الحاكم العام لأستراليا

الحاكم العام لأستراليا هو الممثل الاتحادي لملك أستراليا ، تشارلز الثالث حاليًا . يضطلع الحاكم العام بالعديد من الأدوار الدستورية والاحتفالية في النظام السياسي الأسترالي ، حيث يتمتع بصلاحيات مستقلة. ومع ذلك، فهو مُلزم عمومًا، وفقًا للأعراف ، بالعمل بناءً على مشورة رئيس الوزراء والمجلس التنفيذي الاتحادي . [ 1 ] كما يضطلع بدور مجتمعي هام، من خلال تكريم الأفراد والجماعات المتميزة، وتمثيل الأمة ككل. يشغل سام موستين منصب الحاكم العام حاليًا .

تشمل الوظائف الهامة للحاكم العام منح الموافقة الملكية على مشاريع القوانين التي يقرها مجلسا البرلمان ، وإصدار أوامر إجراء الانتخابات ، وممارسة السلطة التنفيذية بناءً على مشورة المجلس التنفيذي الاتحادي، والتعيين الرسمي للمسؤولين الحكوميين (بمن فيهم رئيس الوزراء والوزراء الآخرون والقضاة والسفراء)، والعمل كقائد أعلى للقوات المسلحة الأسترالية ، ومنح الأوسمة الأسترالية . [ 4 ] ومع ذلك، في معظم الحالات، لا يمارس الحاكم العام سوى السلطة القانونية وفقًا لمبادئ نظام وستمنستر والحكم المسؤول . وهذا يتطلب منه التزام الحياد السياسي والعمل فقط بما يتوافق مع البرلمان (كما هو الحال عند اختيار رئيس الوزراء ومنح الموافقة الملكية ) أو بناءً على مشورة الوزراء (عند القيام بإجراءات تنفيذية). ومع ذلك، في ظروف محدودة معينة، يمكن للحاكم العام ممارسة صلاحيات احتياطية (صلاحيات يمكن ممارستها دون مشورة رسمية أو ضدها)، وأبرزها خلال الأزمة الدستورية الأسترالية عام 1975. غالبًا ما تكون هذه الحالات مثيرة للجدل، ولا يزال استخدام هذه الصلاحيات واستمرارها موضع نقاش حاد.

يمثل الحاكم العام، في أدواره الاحتفالية والمجتمعية، الأمة ككل. فعلى الصعيد المحلي، يشمل هذا الدور حضور المناسبات والاحتفالات، ورعاية المنظمات المجتمعية، واستضافة الفعاليات في أحد المقرين الرسميين ( دار الحكومة في كانبرا ودار الأميرالية في سيدني). أما على الصعيد الدولي، فيمثل الحاكم العام أستراليا من خلال السفر إلى الفعاليات الهامة، والقيام بزيارات رسمية واستقبالها . ويتلقى الحاكم العام الدعم من فريق عمل (بلغ عدده 80 موظفًا في عام 2018 [ 5 ] ) برئاسة السكرتير الرسمي .

يُختار الحاكم العام من قبل رئيس الوزراء، لكن يتم تعيينه رسميًا من قبل ملك أستراليا بناءً على نصيحة رئيس الوزراء. [ 6 ] [ 7 ] ولايته غير محددة المدة ، لكنه عادةً ما يخدم لمدة خمس سنوات. منذ تأسيس الاتحاد عام 1901 وحتى عام 1965، كان 11 من أصل 15 حاكمًا عامًا من الأرستقراطيين البريطانيين ؛ ومع ذلك، أصبح جميعهم منذ ذلك الحين مواطنين أستراليين . [ ب ] الحاكمة العامة الحالية، سامانثا موستين ، هي ثاني امرأة تشغل هذا المنصب، بعد السيدة كوينتين برايس (2008-2014). [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

ميعاد

ديفيد هيرلي (في الوسط) أثناء أدائه اليمين الدستورية كحاكم عام في عام 2019

يُعيّن ملك أستراليا الحاكم العام رسميًا بموجب تفويض صادر بموجب المادة 2 من الدستور ، ويخضع هذا التعيين لقواعد براءات التعيين الصادرة عن الملك. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] عند تعيين حاكم عام جديد، يُرشّح رئيس الوزراء الحالي اسمًا للملك، الذي يقبل هذا الترشيح وفقًا للعرف. [ 7 ] قبل أربعينيات القرن العشرين، كان مجلس الوزراء بكامل أعضائه يُقدّم الترشيح ويُقرّر بشأنه . [ 14 ] يُعلن عن الحاكم العام الجديد رسميًا عادةً قبل عدة أشهر من انتهاء ولاية الحاكم العام الحالي. بعد استلام تفويضه، يُؤدّي الحاكم العام الجديد يمين الولاء للملك، ويمينًا آخر لتولي المنصب . [ 12 ] [ 15 ] [ 16 ] يُشرف على أداء هذه اليمين رئيس قضاة أستراليا أو قاضٍ آخر من المحكمة العليا. [ 12 ] جرت العادة أن يُقام الحفل في قاعة مجلس الشيوخ . [ 7 ]

التعيين

لا يحدد الدستور مدة ولاية الحاكم العام، لذا يجوز له الاستمرار في منصبه لأي مدة زمنية متفق عليها. في العقود الأخيرة، كانت مدة الولاية النموذجية خمس سنوات. عُيّن بعض الحكام العامين الأوائل لمدة عام واحد فقط ( اللورد تينيسون ) أو عامين ( اللورد فورستر ؛ ثم مُدّدت ولايتهم لاحقًا). في نهاية هذه المدة الأولية، يجوز تمديد ولاية أي لجنة لفترة قصيرة، عادةً لتجنب تعارضها مع الانتخابات أو خلال الأزمات السياسية. [ 4 ]

استقال ثلاثة حكام عامين من مناصبهم. طلب ​​أول حاكم عام، اللورد هوبتون ، العودة إلى بريطانيا عام 1903 بسبب خلاف حول تمويل المنصب. استقال السير جون كير عام 1977، وكان السبب الرسمي لاستقالته هو قبوله منصب سفير أستراليا لدى اليونسكو في باريس، وهو المنصب الذي لم يشغله في نهاية المطاف، إلا أن الجدل الدستوري الذي أثير عام 1975 كان دافعًا آخر لاستقالته. في عام 2003، تنحى رئيس الأساقفة السابق بيتر هولينغورث طواعيةً ريثما يتم التعامل مع الادعاءات المثيرة للجدل الموجهة ضده، وتم تعديل براءة تأسيس المنصب لمراعاة هذا الظرف. استقال لاحقًا بسبب تعامل الكنيسة مع مزاعم الاعتداء الجنسي على الأولاد، واعتذر عنها أمام اللجنة الملكية المعنية بالاستجابات المؤسسية للاعتداء الجنسي على الأطفال عام 2016. [ 17 ] في عام 1961، أصبح اللورد دانروسيل أول حاكم عام، وحتى الآن الحاكم العام الوحيد، الذي توفي أثناء توليه منصبه.

يحدث شغور المنصب عند استقالة الحاكم العام أو وفاته أو عجزه. ويحدث شغور مؤقت عندما يكون الحاكم العام في الخارج في مهمة رسمية لتمثيل أستراليا. كما حدث شغور مؤقت في عام ٢٠٠٣ عندما تنحى بيتر هولينغورث عن منصبه.

تنص المادة 4 من الدستور على أن للملك صلاحية تعيين مدير لتولي مهام الحاكم العام عند شغور المنصب. [ 18 ] وبموجب العرف، يحمل كل حاكم ولاية تفويضًا معلقًا كمدير، مما يسمح لأقدم حاكم متاح بتولي المنصب عند حدوث شغور. في عام 1975، نصح رئيس الوزراء العمالي غوف ويتلام الملكة إليزابيث الثانية بإلغاء التفويض المعلق للسير كولين هانا ، حاكم كوينزلاند آنذاك، بسبب إدلائه بتصريحات سياسية علنية وحزبية مناهضة لحكومة ويتلام ، في انتهاك للعرف الذي يقضي بأن يظل ممثلو نائب الملك على الحياد وفوق السياسة. [ 19 ] في مايو 2023، تم تكليف الحاكم العام السابق السير بيتر كوسغروف خصيصًا بالعمل كمدير نظرًا لغياب الحاكم العام ديفيد هيرلي وجميع حكام الولايات عن أستراليا في الوقت نفسه لحضور تتويج الملك تشارلز الثالث والملكة كاميلا . [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

الفصل من العمل

يجوز للملك استدعاء الحاكم العام أو عزله قبل انتهاء ولايته. ووفقًا للعرف، لا يتم ذلك إلا بناءً على مشورة رئيس الوزراء، الذي يحتفظ بمسؤولية اختيار بديل فوري أو تفعيل أحكام شغور المنصب. وقد أثارت الأزمة الدستورية عام 1975 احتمال محاولة رئيس الوزراء والحاكم العام عزل بعضهما البعض في الوقت نفسه. ووفقًا لويليام مكماهون ، فكّر هارولد هولت في عزل اللورد كيسي من منصب الحاكم العام، بل وصل به الأمر إلى إعداد الوثائق اللازمة. وكان كيسي قد استدعى مكماهون مرتين إلى يارالوملا لتوبيخه بشدة على علاقته المتوترة مع نائب رئيس الوزراء جون ماكوين ، والتي اعتقد أنها تؤثر على الحكومة. ورأى هولت أن هذا يُعدّ استخدامًا غير لائق لسلطته، لكن لم تُتخذ أي إجراءات أخرى. [ 23 ]

الدور الدستوري

يضطلع الحاكم العام بدور رئيسي في أداء الواجبات الدستورية في جميع فروع الحكومة.

الدور في البرلمان الأسترالي

يُعرّف الدستور برلمان الكومنولث بأنه يتألف من الملك ومجلس الشيوخ ومجلس النواب . [ 24 ] ومع ذلك، فإن دور الملك ليس سوى دور شرفي، إذ يتولى الحاكم العام، بموجب الدستور، معظم المهام التي كان يضطلع بها الملك فيما يتعلق ببرلمان المملكة المتحدة . [ 25 ] وتشمل هذه المهام سلطة دعوة البرلمان للانعقاد وحلّه وتأجيل جلساته، [ 26 ] وإصدار أوامر إجراء انتخابات مجلس النواب، [ 27 ] وعقد جلسة مشتركة، [ 28 ] بالإضافة إلى سلطة منح الموافقة الملكية على مشاريع القوانين المقدمة باسم الملك. [ 29 ]

يضطلع الحاكم العام بدورٍ احتفالي في أداء اليمين الدستورية وقبول استقالات أعضاء البرلمان. ويتعين على جميع الأعضاء أداء اليمين أو تأكيد الولاء للملك بحضور الحاكم العام أو من يعينه قبل توليهم مناصبهم. [ 30 ] [ 31 ] وفي يوم افتتاح البرلمان، يلقي الحاكم العام خطابًا في مجلس الشيوخ (على غرار خطاب الملك في المملكة المتحدة)، تُعدّه الحكومة بالكامل، يشرح فيه البرنامج التشريعي المقترح للحكومة. [ 32 ]

من أهم صلاحيات الحاكم العام منح الموافقة الملكية باسم الملك. [ 29 ] تُضفي هذه الموافقة على مشاريع القوانين التي أقرها مجلسا البرلمان قوة القانون، على أن يسري مفعولها إما بعد 28 يومًا من توقيعها، أو في تاريخ يُحدد لاحقًا بإعلان، أو وفقًا لما ينص عليه القانون. [ 33 ] لا تُقدم الحكومة رسميًا نصيحة للحاكم العام بمنح الموافقة، ولكن من المتوقع أن يتصرف وفقًا لمجلسي البرلمان المنتخبين ديمقراطيًا، ولم تُرفض الموافقة قط. [ 34 ] [ 35 ]

