معاشات العمال والمزارعين

أنشأ قانون 5 أبريل 1910 ^{[ 9 ]} نظام معاشات العمال والمزارعين (ROP)، الذي اتبع النموذج الألماني بشكل عام. ضمنت الدولة استحقاقات مرتبطة بمساهمات أصحاب العمل والموظفين، بالإضافة إلى المزارعين المستأجرين، والمزارعين بالمشاركة، والعمال المنزليين، وقدمت تمويلًا إضافيًا. على عكس النظام الألماني، لم يشمل هذا النظام تغطية العجز، على الرغم من أن معظم مدفوعات المعاشات التقاعدية في ألمانيا كانت تُصرف ضمن هذه الفئة قبل بلوغ سن التقاعد. ^{[ 10 ]}

عارضت نقابة عمال الدولة القانون ^{[ 11 ]} لأن سن التقاعد البالغ 65 عامًا تجاوز متوسط ​​العمر المتوقع. في ذلك الوقت، لم يكن يبلغ هذا السن سوى 8% تقريبًا من السكان، وكان العمال يمثلون نسبة ضئيلة من هذه المجموعة. ^{[ 12 ]} ولذلك، انتقدت النقابة هذا الإجراء ووصفته بأنه "تقاعد للأموات". ^{[ 13 ]} كما اعترضت على الدور المحدود للمساهمين في إدارة نظام ممول من الدولة، معربةً عن قلقها من إمكانية استخدام رأس المال المتراكم في التحضير للعمليات العسكرية أو دعمها. ^{[ 14 ]}

كما عارض جزء كبير من أصحاب العمل القانون. ^{[ 11 ]}

كان النظام إلزاميًا لجميع الأفراد الذين يقل دخلهم السنوي عن 3000 فرنك. ^{[ 15 ]} وكان أول قانون في فرنسا يُنشئ نظام تقاعد إلزامي وعام للعمال والمزارعين. ^{[ 11 ]} وظل اختياريًا للمزارعين المستأجرين، والمزارعين بالمشاركة، والمزارعين، وللموظفين الذين يتقاضون ما بين 3000 و5000 فرنك سنويًا. أما عمال المناجم، الذين كان لديهم نظامهم الخاص منذ عام 1894، فقد استُبعدوا من نطاقه. ^{[ 16 ]}

تم إدخال نظام قائم على البطاقات باستخدام طوابع بريدية اجتماعية ، ^{[ 17 ]} ولكنه أثبت صعوبة استخدامه وواجه مقاومة من العمال، لأنه يشبه كتيب العامل ^{[ 18 ]} الذي كان يستخدم سابقًا للتحكم في العمالة المأجورة حتى عام 1890. ^{[ 11 ]}

في 11 ديسمبر 1911، أبطلت محكمة النقض فعلياً الطابع الإلزامي للقانون، إذ قضت بأنه لا يجوز لصاحب العمل إلزام الموظف بالمساهمة، وهو قرار أُعيد تأكيده في عام 1912. ^{[ 11 ]} كما سمح تعديل القانون لعام 1912 بالمطالبة بالمعاشات التقاعدية عند بلوغ سن الستين. ^{[ 19 ]} وسرعان ما أدت موجات انخفاض قيمة العملة اللاحقة في عامي 1910 و1918، المرتبطة بالتضخم، إلى تقويض استقرار نظام المعاشات التقاعدية الممول هذا. ^{[ 16 ]}

بعد الحرب العالمية الأولى ، أثارت إعادة دمج مقاطعات الألزاس والموزيل الثلاث مسألة إلغاء نظام بسمارك الساري هناك أو توسيعه ليشمل بقية فرنسا. وقد تم اعتماد الخيار الأخير، حيث كانت فرنسا آنذاك آخر دولة أوروبية بدون تأمين اجتماعي شامل. ^{[ 20 ]}

أكدت عمليات تخفيض قيمة العملة الأربع التي حدثت بعد عام 1936 على محدودية أنظمة المعاشات التقاعدية الممولة. وبين عامي 1936 و1939، أسفرت هذه القضية عن 24 مشروع قانون أو مقترح تشريعي. ^{[ 19 ]}

تم إدخال نظام المعاشات التقاعدية القائم على الدفع الفوري في عام 1941 تحت إشراف رينيه بيلين، السكرتير السابق للاتحاد العام للعمال، مع إنشاء بدل الشيخوخة للعمال بأجر (AVTS). ثم تم تعميمه على مستوى البلاد بموجب مرسوم عام 1945. ^{[ 21 ]}