قانون صون مواقع التراث العالمي لعام 1983

قانون الحفاظ على ممتلكات التراث العالمي لعام 1983 ، ^{[ 1 ]} كان قانونًا صادرًا عن برلمان أستراليا ينص على حماية معينة للأماكن المدرجة في قائمة التراث العالمي .

نظرت المحكمة العليا الأسترالية في صحة القانون في قضية الكومنولث ضد تسمانيا ، والمعروفة أيضاً بقضية سدود تسمانيا. وقد خلصت تلك القضية إلى بطلان عدة بنود من القانون، لكنها أقرت صحة معظم بنوده الرئيسية.

تم إلغاء القانون في عام 1999، واستُبدل بأجزاء من قانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي لعام 1999 .

تم تقديم مشروع قانون الحفاظ على ممتلكات التراث العالمي في 21 أبريل 1983، من قبل وزير الشؤون الداخلية والبيئة آنذاك ، باري كوهين . ^{[ 2 ]}

دارت قضية سدود تسمانيا (1983) حول مدى صحة القانون. وقد وُجهت إلى المحكمة العليا الأسترالية أسئلة منفصلة حول صحة ما يلي:

1. القسمان 6 و9،
2. القسمان 7 و 10،
3. القسمان 8 و11، و
4. القسم 17. ^{[ 3 ]}

فيما يتعلق بالجزء الأول من السؤال، قضت المحكمة بصحة البنود 6(1) و(2)(ب) و(3)، لكنها رأت أنه لا داعي لتحديد صحة البنود الفرعية الأخرى. ^{[ 3 ]} وقضت بصحة البند 9(1)(ح)، بينما اعتبرت البنود الفرعية المتبقية من البند 9(1) و(2) باطلة. ^{[ 3 ]} وفيما يتعلق بالجزء الثاني من السؤال، وجدت المحكمة أن المادة 7 صحيحة، وأن البندين 10(1) و(4) صحيحان (مع عدم ضرورة النظر في الأجزاء الأخرى من المادة 10). ^{[ 3 ]} وفيما يتعلق بالجزء الثالث من السؤال، قضت المحكمة ببطلان كل من المادتين 8 و11. ^{[ 3 ]} ورأت أنه لا داعي للإجابة على الجزء الرابع. ^{[ 3 ]}

أُلغي القانون في عام 1999 بموجب الجدول 6 من قانون الإصلاح البيئي (الأحكام التبعية) لعام 1999 ، كجزء من الإصلاحات التي شهدت إدخال قانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي لعام 1999 ، والذي حل محل العديد من التشريعات البيئية السابقة. ^{[ 4 ]} وتوقف العمل به في 16 يوليو 2000. ^{[ 1 ]}

نصّ جوهر التشريع على نظام إعلانات: حددت المواد 9 و10 و11 أفعالًا معينة تُعدّ غير قانونية إذا ارتُكبت فيما يتعلق بممتلكات أو مواقع تنطبق عليها هذه المواد، بينما سمحت المواد 6 و7 و8 على التوالي للحاكم العام لأستراليا بإصدار إعلانات تُعلن فيها انطباق هذه المواد على ممتلكات أو مواقع محددة مؤهلة. وقد وُضعت هذه الأزواج الثلاثة من المواد للاستفادة من ثلاث صلاحيات مختلفة متاحة بموجب دستور أستراليا : صلاحية الشؤون الخارجية، وصلاحية الشركات، وصلاحية التمييز العنصري.

تناولت المادة 6 المواقع ذات القيمة التراثية الطبيعية أو الثقافية. وقد سمحت بإصدار إعلانات بشأن المواقع المرشحة للتراث العالمي، والمواقع التي تلتزم أستراليا بحمايتها بموجب القانون الدولي ، والمواقع التي تُعدّ مسألة ذات أهمية دولية، أو المواقع التي تُمثّل "جزءًا من التراث المُميّز للأمة الأسترالية". ^{[ 5 ]} صُمّمت هذه الأحكام المتداخلة لتغطية جوانب مختلفة من سلطة الشؤون الخارجية في دستور أستراليا ، وكان آخرها مُصمّمًا لتغطية سلطة السيادة الضمنية . ^{[ 6 ]}

إذا اقتنع الحاكم العام بأن عقارًا يندرج تحت التعريفات المذكورة أعلاه "يتعرض أو يُحتمل أن يتعرض للتلف أو التدمير"، فإنه يستطيع إصدار إعلان بشأنه. ^{[ 5 ]} وبمجرد إصدار الإعلان بموجب المادة 6، تُحظر بعض الأفعال بموجب المادة 9، بما في ذلك أعمال الحفر ، والتنقيب الاستكشافي ، وبناء "مبنى أو أي منشأة جوهرية أخرى"، وقطع أي أشجار في الموقع. ^{[ 7 ]}

كان البند 7 أوسع نطاقًا بكثير من البند 6؛ إذ سمح للحاكم العام بإصدار إعلانات بشأن "أي ممتلكات محددة تتعرض أو يُحتمل أن تتعرض للتلف أو التدمير". ^{[ 8 ]} ومع ذلك، كان البند 10، الذي حدد عواقب الإعلان بموجب البند 7، ضيقًا في تطبيقه؛ فبينما غطى نفس أنواع الأفعال التي غطاها البند 9، إلا أنه جعل تلك الأفعال غير قانونية فقط إذا قامت بها شركات معينة ، وتحديدًا الشركات الأجنبية أو التجارية (أي تلك الشركات الخاضعة لسلطة الشركات في الدستور). ^{[ 9 ]} وذهب البند 10(4) إلى أبعد من ذلك، وجعل على وجه التحديد تلك الأفعال نفسها غير قانونية إذا قامت بها مثل هذه الشركة "لأغراض أنشطتها التجارية". ^{[ 6 ] [ 9 ]}

سمح البند 8 بإصدار إعلانات بشأن المواقع ذات الأهمية للسكان الأصليين الأستراليين ، إذا كانت هذه المواقع نفسها، أو أي قطع أثرية أو تحف موجودة عليها، قد تعرضت أو يُحتمل أن تتعرض للتلف أو التدمير. ^{[ 10 ]} وغطى البند 11 نفس الأفعال المذكورة في البندين 9 و10، وجعلها غير قانونية إذا تم القيام بها فيما يتعلق بالممتلكات الخاضعة للإعلانات بموجب البند 8. ^{[ 11 ]}

بمجرد إصدار الإعلانات، كان يتعين عرضها على مجلسي البرلمان الأسترالي وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في المادة 15. ^{[ 12 ]} ويجوز للحاكم العام إلغاء الإعلانات بمجرد زوال خطر الضرر أو التدمير. ^{[ 13 ]}