إلى جانب الموافقة على مشروع قانون، يجوز للحاكم العام أيضًا الاحتفاظ بمشروع قانون لتقدير الملك، أي السماح للملك بإعطاء الموافقة الملكية شخصيًا على مشروع قانون مقترح. [ 29 ] عندما كان الحاكم العام يمثل الحكومة البريطانية، كان هذا البند يسمح له بإعادة مشروع القانون إلى الحكومة البريطانية للمراجعة، والتي بدورها تُبلغ الملك بموافقته أو رفضه. [ 29 ] [ 36 ] كما كان بإمكان الحكومة البريطانية أن تُبلغ الملك برفض قانون صدر خلال العامين الماضيين، وهو ما كان سيؤدي إلى إلغاء القانون بموجب إعلان أو رسالة من الحاكم العام إلى مجلسي البرلمان. [ 37 ] ومع ذلك، منذ تولي السيادة الكاملة وظهور تاج أستراليا المستقل، لم تعد الحكومة البريطانية تمتلك هذه الصلاحيات، ولم يُستخدم حق التحفظ إلا في حالات نادرة فيما يتعلق بمشاريع القوانين التي تؤثر على الملك شخصيًا، مثل قانون الألقاب الملكية (1953 و1973) ومشاريع قوانين أخرى ذات أهمية وطنية مثل قانون الأعلام لعام 1953 وقانون أستراليا لعام 1986. [ 38 ]

وأخيرًا، يجوز للحاكم العام إعادة مشروع القانون إلى المجلسين مع اقتراحات للتعديل. [ 29 ] ولم يحدث هذا إلا عندما أدركت الحكومة، بعد إقرار مشروع القانون، أنه يحتاج إلى مزيد من التعديل، فطلبت من الحاكم العام إعادته إلى المجلس. [ 38 ]

الدور في الحكومة التنفيذية

الحاكم العام بيتر كوسغروف مع الوزراء والسكرتيرين البرلمانيين لحكومة تيرنبول الثانية ، 2016

بموجب الدستور، تُناط السلطة التنفيذية للكومنولث بالملك، ولكن يمارسها الحاكم العام. [ 39 ] ومع ذلك، لا تُمارس هذه السلطة إلا بناءً على مشورة الوزراء وفقًا لمبادئ الحكم المسؤول . ويتم ذلك رسميًا من خلال المجلس التنفيذي الاتحادي ، وهو هيئة تضم جميع الوزراء الحاليين (والسابقين من الناحية الفنية) الذين يقدمون المشورة للحاكم العام. [ 40 ] [ 41 ] وتكون هذه المشورة عمومًا نتيجة لقرارات اتُخذت بالفعل في مجلس الوزراء ، وهو أعلى هيئة تنفيذية بحكم الأمر الواقع في أستراليا. [ 42 ] وبينما تشير بعض أحكام الدستور إلى "الحاكم العام" وتشير أحكام أخرى إلى "الحاكم العام في المجلس"، فإن هذا لا يعني وجود أي سلطة تقديرية في الحالة الأولى؛ فهذا التمييز يشير فقط إلى أن الصلاحيات الأولى كانت تلك التي صُنفت تاريخيًا على أنها من اختصاص الملك وحده. [ 25 ]

تُمنح العديد من الصلاحيات التنفيذية للحاكم العام بموجب القانون. وهذا يسمح للحكومة القائمة (التي تعمل من خلال الحاكم العام) بالقيام ببعض الإجراءات التي تتطلب تشريعًا في الأحوال العادية. غالبًا ما تُوضع هذه الأحكام لحالات قد يكون فيها التشريع بطيئًا للغاية؛ على سبيل المثال، لإعلان حالات الطوارئ والاستجابة لها. ومن الأمثلة على ذلك إعلان حالة طوارئ تتعلق بالأمن البيولوجي البشري بموجب قانون الأمن البيولوجي لعام 2015 في مارس 2020، بناءً على نصيحة وزير الصحة، وذلك بسبب تفشي جائحة كوفيد-19 . [ 43 ] [ 44 ]

رسميًا، يجوز للحاكم العام ممارسة الحقوق التقليدية للملك كما حددها باجيت : الحق في الاستشارة، والتشجيع، والتحذير. [ 45 ] إلا أن القدرة العملية على ممارسة هذا الحق محدودة. فعلى عكس كندا أو المملكة المتحدة، لا يوجد تقليد لعقد اجتماعات أسبوعية منتظمة بين الحاكم العام ورئيس الوزراء، بل تُعقد الاجتماعات بشكل متقطع بناءً على طلب أي من الطرفين. وهناك، نظريًا على الأقل، قدرة أكبر على ممارسة النفوذ في الاجتماعات الدورية للمجلس التنفيذي الاتحادي في دار الحكومة. ومع ذلك، فإن هذه الفرصة مقيدة عمليًا أيضًا: بسبب الكم الهائل من المواد المعقدة والقانونية التي تُناقش؛ وبسبب عدم وجود شرط لإطلاع أعضاء المجلس التنفيذي (الوزراء) الحاضرين بشكل كافٍ؛ وبسبب حقيقة أن أعضاء المجلس التنفيذي قد لا يتمتعون بأقدمية كافية في الحكومة بحيث يُنظر في توجيه التحذيرات أو التشجيع؛ وبسبب توقع بعض الحكومات أن يكون دور الحاكم العام مجرد أداة للموافقة الشكلية . [ 46 ]

سلطات الاحتياط

رئيس الوزراء مالكولم تورنبول يجتمع مع الحاكم العام السير بيتر كوسغروف في 8 مايو 2016 لطلب حل البرلمان المزدوج

الصلاحيات الاحتياطية هي تلك الصلاحيات التي يجوز للحاكم العام ممارستها بشكل مستقل، أي في غياب المشورة الوزارية أو خلافًا لها. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] وبينما ترد معظم هذه الصلاحيات في الدستور، فإن الظروف التي يمكن فيها استخدامها بتقدير غير محددة، بل هي مسألة عرفية. [ 50 ]

الصلاحيات الاحتياطية المقبولة عموماً هي: [ 50 ] [ 48 ] [ 51 ]

  • سلطة اختيار رئيس الوزراء إذا أسفرت الانتخابات عن برلمان لا يحظى فيه أي حزب أو ائتلاف بأغلبية واضحة
  • سلطة إقالة رئيس الوزراء الذي فقد دعم مجلس النواب
  • سلطة رفض حل مجلس النواب

أما الصلاحيات الاحتياطية التي هي موضوع نقاش أكبر فهي: [ 51 ] [ 48 ]

  • سلطة رفض حل الزواج المزدوج
  • سلطة رفض تمديد الدورة البرلمانية [ 52 ] [ ج ]
  • سلطة اختيار رئيس وزراء بعد إقالة رئيس وزراء فقد دعم مجلس النواب
  • سلطة إقالة رئيس الوزراء الذي يعجز عن الحصول على الدعم ويرفض الاستقالة أو التوصية بحل الحكومة
  • سلطة عزل رئيس الوزراء الذي خالف القانون
  • سلطة رفض الموافقة الملكية

كان أبرز استخدام لصلاحيات الاحتياط خلال الأزمة الدستورية الأسترالية عام 1975 ، حين أقال الحاكم العام السير جون كير حكومة غوف ويتلام وعيّن زعيم المعارضة مالكولم فريزر رئيسًا للوزراء ريثما تُجرى الانتخابات. [ 54 ] جاء تصرف كير عقب عرقلة مجلس الشيوخ، الذي تسيطر عليه المعارضة، لتخصيص الميزانية ، مُبررًا ذلك بأنه يمنحه الحق والواجب في إقالة الحكومة ما لم تستقيل أو تُوصِ بإجراء انتخابات. [ 55 ] ولا يزال هذا الحدث من أكثر الأحداث جدلًا ونقاشًا في التاريخ السياسي الأسترالي. [ 56 ]

نواب الحاكم العام

تنص المادة 126 من الدستور على تخويل الملك صلاحية تفويض الحاكم العام بتعيين نائب أو نواب لمساعدته في أداء مهامه. [ 57 ] ونظرًا لاتساع رقعة البلاد، وبدائية وسائل النقل عند صياغة الدستور في أواخر القرن التاسع عشر، كان من المناسب أن يتمكن الحاكم العام من تفويض بعض مهامه إلى نوابه. [ 58 ] ويرد التفويض الحالي في الجزء الرابع من براءة التعيين لعام 2008 المتعلقة بمنصب الحاكم العام، الصادرة عن الملكة إليزابيث الثانية . [ 59 ]

يُعيَّن نائب رئيس المجلس التنفيذي ، بحكم القانون، نائباً للحاكم العام لغرض الدعوة إلى اجتماعات المجلس التنفيذي ، ورئاسة اجتماعات المجلس التنفيذي في غياب الحاكم العام، وتعيين وزير نائباً للحاكم العام لغرض رئاسة اجتماع المجلس التنفيذي في غياب كل من الحاكم العام ونائب الرئيس. [ 60 ] [ 61 ]

يُعيَّن رئيس قضاة المحكمة العليا الأسترالية ، أو قاضٍ آخر من المحكمة العليا، نائبًا للحاكم العام لافتتاح جلسات البرلمان الأسترالي [ 62 ] وتأدية اليمين أو تأكيد الولاء للأعضاء الجدد في البرلمان بعد افتتاحه. [ 63 ] وفي حال وجود أعضاء جدد في مجلس الشيوخ، يُعيَّن قاضٍ ثانٍ من المحكمة العليا نائبًا للحاكم العام لتأدية اليمين أو تأكيد الولاء في المجلس الأعلى. [ 64 ]

يعيّن الحكام العامون بانتظام حكام الولايات (غالباً حكام نيو ساوث ويلز وفيكتوريا ، نظراً لقربهما من كانبرا [ 64 ] ) كنوابٍ للحاكم العام، ليتمكنوا من القيام ببعض المهام الإدارية للمكتب عندما يكون الحاكم العام غير متاح ولكنه موجود في البلاد. [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] هذا بالإضافة إلى الصلاحيات غير المعلنة التي يحملها الحكام لإدارة حكومة الكومنولث عندما لا يكون هناك حاكم عام، أو عندما يكون الحاكم العام عاجزاً أو غائباً عن الكومنولث.

بموجب المادة 42 من الدستور ، يجوز للحاكم العام أن يُخوّل شخصاً ما بتأدية اليمين أو تأكيد الولاء لأعضاء مجلس الشيوخ والبرلمان المنتخبين حديثاً. وفي الواقع، هؤلاء الأشخاص هم رئيس مجلس الشيوخ [ 68 ] ورئيس مجلس النواب [ 69 ] .

