عضو مجلس الشيوخ مدى الحياة

عضو مجلس الشيوخ مدى الحياة هو عضو في مجلس الشيوخ أو ما يعادله من المجالس العليا في الهيئة التشريعية، ويتمتع بعضوية مدى الحياة . اعتبارًا من عام 2023يتمتع خمسة من أعضاء مجلس الشيوخ الإيطاليين ( من أصل 205)، وعضو واحد من مجلس الشيوخ الكونغولي ( من أصل 109)، وجميع أعضاء مجلس اللوردات البريطاني (باستثناء 26 عضوًا من اللوردات الروحيين الذين من المتوقع أن يتقاعدوا عند بلوغهم سن السبعين) بعضوية مدى الحياة (مع العلم أن اللوردات يمكنهم الاستقالة أو التقاعد أو الطرد في حالات سوء السلوك). وكانت عدة دول في أمريكا الجنوبية تمنح عضوية مدى الحياة للرؤساء السابقين، لكنها ألغت هذه الممارسة لاحقًا.

جمهورية الكونغو الديمقراطية

يمنح دستور جمهورية الكونغو الديمقراطية لعام 2006 عضوية مدى الحياة في مجلس الشيوخ للرؤساء السابقين للجمهورية . [ 1 ] اعتبارًا من عام 2025، كان جوزيف كابيلا هو عضو مجلس الشيوخ الوحيد مدى الحياة بعد أن شغل منصب الرئيس من عام 2001 إلى عام 2019.

كما نص دستور الكونغو لعام 1964 على العضوية مدى الحياة في مجلس الشيوخ للرؤساء السابقين. [ 2 ]

إيطاليا

في إيطاليا ، يُطلق على عضو مجلس الشيوخ مدى الحياة ( بالإيطالية : senatore a vita ) اسم عضو مجلس الشيوخ الإيطالي الذي يعينه الرئيس "لإسهاماته الوطنية البارزة في المجالات الاجتماعية أو العلمية أو الفنية أو الأدبية ". ويجوز تعيين ما يصل إلى خمسة أعضاء في مجلس الشيوخ مدى الحياة في الوقت نفسه. وكان الرؤساء السابقون أعضاءً في مجلس الشيوخ مدى الحياة بحكم مناصبهم . ويوجد حاليًا خمسة أعضاء في مجلس الشيوخ مدى الحياة (خمسة معينين).

باراغواي

يُمنح رؤساء الجمهورية السابقون ، باستثناء أولئك الذين تم عزلهم من مناصبهم، منصب عضو مجلس الشيوخ مدى الحياة، مع حق التحدث فقط دون حق التصويت. [ 3 ]

روسيا

أُضيفت عضوية مجلس الشيوخ مدى الحياة إلى دستور روسيا نتيجةً للإصلاح الدستوري الذي أُجري عام 2020. وبموجب النسخة الجديدة من الدستور، يحق للرئيس تعيين 30 عضوًا في مجلس الشيوخ لخدمة الدولة في مجال العمل العام، منهم 7 أعضاء يُمكن تعيينهم مدى الحياة. إضافةً إلى ذلك، يُصبح الرؤساء السابقون (باستثناء من عُزلوا من مناصبهم) أعضاءً في مجلس الشيوخ مدى الحياة، مع احتفاظهم بحق رفض هذا المنصب. وقد اعتُبر هذا على نطاق واسع تمهيدًا لانتقال السلطة في المستقبل. [ 4 ]

رواندا

يسمح الدستور الرواندي للرؤساء السابقين للبلاد بأن يصبحوا أعضاء في مجلس الشيوخ إذا رغبوا في ذلك، وذلك عن طريق تقديم طلب إلى المحكمة العليا . [ 5 ]

الأنظمة السابقة

بوروندي

في بوروندي ، شغل الرؤساء السابقون للجمهورية مناصب في مجلس الشيوخ مدى الحياة حتى الإصلاح الدستوري في عام 2018.

كندا

على غرار مجلس اللوردات البريطاني ، كان أعضاء مجلس الشيوخ الكندي يُعيّنون مدى الحياة. إلا أنه منذ صدور قانون الدستور لعام ١٩٦٥ ، أصبح على أعضاء مجلس الشيوخ التقاعد عند بلوغهم سن الخامسة والسبعين. ورغم أن أعضاء مجلس الشيوخ الذين عُيّنوا قبل التعديل استثنوا من هذا القانون، إلا أنه لم يعد هناك أي عضو في مجلس الشيوخ الكندي يشغل منصبه مدى الحياة. وقد استقال أورفيل هوارد فيليبس ، آخر عضو في مجلس الشيوخ يشغل هذا المنصب مدى الحياة، من منصبه عام ١٩٩٩.

