةغنات
6كينان يشارعضو31 يناير 20222022-10-13 31 يناير 2034رئيس نقابة المحامينغنات
7يلماز أكجيلعضو30 يناير 20242024-10-13 16 أغسطس 2033مجلس الدولةرجب طيب أردوغان
8متين كيراتليعضو18 يوليو 20242024-5-12 14 فبراير 2034مدير تنفيذي أو محامٍرجب طيب أردوغان
9رضوان غوليتشعضو13 مارس 20152026-08-18 13 مارس 2027ديوان المحاسبةغنات
10ريكاي أكيلعضو25 أغسطس 20162033-03-29 25 أغسطس 2028مدير تنفيذي أو محامٍرجب طيب أردوغان
11يوسف شيفكي هاكيميزعضو25 أغسطس 201625 أغسطس 2028مجلس التعليم العاليرجب طيب أردوغان
12يلدز سيفيرين أوغلوعضو25 يناير 201925 يناير 2031مدير تنفيذي أو محامٍرجب طيب أردوغان
13صلاح الدين منتشعضو5 يوليو 20192031-07-05 5 يوليو 2031مدير تنفيذي أو محامٍرجب طيب أردوغان
14عمر تشينارعضو20 أبريل 202420 أبريل 2036مجلس التعليم العاليرجب طيب أردوغان
15عرفان فيدانعضو23 يناير 202123 يناير 2033محكمة النقضرجب طيب أردوغان

تاريخ

تأسست المحكمة الدستورية التركية في 25 أبريل/نيسان 1962، وفقًا لأحكام دستور عام 1961. قبل ذلك التاريخ، كان مبدأ السيادة المطلقة للبرلمان مُعتمدًا دستوريًا، دون أي رقابة قضائية . لم تكن هناك مؤسسة قانونية تُعنى بمراجعة دستورية القوانين التي يُصدرها البرلمان، ولا أعمال الحكومات وقراراتها. أيدت المعارضة الاشتراكية الديمقراطية، والمثقفون، والمجلس العسكري الذي وصل إلى السلطة بانقلاب عسكري في 27 مايو/أيار 1960، تقييد سلطة البرلمان والسيطرة عليها في مواجهة تجاوزات الأغلبية البرلمانية من قِبل حكومات الحزب الديمقراطي (1950-1960) برئاسة عدنان مندريس . رفض حزب العدالة ، وهو امتداد للحزب الديمقراطي، وكذلك حزب العدالة والتنمية، فكرة الرقابة القضائية، وسعيا إلى ترسيخ سيادة البرلمان.

صدر أول قرار للمحكمة بتاريخ 5 سبتمبر 1962، ونُشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 3 أكتوبر 1962. وكان القرار متعلقًا بعريضة مباشرة قدمها شخص يُدعى إيناش توريرين لإلغاء مادة من قانون الإجراءات الجنائية ( Ceza Muhakemeleri Usûlü Kanunu - CMUK )، بدعوى أنها تُخالف أحكام المادة 30 من الدستور. رفضت المحكمة الدعوى، مُعللةً ذلك باستحالة تقديم طلب فردي إليها دستوريًا. [ 3 ]

كانت سنوحي أرسان أول رئيسة للمحكمة ، وشغلت المنصب لمدة عامين (1962-1964). بعد الرئيس الثاني (عمر لطفي أكادلي - 1964-1966) والرئيس الثالث (إبراهيم سنيل - 1966-1968)، لم تنتخب المحكمة رئيسًا لمدة 29 شهرًا (حتى عام 1970)، وخلال تلك الفترة ترأسها رئيس بالنيابة.

تم تعديل مواد الدستور التي تنظم هيكل المحكمة تعديلاً طفيفاً في عامي 1971 و 1973.

رغم إلغاء دستور عام 1961 من قبل النظام العسكري الذي وصل إلى السلطة بانقلاب 12 سبتمبر 1980، استمرت المحكمة في العمل. وهي تعمل حالياً وفقاً لدستور عام 1982 .

القرارات الرئيسية

  • القرار رقم 1989-12، المؤرخ 7 مارس 1989: قضت المحكمة، رداً على طلب الرئيس آنذاك كينان إيفرين بإلغاء قانون أقره البرلمان، بأن ارتداء الحجاب في الجامعات العامة ينتهك مبدأ الفصل بين الدين والدولة .
  • القرار رقم 1994-2، المؤرخ 16 يونيو 1994: قضت المحكمة بإغلاق حزب الديمقراطية ( Demokrasi Partisi – DEP)، وهو حزب مؤيد للأكراد، على أساس أنه انتهك مبدأ السلامة الإقليمية/الوطنية وعدم قابلية التجزئة.
  • القرار رقم 1998-1، بتاريخ 16 يناير 1998: قضت المحكمة بإغلاق حزب الرفاه ( Refah Partisi – RP)، وهو حزب إسلامي، على أساس أنه ينتهك مبدأ العلمانية .
  • القرار رقم 2001-2، بتاريخ 21 يونيو/حزيران 2001: قضت المحكمة بإغلاق حزب الفضيلة ( حزب الفضيلة )، خلف حزب الرفاه. إلا أن القرار نصّ على أن المحكمة لا تعتبر حزب الفضيلة امتدادًا لحزب الرفاه، بل أشارت إلى السياسات الإسلامية التي يتبعها الحزب كأسباب رئيسية وراء إغلاقه.
  • القرار رقم 2001-332، المؤرخ 18 يوليو 2001: قضت المحكمة، استجابةً للطلبات المقدمة من المحاكم العادية، بأن بعض أجزاء قانون العفو الذي أقره البرلمان غير دستورية، مما أدى إلى توسع طفيف في نطاق العفو المقترح.
  • قرار صادر بتاريخ 30/7/2008: في محاكمة إغلاق حزب العدالة والتنمية عام 2008 ، قضت المحكمة بأن حزب العدالة والتنمية لم ينتهك مبدأ فصل الدين عن الدولة ولم يغلقه، لكنها أشارت إلى أنه أصبح "مركزًا للأنشطة المناهضة للعلمانية" وخفضت تمويل الدولة لأنشطة الحزب بنسبة 50%. [ 4 ]
  • قرار صادر بتاريخ 11/12/2009: قررت المحكمة حظر حزب المجتمع الديمقراطي (DTP) لارتباطه بحزب العمال الكردستاني (PKK)، المصنف جماعة إرهابية. وقد استندت المحكمة في قرارها إلى انتهاك حزب المجتمع الديمقراطي للمادتين 68 و69 من الدستور وقانون الأحزاب السياسية. [ 5 ] وصرح هاشم كيليتش ، رئيس المحكمة، قائلاً: "أصبح الحزب بؤرة للإرهاب الموجه ضد وحدة الدولة غير القابلة للتجزئة". [ 5 ]
  • قرار صادر بتاريخ 26 ديسمبر 2019 برفع الحظر عن ويكيبيديا . [ 6 ]

الأزمة الدستورية لعام 2023

انظر أيضاً

مراجع

للمزيد من القراءة