دور احتفالي

إلى جانب دوره الدستوري الرسمي، يضطلع الحاكم العام بدور تمثيلي واحتفالي، وإن كان نطاق هذا الدور وطبيعته يعتمدان على توقعات العصر، والشخصية الحاكمة آنذاك، ورغبات الحكومة القائمة، وسمعة الحاكم في المجتمع. وعادةً ما يصبح الحكام العامون رعاةً لمؤسسات خيرية مختلفة، ويقدمون الأوسمة والجوائز، ويستضيفون فعاليات لمجموعات متنوعة من الناس، بمن فيهم السفراء من وإلى دول أخرى، ويسافرون على نطاق واسع في جميع أنحاء أستراليا. وقد وصف السير ويليام دين (الحاكم العام 1996-2001) إحدى مهامه بأنها "كبير المعزين" في الجنازات البارزة. في كتابه "تعليقات على دستور كومنولث أستراليا" ، كتب روبرت غاران أنه بما أن السلطة التنفيذية الأسترالية ذات طبيعة وطنية (إذ تعتمد على مجلس النواب المنتخب على المستوى الوطني، وليس مجلس الشيوخ)، فإن "الحاكم العام، بصفته الرئيس الرسمي للسلطة التنفيذية، لا يمثل بأي حال من الأحوال أي عنصر فيدرالي؛ وإن كان يمثل شيئاً فهو صورة وتجسيد للوحدة الوطنية والتمثيل الخارجي والظاهر للعلاقة الإمبراطورية للكومنولث". [ 70 ]

إلا أن هذا الدور قد يصبح مثيرًا للجدل إذا لم يحظَ الحاكم العام بشعبية لدى بعض فئات المجتمع. فقد تقلص الدور العام الذي اضطلع به السير جون كير بشكل كبير بعد الأزمة الدستورية عام 1975 ؛ وأثار تركيز السير ويليام دين على قضايا العدالة الاجتماعية كلاً من الثناء والنقد؛ [ 71 ] واستقال بيتر هولينغورث بعد أن خلص تحقيق مستقل إلى أنه عندما كان رئيس أساقفة بريسبان الأنجليكاني ، سمح عن علم لكاهن متهم بالتحرش بالأطفال بمواصلة عمله. [ 72 ]

الدور الدبلوماسي

الحاكم العام ديفيد هيرلي (يسار) مع الحاكمة العامة لنيوزيلندا السيدة باتسي ريدي ، وزوجها السير ديفيد جاسكوين ، والسيدة ليندا هيرلي في عام 2021

يقوم الحاكم العام بزيارات رسمية إلى الخارج نيابةً عن أستراليا، ويتم خلالها تعيين مسؤول حكومي . [ 73 ] وقد تم تأكيد حق الحكام العامين في القيام بزيارات رسمية في مؤتمر الإمبراطورية عام 1926 ، حيث اعتُبر من غير العملي أن يقوم الملك بزيارات رسمية نيابةً عن دول أخرى غير المملكة المتحدة. [ 74 ] ومع ذلك، لم يمارس أي حاكم عام أسترالي هذا الحق حتى عام 1971، عندما زار بول هاسلوك نيوزيلندا. [ 74 ] [ 75 ] قام خليفة هاسلوك، جون كير، بزيارات رسمية إلى ثماني دول، لكن خليفة كير، زيلمان كوين، قام بزيارة رسمية واحدة فقط - إلى بابوا غينيا الجديدة - لأنه رغب في التركيز على السفر داخل أستراليا. [ 74 ] وقد سافر جميع الحكام العامين اللاحقين على نطاق واسع أثناء توليهم مناصبهم وقاموا بزيارات رسمية متعددة. وقد قام الحكام العامون في بعض الأحيان بجولات مطولة شملت زيارة عدة دول، ولا سيما في عام 2009 عندما زار كوينتين برايس تسع دول أفريقية في 19 يوماً. [ 76 ] [ 77 ]

يُعتمد الحاكم العام (أي يُصادق رسميًا) على سفراء أستراليا من خلال إرسال خطاب اعتماد رسمي (وخطاب استدعاء في نهاية فترة ولايتهم) إلى رؤساء الدول والحكومات الأجنبية. [ 78 ] وبالمثل، يستلم الحاكم العام رسميًا خطابات الاعتماد من الدول الأجنبية خلال مراسم تسليم أوراق اعتماد رؤساء البعثات عند وصولهم إلى كانبرا. [ 79 ] قبل عام 1987، كان الملك هو من يُعيّن سفراء أستراليا ومفوضيها الساميين رسميًا. [ 78 ]

الدور العسكري

الحاكم العام كوينتين برايس يمنح وسام صليب فيكتوريا للعريف بن روبرتس سميث ، 2011
شارة رتبة الحاكم العام [ 80 ] [ 81 ]

بموجب المادة 68 من الدستور ، تُناط القيادة العليا للقوات المسلحة الأسترالية بالحاكم العام بصفته ممثل الملكة. [ 82 ] وتتباين الآراء حول أثر هذه المادة، فمنهم من يرى الحاكم العام مجرد "راعٍ رمزي للقوات المسلحة"، ومنهم من يراه الرئيس الأعلى لسلسلة القيادة العسكرية، الذي يملك صلاحية التأثير على استخدام الجيش أو رفضه إذا ما استُخدم لأغراض سياسية داخلية. [ 83 ] [ 84 ] وقد صرّح الحاكم العام السابق، السير نينيان ستيفن، بأن رأيه في هذه المادة هو أنها تُخوّل الحاكم العام قيادة الجيش شخصيًا، ولكن فقط بالقدر الذي لا يتطلب فيه إصدار الأوامر أو استدعاء الجيش مشورة رسمية من المجلس التنفيذي الاتحادي، بل مشورة مباشرة من الوزير المختص. [ 83 ] توجد صلاحيات أخرى في قانون قوات الدفاع لعام 1903 ، مثل صلاحية تعيين رئيس أركان قوات الدفاع ، [ 85 ] واستدعاء قوات الدفاع، [ 86 ] وإعلان حالة الحرب، وتُمارس هذه الصلاحيات كصلاحيات تنفيذية عادية بناءً على المشورة. [ 87 ] إضافةً إلى ذلك، يُعيّن الحاكم العام جميع الضباط نيابةً عن الملك بموجب تفويض موقع شخصيًا. [ 88 ]

تاريخيًا، كانت سلطة إعلان الحرب وعقد السلام منوطة بالملك (بناءً على نصيحة الحكومة البريطانية) بصفته رئيسًا للإمبراطورية البريطانية . [ 89 ] كان هذا هو موقف روبرت مينزيس عام 1939، الذي افترض أن إعلان المملكة المتحدة الحرب في الحرب العالمية الثانية ينطبق تلقائيًا على أستراليا. [ 90 ] مع ذلك، في عام 1941، تغير الرأي العام، ونصحت حكومة كورتين الحاكم العام بإعلان الحرب على عدة دول من دول المحور . ومع ذلك، لم يكن واضحًا بعد ما إذا كان الحاكم العام يملك السلطة الدستورية لإعلان الحرب، لذا بالإضافة إلى طلب تفويض الصلاحيات من الملك إلى الحاكم العام، طلبت الحكومة أيضًا من الملك جورج السادس إصدار إعلانات حرب مماثلة نيابة عن أستراليا. [ 91 ] [ 87 ] لم تُصدر أي إعلانات حرب رسمية منذ الحرب العالمية الثانية، على الرغم من إصدار إعلانات أخرى بشأن بداية ونهاية فترة "الخدمة الفعلية" في نزاعات أخرى. [ 87 ]

تُناط صلاحيات القيادة العليا بالحاكم العام وليس بمجلسه، لكن هذا لا يعني وجود أي سلطة تقديرية شخصية في ممارستها. [ 92 ] مع ذلك، في عام 1970، رفض الحاكم العام بول هاسلوك طلب رئيس الوزراء جون غورتون بتفويض مهمة حفظ سلام لفوج جزر المحيط الهادئ في إقليم بابوا غينيا الجديدة ، بحجة عدم استشارة مجلس الوزراء. وافق غورتون على عرض الأمر على وزرائه، واتفق مجلس الوزراء على عدم استدعاء القوات إلا بناءً على طلب من مدير الإقليم ؛ وهو ما لم يحدث. وكان وزير الدفاع مالكولم فريزر ، الذي عارض الاستدعاء، مسؤولاً عن إبلاغ هاسلوك بعدم استشارة رئيس الوزراء. [ 93 ] ساهم هذا الحادث في استقالة فريزر من مجلس الوزراء عام 1971، وفقدان غورتون لاحقًا منصب رئيس الوزراء . [ 94 ]

دور المجتمع

يُدعى الحاكم العام عادةً ليكون راعيًا للعديد من المنظمات الخيرية والخدمية. تاريخيًا، شغل الحاكم العام أيضًا منصب رئيس الكشافة في أستراليا . يُرشّح رئيس الكشافة من قبل اللجنة التنفيذية الوطنية لجمعية الكشافة، ويتلقى دعوة من رئيس جمعية الكشافة لقبول التعيين. [ 95 ] رفض بيل هايدن المنصب بسبب إلحاده ، الذي يتعارض مع وعد الكشافة . [ 96 ] ومع ذلك، فقد شغل منصب راعي الجمعية خلال فترة ولايته.

العلاقة مع الملك

الحاكم العام كوينتين برايس مع الملكة إليزابيث الثانية، 2011

بينما يُعدّ الحاكم العام ممثلاً للملك، وفقًا لما تنص عليه المادة 2 من الدستور، [ 97 ] فإن الصلاحيات التي يمارسها مُخوّلة له حصراً بموجب الدستور. [ 98 ] إلا أن هذا لم يكن هو الحال دائمًا، إذ تنص المادة 2 أيضًا على أنه يجوز للحاكم العام ممارسة صلاحيات أخرى، رهناً بالدستور، يُخوّله إياها الملك. إضافةً إلى ذلك، زعمت براءات التعيين الأولية للملكة فيكتوريا إنشاء منصب الحاكم العام ومنحه الصلاحيات اللازمة، على الرغم من أن الدستور قد نصّ بالفعل على هذه الصلاحيات. وقد أُثيرت هذه المسألة في وقت مبكر من عام 1901، من قِبل جون كويك وغاران في تعليقهما المرجعي على الدستور، حيث أشارا إلى أن الحاكم العام لأستراليا يتميز عن غيره من الحكام العامين الإمبراطوريين بحقيقة أن "أهم صلاحياته ووظائفه، التشريعية والتنفيذية، مُخوّلة له صراحةً بموجب أحكام الدستور نفسه... ليس بموجب سلطة ملكية، بل بموجب سلطة تشريعية". [ 99 ] وقد تبنى هذا الرأي أيضاً أندرو إنجليس كلارك ، كبير قضاة المحكمة العليا في تسمانيا ، الذي افترض مع دبليو هاريسون مور (أحد المساهمين في المسودة الأولى للدستور التي عُرضت على مؤتمر أديلايد عام 1897 وأستاذ القانون في جامعة ملبورن ) أن براءات الاختراع والتعليمات الملكية الصادرة عن الملكة فيكتوريا غير ضرورية "أو حتى مشكوك في شرعيتها". [ 100 ]

بالإضافة إلى ذلك، كان يُعتقد سابقًا أن الملك يحتفظ ببعض الصلاحيات، مثل سلطة إعلان الحرب، وتعيين الدبلوماسيين، ومنح تراخيص التأسيس ، ولذلك كانت هذه الصلاحيات تُمنح بشكل منفصل للحاكم العام بموجب المادة 2. [ 98 ] ومع ذلك، فإن التفسير الحالي للدستور هو أن جميع الصلاحيات الملكية قابلة للممارسة من قبل الحاكم العام بموجب المادة 61، واعترافًا بذلك، انتهى منح صلاحيات إضافية في عام 1987. [ 101 ] وبينما لا تزال هناك براءات ملكية منفصلة للحاكم العام، فإنها تنص فقط على تعيين مدير في حالة غياب الحاكم العام أو عجزه، وتُلزم الحاكم العام بأداء يمين الولاء ويمين المنصب. [ 12 ]

صرح المدعي العام للكومنولث، موريس بايرز، في عام 1974: "ينص الدستور على أن السلطة التنفيذية قابلة للممارسة من قبل الحاكم العام على الرغم من أنها مخولة للملكة. إن ما يُمارس هو السلطة التنفيذية الأصلية: أي تلك المخولة للملكة بموجب المادة 61. وهي قابلة للممارسة من قبل ممثل الملكة، وليس من قبل مندوبها أو وكيلها." [ 102 ]

أوضح تقرير اللجنة الدستورية لعام ١٩٨٨: "إن الحاكم العام ليس بأي حال من الأحوال مندوبًا عن الملكة. وتتجلى استقلالية المنصب في التغييرات التي أُدخلت في السنوات الأخيرة على الصكوك الملكية المتعلقة به". [ ١٠٣ ] وقد حدثت هذه التغييرات في عام ١٩٨٤ عندما أُلغيت براءات الاختراع والتعليمات الصادرة عن الملكة فيكتوريا واستُبدلت ببراءات اختراع جديدة، [ ١٠٤ ] بناءً على نصيحة رئيس الوزراء بوب هوك ، الذي صرّح بأن هذا من شأنه أن يوضح موقف الحاكم العام بموجب الدستور. [ ١٠٥ ] [ ١٠٦ ]

ويظل هذا هو الحال حتى عندما يكون الملك موجودًا في البلاد: فقد أوضح المدعي العام كينيث بيلي ، قبل الجولة الأولى لأستراليا من قبل ملكها الحاكم في عام 1954، الموقف بقوله: [ 102 ]

ينص الدستور صراحةً على تخويل الحاكم العام سلطة أو واجب أداء عدد من وظائف التاج في السلطتين التشريعية والتنفيذية للكومنولث  ... وقد أُعلن، بموجب المادة 61 من الدستور، أن السلطة التنفيذية للكومنولث مخولة للملكة. كما أُعلن، في المادة نفسها، أن الحاكم العام "يمارس" هذه السلطة بصفته ممثلاً للملكة. في ضوء هذا النص، أرى أنه من الصعب الادعاء بأن الملكة، حتى وإن كانت موجودة في أستراليا، يمكنها ممارسة وظائف الحكومة التنفيذية التي خصّصها الدستور تحديدًا للحاكم العام.