فرنسا

في فرنسا ، خلال الجمهورية الثالثة ، كان مجلس الشيوخ يتألف من 300 عضو، 75 منهم أعضاء ثابتون لا يمكن عزلهم. أُقرّ هذا الوضع عام 1875، وأُلغي بالنسبة للأعضاء الجدد عام 1884، لكنه استمرّ بالنسبة للأعضاء الحاليين. توفي إميل ديشاي دي مارسير ، آخر عضو باقٍ على قيد الحياة من الأعضاء الثابتين ، عام 1918. إجمالاً، بلغ عدد أعضاء مجلس الشيوخ الذين شغلوا مناصبهم مدى الحياة 116 عضواً. [ 6 ]

في عام ٢٠٠٥، أُثيرت تساؤلات حول وضع الرؤساء السابقين للجمهورية . فبحسب دستور الجمهورية الخامسة ، يُعدّ الرؤساء السابقون أعضاءً بحكم القانون في المجلس الدستوري ، الأمر الذي يُثير إشكالية التحيز المحتمل. وقد اقترح بعض أعضاء البرلمان والمعلقين استبدال ذلك بعضوية مدى الحياة في مجلس الشيوخ . [ ٧ ] [ ٨ ] إلا أن هذا الاقتراح لم يُقرّ.

رومانيا

أقر دستور عام 1923 العضوية بحكم القانون ( senator de drept ) في مجلس الشيوخ من أجل:

  • الوريث الظاهر أو الوريث المفترض للعرش
  • أساقفة المطارنة وأساقفة الأبرشيات في الكنائس الأرثوذكسية واليونانية الكاثوليكية
  • رؤساء الهيئات الدينية المعترف بها من قبل الدولة
  • رئيس الأكاديمية الرومانية
  • رؤساء سابقون لمجلس الوزراء
  • الوزراء السابقون الذين يتمتعون بخبرة لا تقل عن ست سنوات
  • الرؤساء السابقون لأي من مجلسي الهيئة التشريعية الذين شغلوا هذا المنصب لمدة ثماني دورات عادية على الأقل
  • أعضاء مجلس الشيوخ والنواب السابقون المنتخبون لعشرة مجالس تشريعية على الأقل، بغض النظر عن مدة ولايتهم.
  • رؤساء سابقون للمحكمة العليا للنقض والعدل
  • جنرالات الاحتياط والمتقاعدين
  • الرؤساء السابقون للجمعيات الوطنية في تشيسيناو ، وسيرنوتي، وألبا يوليا ، والتي أعلنت اتحاد مقاطعاتهم مع رومانيا في عام 1918 .

تم الحفاظ على العضوية بحكم القانون بموجب دستور عام 1938 ، وتم إلغاؤها مع مجلس الشيوخ في 15 يوليو 1946، من قبل حكومة بيترو غروزا التي يهيمن عليها الحزب الشيوعي .

على الرغم من أن الدستور الحالي لرومانيا أعاد تأسيس البرلمان ذي المجلسين في عام 1991، إلا أنه لم يُعد منصب عضو مجلس الشيوخ بحكم القانون.

روما

كان مجلس الشيوخ الروماني ، الذي وُجد بأشكال مختلفة بين تأسيس مدينة روما عام 753 قبل الميلاد وسقوط الإمبراطورية البيزنطية في القرن الخامس عشر الميلادي، يتألف من أعضاء مجلس الشيوخ الذين خدموا مدى الحياة، وتراوح عددهم من 100 إلى آلاف الرجال.

أمريكا الجنوبية والوسطى

منحت دساتير عدد من دول أمريكا الجنوبية الرؤساء السابقين الحق في شغل منصب عضو مجلس الشيوخ مدى الحياة ( senador vitalicio )، ربما في إشارة إلى مجلس الشيوخ غير المنتخب الذي طرحه سيمون بوليفار . وقد حذفت معظم هذه الدول هذه الأحكام لاحقًا نظرًا لتزايد اعتبارها مناهضة للديمقراطية. إلا أن دستور باراغواي لا يزال يتضمن مثل هذا البند، حيث يُسمح للرؤساء السابقين بالتحدث دون حق التصويت.

البرازيل

كان أعضاء مجلس الشيوخ في إمبراطورية البرازيل (1826-1889) يُعيّنون مدى الحياة من قبل الإمبراطور من قائمة تضم ثلاثة مرشحين منتخبين بشكل غير مباشر عن كل دائرة انتخابية. وبلغ عدد أعضاء مجلس الشيوخ في إمبراطورية البرازيل حوالي 250 عضواً.

الصومال

على الرغم من أن دستور جمهورية الصومال لعام 1960 (1960-1969) لم ينص على وجود مجلس شيوخ (إذ كان المجلس التشريعي، المعروف باسم الجمعية الوطنية، ذا مجلس واحد)، إلا أنه منح عضوية مدى الحياة في المجلس التشريعي للرؤساء السابقين للجمهورية . [ 12 ] وكان عدن عدي الشخص الوحيد المؤهل لشغل هذا المنصب.

