دستور رومانيا لعام 1938

كان دستور رومانيا لعام 1938 هو القانون الأساسي لرومانيا منذ اعتماده وحتى عام 1940. وقد شكل الأساس القانوني للدكتاتورية الملكية للملك كارول الثاني . وقد حل محل دستور عام 1923 .

قام الملك كارول بانقلاب ذاتي في 10 فبراير 1938 واستولى على صلاحيات الطوارئ. بعد ذلك بوقت قصير، بدأ أستاذ الجامعة إستراتي ميسيسكو العمل على دستور جديد، بناءً على اقتراحات من الملك. نُشرت مسودة ميسيسكو في 20 فبراير.

بعد أربعة أيام، أُلزم الناخبون بالمثول أمام مكاتب الانتخابات المحلية والتصويت شفهيًا (بـ"نعم" أو "لا") على الدستور. من بين 4,303,064 ناخبًا أدلوا بأصواتهم، وافق 4,297,581 (99.87%)، بينما عارضه 5,483 فقط (0.13%)؛ واعتُبر الصمت بمثابة موافقة. ^{[ 1 ]} صدر الدستور في 27 فبراير ونُشر في الجريدة الرسمية "مونيتورول أوفيسيال" في اليوم التالي.

كانت الوثيقة، المؤلفة من ثمانية عناوين ومئة مادة، مشابهة ظاهريًا لسابقتها. إلا أنها كانت في الواقع استبدادية ونقابية للغاية . فقد رسّخت صلاحيات كارول الطارئة، محولةً عهده إلى دكتاتورية قانونية. وتخلّت عن مبدأ فصل السلطات لصالح السيادة الملكية. وقد أدى ذلك إلى إنشاء بنية سلطة مماثلة للدكتاتورية الملكية التي فرضها ألكسندر الأول إمبراطور يوغوسلافيا في العقد السابق. ^{[ 2 ]} وقد أُلغيت الحقوق والحريات المنصوص عليها في دستور عام 1923، على الأقل عمليًا، بموجب بنود حظرت "الدعاية الثورية".

مارس الملك السلطة التشريعية من خلال برلمان منتخب وفقًا لمبادئ النقابات. ومارس السلطة التنفيذية من خلال حكومة كان يعينها ويعزلها دون مشاركة البرلمان. وكان بإمكانه حل البرلمان في أي وقت والحكم بمراسيم، وكان الشخص الوحيد المخول بتعديل الدستور. ^{[ 1 ]}

كما هو الحال مع دستور عام 1923، كان البرلمان يتألف من مجلسين . وكان من المقرر انتخاب المجلس الأدنى، وهو مجلس النواب، كل ست سنوات ويتألف من أعضاء من الفئات المهنية التالية: الزراعة والعمل اليدوي؛ الصناعة والتجارة؛ المهن الفكرية.

كان يُنتخب النواب في دوائر انتخابية فردية، بالاقتراع السري والإلزامي؛ وقد رُسمت الدوائر بما يضمن تمثيلاً كافياً بناءً على مهن الناخبين. أما مجلس الشيوخ، وهو المجلس الأعلى، فكان يتألف من أعضاء يُعينهم الملك، وأعضاء بحكم الحق، وأعضاء يُنتخبون في دوائر انتخابية فردية (بنفس طريقة انتخاب أعضاء الجمعية). وكانت نسبة الأعضاء المعينين والمنتخبين متساوية، بينما كان على أعضاء مجلس الشيوخ بحكم الحق استيفاء الشروط نفسها المنصوص عليها في دستور عام 1923. وكانت مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ المعينين والمنتخبين تسع سنوات، بينما كان يتم تجديد ولاية ثلث أعضاء مجلس الشيوخ كل ثلاث سنوات.

في ديسمبر، تم تشكيل جبهة النهضة الوطنية باعتبارها الحزب الوحيد المسموح به قانونًا.

في الخامس من سبتمبر عام ١٩٤٠، وقّع الملك كارول مرسومًا بعنوان "منح رئيس مجلس الوزراء صلاحيات كاملة وتقييد الامتيازات الملكية"، نقل بموجبه سلطاته الاستبدادية إلى الجنرال إيون أنتونيسكو . وتم تعليق العمل بدستور عام ١٩٣٨ وحل البرلمان. وشكّل أنتونيسكو الدولة الفيلقية الوطنية بالتحالف مع الحرس الحديدي . ولم يدعُ إلى انعقاد البرلمان، وحكم البلاد بمراسيم حتى بعد نقضه تحالفه مع الحرس عام ١٩٤١.

أطاح الملك ميخائيل بأنتونسكو في 23 أغسطس 1944، وتم إنشاء نظام دستوري وانتقالي إلى حين انعقاد الجمعية التأسيسية لصياغة دستور جديد، وحتى ذلك الحين تم تطبيق بعض أحكام دستوري 1866 و1923 الملغيين.

في 15 يوليو 1946، أصدرت حكومة بيترو غروزا مرسومًا ذا طابع دستوري، ألغى مجلس الشيوخ وأنشأ نظامًا أحادي المجلس (مجلس النواب) ومنح حق الاقتراع العام لجميع المواطنين الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا، بمن فيهم النساء.

في 30 ديسمبر 1947، وبعد تنازل الملك ميخائيل عن العرش، اعتمد البرلمان قانونًا دستوريًا أعلن قيام جمهورية رومانيا الشعبية وألغى "دستور عام 1866 بصيغته المعدلة في 29 مارس 1923 و1 سبتمبر 1944".

حتى اعتماد دستور عام 1948 ، كانت السلطة التشريعية في أيدي مجلس النواب الذي اجتمع عقب انتخابات عام 1946 ، بينما كانت السلطة التنفيذية تتألف من هيئة رئاسية من خمسة أعضاء منتخبين من قبل المجلس: كونستانتين إيون بارون ، وميخائيل سادوفينو ، وستيفان فويتيك ، وإيون نيكولي ، وجورج ستير .

• برلمان رومانيا

• ستويكا، ستان (منسق). Dictionar de Istorie a României ، ص  90-1. بوخارست: إيديتورا ميرونا، 2007.

• نص الدستور