لم يُلغِ الملكُ قرارَ الحاكم العام السير جون كير بإقالة رئيس الوزراء وحكومة غوف ويتلام خلال الأزمة الدستورية الأسترالية عام 1975 ، حيث جادل سكرتير الملكة الخاص بأن سلطة تعيين رئيس الوزراء "مُخوّلة بوضوح للحاكم العام، وليس للملكة أي دور في القرارات التي يجب على الحاكم العام اتخاذها وفقًا للدستور". [ 25 ] وفي خطاب ألقاه أمام معهد سيدني في يناير 2007، في سياق تلك الأزمة، وصف السير ديفيد سميث ، السكرتير الرسمي المتقاعد للحاكم العام لأستراليا والذي كان سكرتير كير الرسمي عام 1975، الدستور بأنه يمنح صلاحيات ومهام رئيس الدولة الأسترالية للحاكم العام "بحقه الخاص". وأوضح أن الحاكم العام ليس مجرد ممثل للسيادة، قائلاً: "بموجب المادة 2 من الدستور، يُعد الحاكم العام ممثلاً للملكة ويمارس بعض الصلاحيات والوظائف الملكية؛ وبموجب المادة 61 من الدستور، يشغل الحاكم العام منصباً منفصلاً ومستقلاً تماماً، لم يُنشأ من قبل التاج، بل بموجب الدستور، ومخولاً بممارسة  جميع صلاحيات ووظائف رئيس الدولة الأسترالية بصفته حاكماً عاماً". [ 102 ]

الامتيازات

دار الحكومة، كانبرا

يتمتع الحكام العامون بامتيازات عديدة بحكم منصبهم، منها حق الإقامة في دار الحكومة (المعروفة أيضًا باسم يارالوملا [ 107 ] )، أو دار الأميرالية في سيدني، وهما المقران الرسميان لشغل المنصب. [ 108 ] أما بالنسبة للتنقل، فيُتاح للحاكم العام سيارة ليموزين من طراز رولز رويس فانتوم 6 للمناسبات الرسمية، أو سيارة بي إم دبليو الفئة السابعة المدرعة للأعمال الرسمية الاعتيادية. [ 109 ] تحمل هذه السيارات علم الحاكم العام لأستراليا ، وشعار تاج تيودور بدلًا من لوحات الأرقام. في الأصل، كان هناك سيارتان من طراز فانتوم متاحتان بعد شرائهما في سبعينيات القرن الماضي لاستخدامهما في الجولات الملكية. بِيعَت إحدى هذه السيارات عام ١٩٩٥ لطبيب من سيدني، بعد أن كانت قد نقلت الملكة خلال جولة ملكية، ثم رُشِقَت بالبيض عندما كانت تقل السير جون كير عقب إقالته عام ١٩٧٥. شاركت السيارة بعد ذلك في رالي بكين-باريس الذي  يمتد لمسافة ١٥٠٠٠ كيلومتر تقريبًا ، حيث عُرِفَت باسم "تاكسي ليزي" وحققت المركز الرابع. [ ١١٠ ] السيارة مملوكة الآن للينزي فوكس ، وغالبًا ما تُعرض ضمن مجموعة فوكس للسيارات الكلاسيكية في كوينز ويرهاوس، ملبورن. [ ١٠٩ ]

مرتب

حُدِّد راتب الحاكم العام مبدئيًا بموجب الدستور بمبلغ 10,000 جنيه إسترليني. [ د ] ويمكن تغيير هذا الراتب بموجب تشريعات لاحقة، مع العلم أنه لا يمكن تغيير راتب الحاكم العام الحالي خلال فترة ولايته. [ 111 ] ويُحدَّد راتبه (الذي يبلغ حاليًا 709,107 دولارًا أستراليًا ) بموجب قانون الحاكم العام لعام 1974 ، والذي عُدِّل ليُحدِّد راتب كل حاكم عام جديد بمبلغ يزيد قليلًا عن متوسط ​​الراتب المُقدَّر لرئيس المحكمة العليا على مدى السنوات الخمس المقبلة. ومنذ عام 1995، يُخفَّض هذا المبلغ بمقدار أي معاش تقاعدي قد يتقاضاه الحاكم العام الجديد من منصب سابق في الكومنولث. [ 112 ] كما يتقاضى الحاكم العام معاشًا تقاعديًا يُعادل 60% من راتب رئيس المحكمة العليا عند تركه منصبه. [ 113 ] وحتى عام 2001، لم يكن الحكام العامون يدفعون ضريبة دخل على رواتبهم؛ وقد تغيّر هذا الوضع بعد موافقة الملكة إليزابيث الثانية على دفع الضريبة. [ 114 ]

الزي الرسمي

ويليام سيدني، الفيكونت الأول دي ليل ، الحاكم العام الخامس عشر لأستراليا (1961-1965)، بزي البلاط الملكي

كان الحكام العامون قبل سبعينيات القرن العشرين يرتدون الزي الرسمي التقليدي للبلاط ، والذي يتألف من معطف صوفي داكن اللون ذي صفين من الأزرار، مطرز بأوراق البلوط الفضية وأوراق السرخس على الياقة والأكمام، ومزين بأزرار فضية منقوشة بشعار النبالة الملكي ، وكتفيات ذات حواف ذهبية، وبنطال داكن اللون بشريط عريض من جديلة أوراق البلوط الفضية على طول الدرزة الخارجية، وحزام سيف فضي مع سيف احتفالي، وقبعة ذات قرنين مزينة بريش النعام، وحذاء ويلينغتون أسود لامع من الجلد مع مهاميز، وما إلى ذلك، والذي كان يُرتدى في المناسبات الرسمية. [ 115 ] كما كان هناك زي استوائي مصنوع من صوف استوائي أبيض، مصمم على الطراز العسكري التقليدي، ويُرتدى مع خوذة مزينة بريش. إلا أن هذه العادة اندثرت خلال فترة حكم السير بول هاسلوك، حيث أصبح الحكام العامون يرتدون الزي غير الرسمي في حياتهم اليومية.

الألقاب والتكريمات

يحمل الحكام العامون خلال فترة ولايتهم لقب صاحب السعادة أو صاحبة السعادة، ويحمل أزواجهم لقب صاحب السعادة أو صاحبة السعادة . ومنذ مايو 2013، أصبح اللقب المستخدم من قبل الحاكم العام السابق هو "صاحب السعادة "، وقد مُنح هذا اللقب بأثر رجعي مدى الحياة لجميع شاغلي المنصب السابقين. [ 116 ]

منذ تأسيس وسام أستراليا عام ١٩٧٥، كان الحاكم العام، بحكم منصبه ، مستشارًا ورفيقًا رئيسيًا للوسام، وبالتالي أصبح مؤهلًا للحصول على لقب AC بعد اسمه. وفي عام ١٩٧٦، عُدّلت براءات التأسيس للوسام لإضافة رتبة فارس وسيدة، ومنذ ذلك الحين أصبح الحاكم العام، بحكم منصبه، مستشارًا وفارسًا رئيسيًا للوسام. وفي عام ١٩٨٦، عُدّلت براءات التأسيس مرة أخرى، وأصبح الحكام العامون المعينون منذ ذلك الحين، بحكم مناصبهم، مؤهلين للحصول على لقب AC بعد اسمهم (مع الاحتفاظ بالرتبة الأعلى لمن يحمل بالفعل لقب فارس في الوسام).

حتى عام ١٩٨٩، كان جميع الحكام العامين أعضاءً في المجلس الخاص للمملكة المتحدة ، وبالتالي كانوا يحملون لقب "صاحب السعادة" مدى الحياة. وكان هؤلاء الأشخاص أنفسهم عادةً إما من النبلاء أو الفرسان أو كليهما (كان اللورد كيسي هو النبيل الأسترالي الوحيد الذي عُيّن حاكمًا عامًا ؛ ولم يُمنح السير ويليام ماكيل لقب فارس إلا في عام ١٩٥١، بعد سنوات من توليه منصبه، لكنه كان يحق له استخدام لقب "صاحب السعادة" خلال فترة توليه منصب رئيس وزراء نيو ساوث ويلز، وهو المنصب الذي شغله حتى قبيل تعيينه مباشرةً). في عام ١٩٨٩، رفض بيل هايدن ، وهو جمهوري، التعيين في المجلس الخاص البريطاني وأي أوسمة إمبراطورية . ومنذ ذلك الحين وحتى عام ٢٠١٤، لم يحصل الحكام العامون على ألقاب أو أوسمة تلقائية، باستثناء لقب "AC" الذي يلي اسمهم بحكم كونهم مستشارين ورفيقًا رئيسيًا في وسام أستراليا. وكان كوينتين برايس أول حاكم عام لم يكن يحمل أي لقب أو لقب سابق . كانت في منصبها عندما نصح رئيس الوزراء آنذاك، توني أبوت، الملكة في 19 مارس 2014 بتعديل براءة تأسيس وسام أستراليا لإعادة منح ألقاب الفروسية فيه، ليصبح الحاكم العام هو الفارس أو السيدة الرئيسي للوسام. [ 117 ] إلا أنه في عام 2015، ألغى رئيس الوزراء الجديد، مالكولم تورنبول ، ألقاب الفروسية مرة أخرى، وعُيّن جميع الحكام العامين اللاحقين برتبة رفيق.

لا تضطلع زوجات الحكام العامين بأي مهام رسمية، بل يؤدين دور القرينات في منصب نائب الملك. ويحق لهن استخدام لقب " صاحبة السعادة" أو "صاحب السعادة" خلال فترة ولاية الحاكم. وقد اكتفت معظم زوجات الحكام العامين بتقديم الدعم الصامت. إلا أن بعضهن برزن في أدوارهن، مثل السيدة ألكسندرا هاسلوك ، والسيدة كيسي ، ومايكل برايس .