الولايات المتحدة

خلال المؤتمر الدستوري لعام 1787، اقترح مندوب نيويورك ألكسندر هاميلتون أن يتم تعيين جميع أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي ، الذي كان يُعيّن آنذاك من قبل المجالس التشريعية للولايات وكان يهدف إلى الحد من سلطة مجلس النواب المنتخب شعبياً ، مدى الحياة كضمانة ضد "العنف والاضطرابات المذهلة للروح الديمقراطية". لم تلقَ آراؤه قبولاً، وحدد الدستور الأمريكي النهائي مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ بست سنوات. [ 13 ]

اقترح لاري ج. ساباتو ، وهو عالم سياسي في جامعة فيرجينيا ، إنشاء تعيينات مدى الحياة في مجلس الشيوخ للرؤساء السابقين ونواب الرؤساء السابقين كجزء من مجموعة واسعة من المقترحات السياسية في كتابه الصادر عام 2007 بعنوان " دستور أكثر كمالاً" . [ 14 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ^ دستور جمهورية الكونغو الديمقراطية ، المادة 104 (الفقرة 6): “Les Anciens Présidents de la République élus sont de droit sénateurs à vie”. (يعني هذا بشكل فضفاض أن "رؤساء الجمهورية السابقين هم أعضاء في مجلس الشيوخ بحكم الحق مدى الحياة".) المصدر
  2. "جمهورية الكونغو الديمقراطية، دستور 1 أكتوبر 1964، المادة 75 (الفقرة 4): "En sus des sénateurs visés au 2e alinéa du présentarticle، Font de droit، Partie à vie du Sénat les anciens Présidents de la République."" .
  3. دستور جمهورية باراغواي، 1992 ، المادة 189 (الفقرة 1): "(1) يكون رؤساء الجمهورية السابقون المنتخبون ديمقراطياً أعضاءً في مجلس الشيوخ مدى الحياة، باستثناء أولئك الذين تم عزلهم من مناصبهم. (2) لا يُحتسبون ضمن النصاب القانوني. ولهم الحق في الكلام، ولكن ليس في التصويت."
  4. قانون RF الذي تم تطبيقه في الدستور RF بتاريخ 14.03.2020 N 1-KZ "بشأن اللوائح التنظيمية الشاملة للقضايا "المنظمات والوظائف العامة". سانت. 1
  5. دستور جمهورية رواندا ، المادة 82، القسم 5 (الفقرة الثانية): "يصبح رؤساء الدول السابقون الذين أكملوا ولايتهم بشرف أو استقالوا طواعية من مناصبهم أعضاءً في مجلس الشيوخ عن طريق تقديم طلب إلى المحكمة العليا." المصدر
  6. ^ "مجلس الشيوخ غير منقول" . مؤرشفة من الأصلي في 18 يونيو 2006.
  7. ^ La Chiraquie veut protéger son Chef عندما يغادر الإليزيه ، ليبراسيون ، 14 يناير 2005
  8. انظر أيضًا مقترحات التعديل الدستوري التي قدمها السيناتور باتريس جيلارد
  9. ^ نورما باز دي هنريكيز (3 يونيو 1998). الراحة أو عدم الراحة للأعضاء الحيوية (PDF) . تم الاسترجاع 10 يناير 2024 .
  10. احتفظ فراي بمقعده في مجلس الشيوخ من خلال انتخابه ديمقراطياً في الانتخابات البرلمانية التي جرت في ديسمبر 2005، وكان رئيساً لمجلس الشيوخ من عام 2006 إلى عام 2008.
  11. «يكون رؤساء الجمهورية السابقون الذين تولوا الرئاسة بالاقتراع الشعبي المباشر أعضاءً مدى الحياة في مجلس الشيوخ؛ ويكون مرشح الحزب الذي حصل على المركز الثاني في الاقتراع الشعبي المقابل عضواً في مجلس الشيوخ للفترة التي رُشِّح لها.» دستور جمهورية نيكاراغوا، 1974. المادة 127، الفقرة الثانية.
  12. دستور جمهورية الصومال، 1960. المادة 51 ("الجمعية الوطنية")، الفقرة 4: "يصبح كل من شغل منصب رئيس الجمهورية نائباً مدى الحياة بحكم القانون، بالإضافة إلى النواب المنتخبين، شريطة ألا يكون قد أدين بأي من الجرائم المشار إليها في الفقرة 1 من المادة 76".
  13. "مجلس الشيوخ الأمريكي: هل مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ سبع سنوات؟" . www.senate.gov . تاريخ الاطلاع: 24 مارس 2021 .
  14. ساباتو، لاري. دستور أكثر كمالاً .
  • Senato.it: Senatori a vita (بالإيطالية) — أعضاء مجلس الشيوخ الإيطاليون مدى الحياة (التشريع السابع عشر - يونيو 2017)