تاريخ

براءات الاختراع التي أصدرتها الملكة فيكتوريا عام 1900 لتنظيم منصب الحاكم العام

كانت هناك مناصب أخرى تحمل اسم الحاكم العام مستخدمة سابقًا في أستراليا في منتصف القرن التاسع عشر. كما حمل السير تشارلز فيتزروي (حاكم نيو ساوث ويلز من عام 1846 إلى عام 1855) والسير ويليام دينيسون (حاكم نيو ساوث ويلز من عام 1855 إلى عام 1861) لقب الحاكم العام أيضًا، نظرًا لأن سلطتهما القضائية امتدت إلى مستعمرات أخرى في أستراليا. [ 118 ]

جون هوب، إيرل هوبتاون السابع ، أول حاكم عام، 1900-1903
السير إسحاق إسحاق ، أول حاكم عام أسترالي المولد، 1931-1936
السيدة كوينتين برايس ، أول امرأة تشغل منصب الحاكم العام، 2008-2014

تم استحداث منصب الحاكم العام لأستراليا خلال المناقشات والمؤتمرات التي سبقت قيام الاتحاد . وكان أول حاكم عام، جون هوب، إيرل هوبتاون السابع ، حاكمًا سابقًا لولاية فيكتوريا . تم اختياره في 14 يوليو 1900، وعُيّن رسميًا في 29 أكتوبر 1900، وعاد إلى أستراليا قبيل تدشين كومنولث أستراليا في 1 يناير 1901. [ 119 ] بعد الارتباك الأولي الذي أحدثه خطأ هوبتاون ، عيّن أول رئيس وزراء لأستراليا ، إدموند بارتون ، في حكومة تصريف أعمال، ولم تُجرَ الانتخابات الفيدرالية الأولى لعام 1901 إلا في مارس.

كان الحكام العامون الأوائل بريطانيين، وكان الملك يعينهم بناءً على توصية من مكتب المستعمرات . وكان يُطلب من الحكومة الأسترالية، من باب المجاملة، إبداء رأيها في هذا الاختيار من عدمه. وكان يُتوقع من الحكام العامين ممارسة دور إشرافي على الحكومة الأسترالية على غرار حكام المستعمرات. وبمعنى أدق، كانوا يمثلون الحكومة البريطانية. وكان لهم الحق في الاعتراض على التشريعات التي يُقرها برلمان أستراليا ، [ 29 ] أي طلب رأي مكتب المستعمرات في لندن قبل منح الموافقة الملكية . وقد مارسوا هذه الصلاحية عدة مرات. كما كان بإمكان الملك، بناءً على مشورة الحكومة البريطانية، رفض أي تشريع أسترالي لمدة تصل إلى عام بعد موافقة الحاكم العام عليه، [ 37 ] مع أن هذه الصلاحية لم تُستخدم قط. ولا تزال هذه الصلاحيات منصوصًا عليها في المادة 59 من دستور أستراليا ، ولكنها تُعتبر اليوم حبرًا على ورق. [ 120 ]

كان الحكام العامون الأوائل يسعون في كثير من الأحيان للحصول على المشورة بشأن ممارسة صلاحياتهم من قضاة المحكمة العليا الأسترالية ، السير صموئيل جريفيث والسير إدموند بارتون . [ 121 ]

في عام ١٩١٩، أرسل رئيس الوزراء بيلي هيوز مذكرةً إلى وزارة المستعمرات يطلب فيها "صوتاً حقيقياً وفعالاً في اختيار ممثل الملك". واقترح كذلك أن تتمكن الدومينيونات من ترشيح مرشحيها، وأن "لا يُستثنى من عملية الاختيار مواطنو الدومينيون أنفسهم". [ ١٢٢ ] قوبلت المذكرة بمعارضة شديدة داخل وزارة المستعمرات، ورفضها اللورد ميلنر ، سكرتير المستعمرات، دون أي رد. في العام التالي، ومع اقتراب انتهاء ولاية رونالد مونرو فيرغسون ، أرسل هيوز برقية إلى وزارة المستعمرات يطلب فيها أن يتم التعيين وفقاً للمذكرة. ولتهدئة هيوز، عرض عليه ميلنر الاختيار بين ثلاثة مرشحين. وبعد التشاور مع مجلس وزرائه، اختار هنري فورستر، البارون الأول لفورستر . [ 123 ] في عام 1925، في عهد رئيس الوزراء ستانلي بروس ، تم اتباع نفس الإجراء لتعيين جون بيرد، الفيكونت الأول لستونهافن، خلفًا لفورستر ، حيث صرحت الحكومة الأسترالية علنًا بأن اسمه "قد تم تقديمه، مع أسماء أخرى، إلى وزارة الكومنولث، التي اختارته". [ 124 ]

خلال عشرينيات القرن العشرين، تراجعت أهمية هذا المنصب. ونتيجةً للقرارات التي اتُخذت في مؤتمر الإمبراطورية عام ١٩٢٦ ، توقف الحاكم العام عن تمثيل الحكومة البريطانية دبلوماسياً، وأُلغي حق بريطانيا في الإشراف على الشؤون الأسترالية. ونتيجةً لإعلان بلفور عام ١٩٢٦ ، الذي نص على أن المملكة المتحدة والمستعمرات "كيانات مستقلة داخل الإمبراطورية البريطانية، متساوية في المكانة، ولا تخضع إحداها للأخرى بأي شكل من الأشكال"، نص الإعلان أيضاً على ما يلي:

إن الحاكم العام لأي دومينيون هو ممثل التاج، ويشغل في جميع الجوانب الأساسية نفس المنصب فيما يتعلق بإدارة الشؤون العامة في الدومينيون كما يشغله جلالة الملك في بريطانيا العظمى، وأنه ليس ممثلاً أو وكيلاً لحكومة جلالة الملك في بريطانيا العظمى أو لأي إدارة من إدارات تلك الحكومة.

مع ذلك، ظلّ من غير الواضح لمن باتت صلاحية اختيار الحكام العامين الجدد غير واضحة. في عام ١٩٣٠، ناقش الملك جورج الخامس ورئيس الوزراء الأسترالي جيمس سكلين تعيين حاكم عام جديد ليحل محل اللورد ستونهافن، الذي كانت ولايته على وشك الانتهاء. أصرّ الملك على أن اختيار الحاكم العام بات من صلاحياته وحده، وأنه يرغب في تعيين المشير السير ويليام بيردوود لهذا المنصب في أستراليا. رشّح سكلين الفقيه الأسترالي السير إسحاق إسحاق ، وأصرّ على أن يلتزم الملك جورج الخامس بنصيحة رئيس وزرائه الأسترالي في هذا الشأن. وقد تأثر سكلين جزئيًا بالسابقة التي أرستها حكومة الدولة الأيرلندية الحرة ، التي كانت تُصرّ دائمًا على أن يكون الحاكم العام أيرلنديًا .

قوبل اقتراح سكلين بتعيين السير إسحاق إسحاق بمعارضة شديدة من الحكومة البريطانية. لم يكن ذلك بسبب أي استخفاف بإسحاق شخصيًا، بل لأن الحكومة البريطانية كانت تعتبر أن اختيار الحكام العامين، منذ مؤتمر الإمبراطورية عام 1926 ، من اختصاص الملك وحده. (مع ذلك، اتضح جليًا في محادثة بين سكلين والسكرتير الخاص للملك جورج الخامس، اللورد ستامفوردام ، في 11 نوفمبر 1930، أن هذا كان مجرد السبب الرسمي للاعتراض، وأن السبب الحقيقي هو أن الأسترالي، مهما بلغت مكانته الشخصية، لم يكن يُعتبر مناسبًا لمنصب الحاكم العام). وأصر سكلين أيضًا على ضرورة أن يتصرف الملك بناءً على المشورة المباشرة لرئيس الوزراء المختص (كان العرف السائد حتى عام 1926 أن رؤساء وزراء الدومينيون يقدمون المشورة للملك بشكل غير مباشر، عبر الحكومة البريطانية، التي كانت تتمتع فعليًا بحق النقض على أي اقتراح لا توافق عليه). استشهد سكلين بسوابق رئيس وزراء جنوب أفريقيا ، جيه بي إم هيرتزوغ ، الذي أصر مؤخرًا على اختيار جورج فيليرز، إيرل كلارندون السادس، حاكمًا عامًا لبلاده ، واختيار أيرلندي حاكمًا عامًا للدولة الأيرلندية الحرة. وقد تمت الموافقة على كلا التعيينين رغم اعتراضات الحكومة البريطانية.

على الرغم من هذه السوابق، ظل الملك جورج الخامس مترددًا في قبول توصية سكلين بإسحاق، وطلب منه النظر في ترشيح بيردوود. إلا أن سكلين أصرّ على موقفه، مصرحًا بأنه مستعد لخوض انتخابات عامة حول مسألة ما إذا كان ينبغي منع أسترالي من تولي منصب الحاكم العام لمجرد كونه أستراليًا. في 29 نوفمبر، وافق الملك على تعيين إسحاق، لكنه أوضح أنه فعل ذلك فقط لأنه شعر بأنه لا خيار آخر أمامه. [ 125 ] وكان اللورد ستامفوردام قد اشتكى من أن سكلين "وضع مسدسًا على رأس الملك".

كانت الصيغة المعتادة للإعلانات الرسمية من هذا النوع هي "لقد سرّ الملك بتعيين..."، ولكن في هذه المناسبة، اقتصر الإعلان على "عيّن الملك..."، وطلب اللورد ستامفوردام من النائب العام الأسترالي، السير روبرت غاران ، التأكد من إطلاع سكلين على الصيغة الدقيقة. [ 126 ] استنكر الحزب الوطني الأسترالي المعارض التعيين ووصفه بأنه "جمهوري عمليًا"، لكن سكلين كان قد أرسا سابقة. وأصبح العرف راسخًا تدريجيًا في جميع أنحاء الكومنولث البريطاني، ومفاده أن الحاكم العام يجب أن يكون مواطنًا من الدولة المعنية، ويُعيّن بناءً على مشورة حكومة تلك الدولة.

بالتزامن مع تعيين إسحاق كأول حاكم عام أسترالي المولد، تم استحداث منصب منفصل للممثل البريطاني في أستراليا (كممثل للحكومة البريطانية)، وكان إرنست كروتشلي أول من تم تعيينه. وشهد عام 1935 تعيين أول مفوض سامٍ بريطاني لدى أستراليا ، وهو جيفري ويسكارد (الذي شغل المنصب من عام 1936 إلى عام 1941).

سرعان ما تبنى جميع رؤساء وزراء الدومينيونات الآخرين هذا الحق، ليس فقط في تقديم المشورة للملك مباشرةً، بل أيضاً في توقع قبول تلك المشورة. وقد أدى ذلك، من بين أمور أخرى، إلى صدور قانون وستمنستر لعام 1931 وإلى الفصل الرسمي بين تاجي الدومينيونات.

بعد هزيمة سكلين عام 1931 ، استمرت الحكومات غير العمالية في ترشيح بريطانيين لمنصب الحاكم العام، لكن هذه التعيينات ظلت حكرًا على الحكومة الأسترالية والملك. في عام 1947، عيّن حزب العمال حاكمًا عامًا أستراليًا ثانيًا، هو ويليام ماكيل ، الذي كان يشغل منصب رئيس وزراء ولاية نيو ساوث ويلز عن حزب العمال . ووصف زعيم المعارضة آنذاك، روبرت مينزيس ، تعيين ماكيل بأنه "صادم ومهين". [ 127 ]

في عام 1965، عيّنت حكومة مينزيس المحافظة الأسترالي اللورد كيسي ، ومنذ ذلك الحين لم يشغل هذا المنصب سوى أستراليين. إلا أنه عند نشر وثائق القصر في عام 2020، تبيّن أن حكومة فريزر في عام 1976 رأت أنه من "المرغوب فيه للغاية" أن يتولى الأمير تشارلز منصب الحاكم العام؛ إلا أن الملكة أبدت رفضها القاطع لتولي ابنها هذا المنصب إلى حين "استقرار حياته الزوجية". [ 128 ] إضافةً إلى ذلك، أفادت وسائل الإعلام في عام 2007 باحتمالية تولي الأمير ويليام منصب الحاكم العام لأستراليا. إلا أن رئيس الوزراء آنذاك، جون هوارد ، وقصر كلارنس هاوس رفضا هذا الاقتراح. [ 129 ]

خلفيات الحكام العامين

كان جميع الحكام العامين حتى عام 1965 من مواليد بريطانيا، باستثناء السير إسحاق إسحاق (1931-1936) والسير ويليام ماكيل (1947-1953) المولودين في أستراليا. وشملوا ستة بارونات ، واثنين من الفيكونتات ، واثنين من الإيرلات ، وأميرًا واحدًا . [ 130 ] ومنذ ذلك الحين، لم يشغل المنصب سوى أستراليين، على الرغم من أن السير نينيان ستيفن (1982-1989) كان مولودًا في بريطانيا. وكان الأمير هنري، دوق غلوستر ، عضوًا بارزًا في العائلة المالكة. وكانت السيدة كوينتين برايس (2008-2014) أول امرأة تُعيَّن في هذا المنصب. وكان كل من السير إسحاق إسحاق والسير زيلمان كوين يهوديين؛ وكان بيل هايدن ملحدًا معلنًا [ 131 ] خلال فترة ولايته، وقد أدلى بتصريح بدلاً من أداء اليمين في بداية مهامه. أما بقية الحكام العامين فكانوا مسيحيين.

سبق لعدد من الحكام العامين أن شغلوا منصب حاكم ولاية أو مستعمرة أسترالية: جون هوب، إيرل هوبتاون السابع (فيكتوريا 1889-1895)؛ هالام تينيسون، بارون تينيسون الثاني (جنوب أستراليا 1899-1902)؛ ألكسندر هور-روثفن، إيرل غوري الأول (جنوب أستراليا 1928-1934؛ ونيو ساوث ويلز 1935-1936)؛ اللواء مايكل جيفري (غرب أستراليا 1993-2000)؛ السيدة كوينتين برايس (كوينزلاند 2003-2008)؛ الجنرال ديفيد هيرلي (نيو ساوث ويلز 2014-2019). عُرض على السير رونالد مونرو فيرغسون منصب حاكم جنوب أستراليا عام 1895 وفيكتوريا عام 1910، لكنه رفض كلا المنصبين. وكان هنري نورثكوت، بارون نورثكوت الأول، حاكمًا لبومباي . كان اللورد كيسي حاكمًا للبنغال بين فترات خدمته في برلمان الكومنولث .

برز سياسيون بارزون سابقون وأعضاء في السلطة القضائية. شغل ويليام وارد، إيرل دادلي الثاني، منصب اللورد الملازم لأيرلندا (1902-1905). وكان جون بيرد، الفيكونت الأول لستونهافن (باسم جون بيرد)، وزيرًا للنقل في حكومتي بونار لو وستانلي بالدوين ؛ وبعد عودته إلى بريطانيا، أصبح رئيسًا لحزب المحافظين البريطاني . وتولى السير إسحاق إسحاق تباعًا منصب المدعي العام للكومنولث، وقاضيًا في المحكمة العليا، ورئيسًا للقضاة. وكان السير ويليام ماكيل رئيس وزراء نيو ساوث ويلز. أما ويليام موريسون، الفيكونت الأول لدونروسيل (باسم ويليام موريسون)، فقد كان رئيسًا لمجلس العموم البريطاني . كان ويليام سيدني، الفيكونت الأول دي ليل، وزير الدولة لشؤون الطيران في حكومة ونستون تشرشل من عام 1951 إلى عام 1955. ومن بين الحكام العامين الأحدث في هذه الفئة اللورد كيسي، والسير بول هاسلوك ، والسير جون كير ، والسير نينيان ستيفن، وبيل هايدن ، والسير ويليام دين .

من بين أحد عشر أستراليًا عُيّنوا حكامًا عامين منذ عام 1965، كان اللورد كيسي والسير بول هاسلوك وبيل هايدن أعضاءً سابقين في البرلمان الفيدرالي ؛ وكان السير جون كير رئيسًا للمحكمة العليا في نيو ساوث ويلز ؛ وعُيّن السير نينيان ستيفن والسير ويليام دين من قضاة المحكمة العليا ؛ وكان السير زيلمان كوين نائبًا لرئيس جامعة كوينزلاند ومحاميًا دستوريًا؛ وكان بيتر هولينغورث رئيس أساقفة بريزبن الأنجليكاني ؛ وكان اللواء مايكل جيفري ضابطًا عسكريًا متقاعدًا وحاكمًا سابقًا لغرب أستراليا . أُعلن عن تعيين كوينتين برايس خلال فترة ولايتها كحاكمة لكوينزلاند ؛ وكانت قد شغلت سابقًا منصب مفوضة مكافحة التمييز الجنسي الفيدرالية . وكان الجنرال ديفيد هيرلي رئيسًا متقاعدًا لقوات الدفاع وحاكمًا سابقًا لنيو ساوث ويلز.

وشملت الأنشطة الهامة التي قام بها الحكام العامون السابقون بعد تقاعدهم ما يلي: تم تعيين اللورد تينيسون نائبًا لحاكم جزيرة وايت ؛ وأصبح السير رونالد مونرو فيرجسون (الذي أصبح الآن اللورد نوفار) وزيرًا للدولة لشؤون اسكتلندا ؛ وأصبح اللورد غوري رئيسًا لنادي مارليبون للكريكيت ( كان هنري فورستر، البارون الأول فورستر، قد شغل هذا المنصب أيضًا، قبل تعيينه حاكمًا عامًا).

الجدول الزمني للحكام العامين

Sam MostynDavid HurleyPeter CosgroveQuentin BryceMichael JefferyPeter HollingworthWilliam DeaneBill HaydenNinian StephenZelman CowenJohn Kerr (governor-general)Paul HasluckRichard Casey, Baron CaseyWilliam Sidney, 1st Viscount De L'IsleWilliam Morrison, 1st Viscount DunrossilWilliam Slim, 1st Viscount SlimWilliam McKellPrince Henry, Duke of GloucesterAlexander Hore-Ruthven, 1st Earl of GowrieIsaac IsaacsJohn Baird, 1st Viscount StonehavenHenry Forster, 1st Baron ForsterRonald Munro Ferguson, 1st Viscount NovarThomas Denman, 3rd Baron DenmanWilliam Humble Ward, 2nd Earl of DudleyHenry Northcote, 1st Baron NorthcoteHallam Tennyson, 2nd Baron TennysonJohn Hope, 1st Marquess of Linlithgow

انظر أيضاً

مسيرة الإيرل بقلم والتر ج. تيرنر
  • المقطوعة الموسيقية "مسيرة الإيرل" التي كتبها المؤلف الأسترالي والتر جيه. تيرنر عام 1889 وأهداها إلى أدريان هوب، أثناء توليه منصبه.

ملحوظات

  1. رسمياً الحاكم العام لكومنولث أستراليا .
  2. جميعهم باستثناء واحد ولدوا في أستراليا، باستثناء السير نينيان ستيفن ، الذي وصل إلى أستراليا في سن المراهقة.
  3. على سبيل المثال، خلال أزمة أهلية البرلمان الأسترالي في الفترة 2017-2018 ، أشار الحاكم العام السير بيتر كوسغروف إلى رئيس الوزراء مالكولم تورنبول بأنه كان سيرفض تعليق البرلمان لو طُلب منه ذلك ريثما يتم البت في نتائج الانتخابات الفرعية. [ 53 ]
  4. أي الجنيه الإسترليني ؛ تم إدخال الجنيه الأسترالي (بنفس القيمة) فقط في عام 1910.

مراجع

  1. 1 2 "الحاكم العام" . مكتب التعليم البرلماني . 10 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 6 أغسطس 2025 .
  2. "براءات التأسيس لمنصب الحاكم العام بتاريخ 29 أكتوبر 1900 (المملكة المتحدة)" . توثيق الديمقراطية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2024 .
  3. قانون الحاكم العام لعام 1974 (الكومنولث) المادة  3 .
  4. 1 2 "دور الحاكم العام" . الحاكم العام لكومنولث أستراليا . مؤرشف من الأصل في 5 يناير 2024. تم الاطلاع عليه في 16 يناير 2024 .
  5. رايت، شين (31 ديسمبر 2018). "الحاكم العام يناشد توفير المزيد من الأموال لأداء مهامه بعد تجاوز الميزانية" . سيدني مورنينغ هيرالد . مؤرشف من الأصل في 30 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2018 .
  6. "كيف يتم تعيين الحاكم العام وما هو دوره؟" . مكتب التعليم البرلماني . 14 ديسمبر 2023.
  7. 1 2 3 إلدر، د. ر. (2018). "الحاكم العام" . في إلدر، د. ر.؛ فاولر، ب. إ. (محرران). ممارسات مجلس النواب ( الطبعة السابعة). كانبرا ، أستراليا: وزارة مجلس النواب. ISBN  978-1-74366-654-8.
  8. ألبانيز، أنتوني (3 أبريل 2024). "الحاكم العام الجديد لأستراليا" . وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء . تم الاطلاع عليه في 4 أبريل 2024 .
  9. فليمنج، تيسا (3 أبريل 2024). "أنتوني ألبانيز يعلن تعيين سامانثا موستين حاكمةً عامةً لأستراليا" . أخبار ABC . مؤرشف من الأصل في 3 أبريل 2024. تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2024 .{{cite news}}: CS1 maint: bot: حالة عنوان URL الأصلي غير معروفة ( رابط )
  10. «إعلان سام موستين حاكمًا عامًا جديدًا لأستراليا» . وكالة الأنباء الأسترالية . 3 أبريل 2024. مؤرشف من الأصل في 3 أبريل 2024. تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2024 عبر صحيفة الغارديان .
  11. التقرير النهائي للجنة الدستورية . خدمة النشر الحكومية الأسترالية. 1988. الصفحات 337-338 . ISBN  0-644-06897-3 عبر موقع تروف.
  12. 1 2 3 4 "براءات اختراع متعلقة بمكتب الحاكم العام لكومنولث أستراليا" . السجل الاتحادي للتشريعات . جريدة كومنولث أستراليا الرسمية . 21 أغسطس 2008. العدد S179 لسنة 2008. تاريخ الاطلاع : 3 سبتمبر 2021 .
  13. "لجنة الحاكم العام" . السجل الاتحادي للتشريعات . الجريدة الرسمية لكومنولث أستراليا . 2 يوليو 2019. رقم السجل الاتحادي: C2019G00563. مؤرشف من الأصل في 15 يناير 2024.
  14. بايك، جون (2020). صلاحيات الحكومة بموجب دستور اتحادي: القانون الدستوري في أستراليا ( الطبعة الثانية). بيرمونت، نيو ساوث ويلز: شركة لو بوك. ص 291-292 . ISBN   978-0-455-24415-0.
  15. «قسم الولاء» (ملف PDF) . الحاكم العام لأستراليا . 1 يوليو 2019. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 27 فبراير 2020. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2021 .
  16. «قسم اليمين» (ملف PDF) . الحاكم العام لأستراليا . 1 يوليو 2019. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 27 فبراير 2020. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2021 .
  17. «بيتر هولينغورث يعتذر عن سوء تعامله مع شكوى الاعتداء الجنسي» . صحيفة الغارديان . وكالة الأنباء الأسترالية. 2 فبراير 2016. مؤرشف من الأصل في 24 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2018 .
  18. الدستور الأسترالي المادة 4 .
  19. توومي، آن (2006). تاج الحرباء: الملكة وحكامها الأستراليون . أنانديل، نيو ساوث ويلز: دار النشر الاتحادية. ص 62-68 . ISBN  978-1-86287-629-3 عبر أرشيف الإنترنت .
  20. «الحاكم العام يحضر مراسم التتويج ويقوم بزيارة دولة إلى اليونان» . الحاكم العام لكومنولث أستراليا . مكتب السكرتير الرسمي للحاكم العام . تاريخ الاطلاع: 4 أكتوبر 2025 .
  21. "لجنة إدارة حكومة كومنولث أستراليا" . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . 2 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 4 أكتوبر 2025 .
  22. «إعلان – مدير حكومة كومنولث أستراليا – 30 أبريل 2023» . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . 1 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 4 أكتوبر 2025 .
  23. "مكماهون في كيسي رو"صحيفة كانبرا تايمز . 4 أبريل 1988. مؤرشفة من الأصل في 6 أبريل 2018. تم الاطلاع عليها في 5 أبريل 2018 .
  24. الدستور الأسترالي (الكومنولث) المادة 1 .
  25. 1 2 3 إلدر، د. ر.؛ فاولر، ب. إ.، محرران. (يونيو 2018). "صلاحيات ومهام الحاكم العام" . ممارسات مجلس النواب ( الطبعة السابعة). وزارة مجلس النواب. ISBN  978-1-74366-654-8.
  26. الدستور الأسترالي (الكومنولث) المادة 5 .
  27. دستور أستراليا (الكومنولث) المادة  32
  28. دستور أستراليا (الكومنولث) المادة  57
  29. 1 2 3 4 5 6 دستور أستراليا (الكومنولث) المادة  58
  30. دستور أستراليا (الكومنولث) المادة  42
  31. دستور أستراليا (الكومنولث) sch .
  32. إلدر، د. ر. (2018). "برلمان" . في إلدر، د. ر.؛ فاولر، ب. إ. (محرران). ممارسات مجلس النواب ( الطبعة السابعة). كانبرا ، أستراليا: وزارة مجلس النواب. ISBN  978-1-74366-654-8.
  33. "صياغة القوانين" . مكتب التعليم البرلماني . 14 ديسمبر 2023.
  34. توومي، آن (29 يناير 2019). "لماذا ستكون الحكومة مجنونة إذا نصحت برفض الموافقة الملكية على مشروع قانون تم تمريره رغماً عنها؟" . ذا كونفرسيشن .
  35. تايلور، جريج (2008). "رفض الموافقة على مشاريع القوانين التي أقرها البرلمان في ألمانيا وأستراليا" . مجلة القانون الفيدرالي . 36 : 83-116 . doi : 10.22145/flr.36.1.4 . S2CID 220296964 عبر Austlii . 
  36. التقرير النهائي للجنة الدستورية . خدمة النشر الحكومية الأسترالية. 1988. الصفحات 72-73 ، 82-83 . ISBN  0-644-06897-3 عبر موقع تروف.
  37. 1 2 دستور أستراليا (الكومنولث) المادة  59
  38. 1 2 إلدر، د. ر.؛ فاولر، ب. إ.، محرران. (2018). "عرض مشاريع القوانين للموافقة" . ممارسات مجلس النواب ( الطبعة السابعة). كانبرا ، أستراليا: وزارة مجلس النواب. ISBN  978-1-74366-654-8.
  39. دستور أستراليا (الكومنولث) المادة  61
  40. دليل المجلس التنفيذي الاتحادي 2021. وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء. 2021. ص 3. ISBN  978-1-925364-53-8.
  41. إلدر، د. ر.؛ فاولر، ب. إ.، محرران. (2018). "المجلس التنفيذي الاتحادي" . ممارسات مجلس النواب ( الطبعة السابعة). كانبرا ، أستراليا: وزارة مجلس النواب. ISBN  978-1-74366-654-8.
  42. "مجلس الوزراء" . مكتب التعليم البرلماني . 10 نوفمبر 2023.
  43. ماكفي، سارة (17 مارس 2020). "إعلان حالة طوارئ تتعلق بالأمن البيولوجي البشري في أستراليا" . news.com.au. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2020 .
  44. «إعلان الأمن البيولوجي (حالة طوارئ الأمن البيولوجي البشري) (فيروس كورونا البشري ذو القدرة على التحول إلى جائحة) 2020» (ملف PDF) . كومنولث أستراليا. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 29 مارس 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مارس 2020 .
  45. FAI Insurances Ltd ضد وينيكي [ 1982 ] HCA 26 ، (1982) 151 CLR 342 ، Wilson J، الفقرة 24.
  46. بويس، بي جيه (2008). عوالم الملكة الأخرى: التاج وإرثه في أستراليا وكندا ونيوزيلندا . سيدني: دار النشر الاتحادية. ص 124-130 . ISBN  978-1-86287-700-9.
  47. "ورقة معلومات رقم 20 - النظام الحكومي الأسترالي" . برلمان أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يناير 2024 .
  48. 1 2 3 داونينج، سوزان (23 يناير 1998). "الصلاحيات الاحتياطية للحاكم العام" . مذكرة بحثية من المكتبة البرلمانية. ISSN 1328-8016 . العدد 25، 1997-1998. 
  49. التقرير النهائي للجنة الدستورية . خدمة النشر الحكومية الأسترالية. 1988. الصفحات 92-93 . ISBN  0-644-06897-3 عبر موقع تروف.
  50. 1 2 "ما هي الصلاحيات الاحتياطية؟" . مكتب التعليم البرلماني . 14 ديسمبر 2023.
  51. ١ ٢ التقرير النهائي للجنة الدستورية . خدمة النشر الحكومية الأسترالية. ١٩٨٨. الصفحات ٣٢٦-٣٢٧ . ISBN  0-644-06897-3 عبر موقع تروف.
  52. توومي، آن (2018). "التمديد". الصولجان المحجب: الصلاحيات الاحتياطية لرؤساء الدول في أنظمة وستمنستر . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 587-589 . ISBN  978-1-107-29784-5.
  53. تيرنبول، مالكولم (2020). صورة أكبر . كتب هاردي جرانت. ص 554-555 . ISBN  978-1-74379-563-7.
  54. توومي، آن (19 أبريل 2017). "شرح السياسة الأسترالية: إقالة غوف ويتلام من منصب رئيس الوزراء" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يناير 2024 .
  55. "الصلاحيات الاحتياطية وفصل ويتلام" . مركز تعليم سيادة القانون . تم الاطلاع عليه في 5 مارس 2023 .
  56. كوبر، مايكل (2005). "الفصل بعد 30 عامًا" . مُفصولون!: ويتلام، فريزر، كير وقصة عام 1975. متحف الديمقراطية الأسترالية في مبنى البرلمان القديم . تاريخ الاسترجاع: 17 يناير 2024 .
  57. «الدستور الأسترالي – الفصل السابع: أحكام متفرقة» . برلمان أستراليا . البرلمان الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أكتوبر 2025 .
  58. كويك، جون؛ غاران، روبرت (1901). الدستور المشروح للكومنولث الأسترالي . سيدني: أنغوس وروبرتسون. ص 983. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أكتوبر 2025 . 
  59. "براءات اختراع متعلقة بمكتب الحاكم العام لكومنولث أستراليا" (ملف PDF) . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . تاريخ الاطلاع: 4 أكتوبر 2025 .
  60. «تعيين نائب الرئيس وأعضاء آخرين في المجلس التنفيذي الاتحادي نوابًا للحاكم العام – أغسطس 2024» . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . 2 سبتمبر 2024. تاريخ الاطلاع: 4 أكتوبر 2025 .
  61. «تعيين نائب الرئيس وأعضاء آخرين في المجلس التنفيذي كنوابٍ للحاكم العام» . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . 2 أبريل 2014. تاريخ الاطلاع: 4 أكتوبر 2025 .
  62. "وثائق متعلقة بافتتاح البرلمان عام 2025" (ملف PDF) . الحاكم العام لكومنولث أستراليا . مكتب السكرتير الرسمي للحاكم العام . تاريخ الاطلاع: 4 أكتوبر 2025 .
  63. "اللوائح الداخلية المشروحة لمجلس الشيوخ الأسترالي - الفصل 1 - افتتاح البرلمان" . مبنى البرلمان الأسترالي . برلمان أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أكتوبر 2025 .
  64. 1 2 رايت، بي سي، محرر. (2012). "البرلمان ودور مجلس النواب". ممارسات مجلس النواب (ملف PDF) ( الطبعة السابعة). وزارة مجلس النواب، كومنولث أستراليا. ص 3. ISBN   978-1-74366-656-2تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أكتوبر 2025 .
  65. "تعيين نواب الحاكم العام" . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . 2 أبريل 2014. تم الاطلاع عليه في 4 أكتوبر 2025 .
  66. «تعيين سعادة السيدة جانيت يونغ، الحائزة على وسام أستراليا ووسام الخدمة العامة، نائبةً للحاكم العام» . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . 2 سبتمبر 2024. تاريخ الاطلاع: 4 أكتوبر 2025 .
  67. «تعيين سعادة السيدة مارغريت بيزلي، الحائزة على وسام أستراليا ووسام الملكة، نائبةً للحاكم العام» . السجل الاتحادي للتشريعات . مكتب المستشار البرلماني . 22 يوليو 2019. تاريخ الاطلاع: 4 أكتوبر 2025 .
  68. «تفويض إدارة قسم الولاء أو تأكيد الولاء لأعضاء مجلس الشيوخ، بتاريخ 26 يوليو 2022» . مبنى البرلمان الأسترالي . برلمان أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أكتوبر 2025 .
  69. "ParlInfo – HVP No 1 – 12 نوفمبر 2013 : 8 سلطة إدارة قسم اليمين أو تأكيد الولاء للأعضاء" . مبنى البرلمان الأسترالي . برلمان أستراليا . تم الاطلاع عليه في 4 أكتوبر 2025 . 
  70. كويك، جون وغاران، روبرت (1901). الدستور المشروح للكومنولث الأسترالي . سيدني، نيو ساوث ويلز: أنغوس وروبرتسون . ص 700. ISBN  0-9596568-0-4 عبر أرشيف الإنترنت.{{cite book}}عدم توافق رقم ISBN / التاريخ ( مساعدة )
  71. روبرتس، هيذر (2011). "مرآة للرجل: تأملات في القاضي ويليام دين: رجل عادي في منصب عام" (ملف PDF) . مجلة أديليد للقانون . 32 (1): 22-27 .
  72. جيوغيجان، أندرو (26 مايو 2003). "بيتر هولينغورث يعلن اعتزاله" . 7.30 . أستراليا: قناة ABC التلفزيونية . مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2014.
  73. «الحاكم العام يحضر مراسم التتويج ويقوم بزيارة دولة إلى اليونان» . الحاكم العام لكومنولث أستراليا . 23 أبريل 2023.
  74. 1 2 3 سميث، ديفيد (1996). "رئيس دولة أسترالي: منظور تاريخي ومعاصر" . أوراق برلمانية . 27. مكتبة البرلمان الأسترالي. مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2019. تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2019 .
  75. «زيارة دولة يقوم بها الحاكم العام لنيوزيلندا - بيان رئيس الوزراء، السيد ويليام مكماهون» . وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء. 8 سبتمبر 1971. مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2019. تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2019 .
  76. «انتقادات لجولة جي جي في أفريقيا» . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 9 مارس 2009. مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2019. تم الاطلاع عليه في 7 فبراير 2019 .
  77. "زيارة الحاكم العام إلى أفريقيا" . وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء . 6 مارس 2009.
  78. 1 2 "العلاقات الدبلوماسية والقنصلية" (ملف PDF) . الكتاب السنوي الأسترالي للقانون الدولي .
  79. "2. رؤساء البعثات" . وزارة الخارجية والتجارة . إرشادات البروتوكول. 2.6 تقديم أوراق الاعتماد إلى الحاكم العام . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2024 .
  80. "دليل الزي العسكري" (ملف PDF) . وزارة الدفاع. 20 ديسمبر 2019. الملحق 4H1.
  81. "تغييرات على شعارات الجيش 2025" . وزارة الدفاع . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 أغسطس 2025 .
  82. دستور أستراليا (الكومنولث) المادة  68
  83. 1 2 ستيفن، نينيان (21 يونيو 1983). "الحاكم العام بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة" . الحاكم العام لكومنولث أستراليا . مؤرشف من الأصل في 20 مارس 2018.
  84. توومي، آن (3 سبتمبر 2024). "شرح: الحاكم العام هو أيضاً القائد الأعلى للقوات المسلحة. ماذا يعني هذا عملياً؟" . ذا كونفرسيشن .
  85. قانون الدفاع لعام 1903 (الكومنولث) المادة  12
  86. قانون الدفاع لعام 1903 (الكومنولث) المادة  33
  87. 1 2 3 ماكيون، ديردري؛ جوردان، روي (22 مارس 2010). "مشاركة البرلمان في إعلان الحرب ونشر القوات في الخارج" . مذكرة معلومات أساسية من مكتبة البرلمان . مؤرشفة (PDF) من الأصل في 29 سبتمبر 2018.
  88. "الرتب" . الجيش الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2024 .
  89. قضية فاري ضد بورفيت [ 1916 ] HCA 36 ، (1916) 21 CLR 433 (8 يونيو 1916) . "إن إنشاء حالة الحرب وإرساء السلام يقعان بالضرورة على عاتق الملك نفسه بصفته رأس الإمبراطورية".
  90. مينزيس، روبرت . "الحرب في أوروبا مرة أخرى - 'واجبي الكئيب'"" . المكتبة الوطنية الأسترالية . أيها الأستراليون الأعزاء، ... لقد أعلنت بريطانيا العظمى الحرب عليها، ونتيجة لذلك، فإن أستراليا أيضاً في حالة حرب.
  91. التقرير النهائي للجنة الدستورية . خدمة النشر الحكومية الأسترالية. 1988. ص 342. ISBN  0-644-06897-3 عبر موقع تروف.
  92. نينيان ستيفن (21 يونيو 1983). "الحاكم العام بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة" . مؤرشف من الأصل في 22 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 22 أبريل 2018. يبدو جلياً أنه لا يوجد أي مجال لسلطة احتياطية ضمن أحكام المادة 68 ، وتجعل الاعتبارات العملية من الضروري، حتى لو لم تكن الاعتبارات الدستورية تقتضي ذلك أيضاً، ألا يتمتع الحاكم العام بأي سلطة تقديرية مستقلة ممنوحة له بموجب تلك المادة...
  93. مالكولم فريزر ومارجريت سيمونز (2011). مالكولم فريزر: المذكرات السياسية . دار ميغونيا للنشر. ص 206. 
  94. فريزر وسيمونز (2011)، ص 222.
  95. "رئيس الكشافة" . كشافة أستراليا. مؤرشف من الأصل في 12 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 15 نوفمبر 2007 .
  96. "تعليقات موجزة" . حول الهدف من أستراليا . 25 (13). الرابطة الأسترالية للحقوق. 14 أبريل 1989. مؤرشف من الأصل في 4 ديسمبر 2007. تم الاسترجاع في 15 نوفمبر 2007 .
  97. دستور أستراليا (الكومنولث) المادة 2. "يكون الحاكم العام الذي تعينه الملكة ممثلاً لجلالتها في الكومنولث، وله أن يمارس في الكومنولث، وفقًا لرغبة الملكة، ولكن مع مراعاة هذا الدستور، تلك الصلاحيات والوظائف التي قد تفوضها له جلالتها."
  98. ١ ٢ التقرير النهائي للجنة الدستورية . خدمة النشر الحكومية الأسترالية. ١٩٨٨. الصفحات ٣٤١-٣٤٦ . ISBN  0-644-06897-3 عبر موقع تروف.
  99. كويك، جون؛ غاران، روبرت راندولف (1901). الدستور المشروح للكومنولث الأسترالي . سيدني: أنغوس وروبرتسون. مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2017 .ص 390 .
  100. "الأستراليون المؤيدون للملكية الدستورية" . الأستراليون المؤيدون للملكية الدستورية . مؤرشف من الأصل في 24 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس 2018 .
  101. التقرير النهائي للجنة الدستورية . خدمة النشر الحكومية الأسترالية. 1988. ص 343. ISBN  0-644-06897-3 عبر موقع تروف.
  102. ١ ٢ ٣ "الأستراليون من أجل الملكية الدستورية" . الأستراليون من أجل الملكية الدستورية . مؤرشف من الأصل في ٨ أبريل ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه في ٢٤ أغسطس ٢٠١٨ .
  103. التقرير النهائي للجنة الدستورية . خدمة النشر الحكومية الأسترالية. 1988. ص 313. ISBN  0-644-06897-3 عبر موقع تروف.
  104. مكتب الحاكم العام لكومنولث أستراليا – رئيسي – براءة اختراع – 21 أغسطس 1984، صك امتياز – C2004Q00670أُرشف بتاريخ 4 مارس 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  105. "ديفيد سميث، دور الحاكم العام " . مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2005. تم الاطلاع عليه في 11 فبراير 2005 .
  106. بيان رئيس الوزراء أمام مجلس النواب، مناقشات البرلمان، المجلد H من R. 138، 24 أغسطس 1984، صفحة 380. قدّم رئيس الوزراء نسخة من براءة التعيين المعدّلة المتعلقة بمنصب الحاكم العام، بالإضافة إلى نص بيان يتعلق بالوثيقة، ولكن لسبب غير معروف، لم يقرأ البيان أمام المجلس، ولم يطلب الإذن بإدراجه في سجلات البرلمان (هانزارد). وقد أصدر المكتب الصحفي لرئيس الوزراء البيان لاحقًا.أُرشف بتاريخ 12 مارس 2005 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  107. "الحاكم العام لأستراليا ~ دار الحكومة" . 19 يوليو 2008. مؤرشف من الأصل في 19 يوليو 2008. تم الاطلاع عليه في 13 يونيو 2024 .
  108. "المقر الرسمي للحاكم العام" . الحاكم العام لكومنولث أستراليا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2024 .
  109. 1 2 كولمان، جيمس (27 يونيو 2021). "رحلة في أفخم سيارة أجرة في أستراليا: سيارة رولز رويس الخاصة بالحاكم العام" . رايوتاكت .
  110. براون، وارن (2004). "سيارة رولز رويس فايس-ريجال" . الأرشيف الوطني للأفلام والصوت (فيديو). استكشاف الكنوز الوطنية مع وارن براون. رقم تعريف الأرشيف الوطني للأفلام والصوت: 1435553.
  111. الدستور الأسترالي (الكومنولث) المادة 3 .
  112. «مشروع قانون تعديل راتب الحاكم العام لعام 2024: مذكرات توضيحية» . برلمان أستراليا . 1 يوليو 2024. تاريخ الاطلاع: 31 أغسطس 2025. تنص المادة 3 من الدستور على عدم جواز تغيير راتب الحاكم العام طوال فترة ولايته . ويُعدّل مشروع القانون قانون الحاكم العام لتغيير المبلغ المستحق لراتب الحاكم العام من 495,000 دولار إلى 709,017 دولارًا. وتماشيًا مع الممارسة السابقة، يُحسب الراتب المقترح بالرجوع إلى متوسط ​​الراتب المُقدّر لرئيس قضاة المحكمة العليا الأسترالية خلال فترة الخمس سنوات المفترضة لتعيين الحاكم العام. وفي حال حصول الحاكم العام سابقًا على استحقاقات أخرى من الكومنولث - مثل المعاش التقاعدي القضائي - فقد تم تعديل الراتب السنوي وفقًا لذلك. ولا تحصل السيدة موستين على أي من هذه الاستحقاقات.
  113. قانون الحاكم العام لعام 1974 (الكومنولث) المادة  4
  114. «ستتقاضى الحاكمة العامة الجديدة كوينتين برايس ما يقارب 30 ألف دولار سنويًا أكثر من سلفها» . هيرالد صن . 18 يونيو 2008. ص 15. بروكويست 361098338. تاريخ الاطلاع: 16 يناير 2026 .  
  115. الزي الذي كان يُرتدى في بلاط جلالة الملك  : صادر بتفويض من رئيس التشريفات. "نسخة مؤرشفة" . مؤرشفة من الأصل في 9 يونيو 2016. تم الاطلاع عليها في 1 سبتمبر 2016 .{{cite web}}صيانة CS1: نسخة مؤرشفة كعنوان ( رابط ) صيانة CS1: بوت: حالة عنوان URL الأصلي غير معروفة ( رابط ) (1912)، الصفحات 49، 50
  116. لقب "صاحب السعادة" للحكام العامين مؤرشف في 10 نوفمبر 2013 في Wayback Machine ، الجريدة الرسمية الخاصة للحكومة الأسترالية رقم 54 لعام 2013.
  117. أبوت، توني (25 مارس 2014). "تكريم جديد للأستراليين البارزين" (بيان صحفي). الحكومة الأسترالية: رئيس الوزراء ومجلس الوزراء. مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2014.
  118. روس، توماس. "الحكام: الملكيون ونوابهم - الحكام العامون" . المستعمرة والإمبراطورية . قاعدة بيانات معلومات القومية الأسترالية. مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2004. تم الاسترجاع في 19 يونيو 2004 .
  119. "براءات التأسيس التي أنشأت منصب الحاكم العام في 29 أكتوبر 1900 (المملكة المتحدة)" . foundingdocs.gov.au . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 مايو 2025 .
  120. "دور الملكة والحاكم العام في الديمقراطية الأسترالية" . صندوق تعليم الدستور . 17 يوليو 2016. تاريخ الاطلاع: 19 أغسطس 2021. لم يُستخدم البند 59 مطلقًا، بينما استُخدم البند 60 عشر مرات. مع ذلك، توقف العمل بكلا البندين في ثلاثينيات القرن العشرين عندما أصدر البرلمان البريطاني قانون وستمنستر.
  121. ماركويل، دونالد (1999). "غريفيث، بارتون، والحكام العامون الأوائل: جوانب من التطور الدستوري لأستراليا". مجلة القانون العام . 10 : 280.
  122. كونين 1983 ، ص 151.
  123. كونين 1983 ، ص 152.
  124. كونين 1983 ، ص 164.
  125. ساوتر، جافين (1988). قوانين البرلمان . كارلتون، فيكتوريا: مطبعة جامعة ملبورن، الصفحات 266-269 . ISBN  0522843670.
  126. غافين سوتر، قوانين البرلمان ، ص 269
  127. لامونت، ليوني (11 مارس 2004). "علامات الطريق". سيدني مورنينغ هيرالد . 37 .
  128. جود، بريدجيت؛ تونكين، لي (19 يوليو 2020). "رسائل القصر لم تقتصر على الإقالة فقط. إليكم ما قد فاتكم" . أخبار ABC (أستراليا) .
  129. سكوايرز، نيك (30 يونيو 2007). "الأستراليون يرفضون دور الأمير ويليام" . صحيفة ديلي تلغراف . مؤرشف من الأصل في 20 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2015 .
  130. «الحاكم العام كوينتين برايس يدعم زواج المثليين وتحول أستراليا إلى جمهورية في محاضرة بوير» . أخبار ABC . ٢٢ نوفمبر ٢٠١٣. مؤرشف من الأصل في ٢٢ نوفمبر ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه في ٢٢ نوفمبر ٢٠١٣ .
  131. سيلفا، كريستيان (19 سبتمبر 2018). "بيل هايدن، الزعيم السابق لحزب العمال، يلجأ إلى الله رغم ماضيه الإلحادي" . أخبار ABC . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليه في 22 ديسمبر 2019 .

للمزيد من القراءة

  • بويس، بي جيه (2008). عوالم الملكة الأخرى: التاج وإرثه في أستراليا وكندا ونيوزيلندا . سيدني: دار النشر الاتحادية. ISBN 978-1-86287-700-9.
  • كونين، كريستوفر (1983). رجال الملك: حكام أستراليا العامون من هوبتون إلى إسحاق . سيدني: ألين وأونوين. ISBN 0-86861-238-3.
  • ماركويل، دونالد (1999). "غريفيث، بارتون، والحكام العامون الأوائل: جوانب من التطور الدستوري لأستراليا". مجلة القانون العام . 10 (4): 280.
  • ماركويل، دونالد (2016). الأعراف الدستورية ورئاسة الدولة: التجربة الأسترالية . كونور كورت. ISBN 9781925501155.