الميزانية الفيدرالية الأسترالية لعام 2012

قدّم وزير الخزانة الأسترالي ، واين سوان ، الميزانية الفيدرالية الأسترالية لعام 2012، للسنة المالية المنتهية في 30 يونيو 2013، في 8 مايو 2012. وكانت هذه الميزانية الخامسة التي يقدمها سوان ، والثانية لحكومة جيلارد . وُصفت الميزانية بأنها ميزانية "المكافحين"، حيث ركزت على دعم الأسر وذوي الدخل المحدود. وتوقعت الميزانية فائضًا قدره 1.5 مليار دولار في السنة المالية المنتهية في 30 يونيو 2013.

أكدت حكومة جيلارد على أهمية تحقيق فائض في الميزانية لتمكين بنك الاحتياطي الأسترالي من خفض أسعار الفائدة بشكل أفضل، وبالتالي تعزيز ثقة المستهلكين . وحرص سوان على التأكيد على أن البنك سيحدد أسعار الفائدة بشكل مستقل. كما ذكر سوان أن ذلك مهم لثقة مستثمري الديون السيادية بعد الأزمة المالية عام 2008. [ 1 ]

خصصت الميزانية تمويلاً لبرنامج التأمين الوطني الجديد للإعاقة (NDIS). كما تم تخصيص أكثر من 500 مليون دولار أسترالي لمعالجة تدابير تحسين الرعاية الصحية العامة للأسنان، وهو أحد شروط الدعم التي قدمها حزب الخضر الأسترالي لحكومة جيلارد. [ 2 ] وتم تطبيق تسعير الكربون وضريبة إيجار الموارد المعدنية في يوليو 2012.

التوقعات

فائض

كان من المتوقع أن تحقق الميزانية فائضًا . [ 3 ] وقد وُجهت انتقادات للعودة إلى الفائض باعتبارها ضرورة سياسية وليست ضرورة اقتصادية. ويرى معهد المحاسبين القانونيين أن الإنفاق العام الموجه لا يزال ضروريًا لدعم الاقتصاد الأسترالي. [ 4 ] وقد رفض بيرني فريزر ، محافظ بنك الاحتياطي الأسترالي السابق ، فكرة أن تحقيق فائض أمر بالغ الأهمية، واصفًا إياها بأنها "سياسة فاشلة". [ 5 ]

يأتي هذا الفائض بعد عجز متوقع قدره 44 مليار دولار للسنة المالية 2011/2012، بزيادة عن التقدير السابق البالغ 36 مليار دولار. ومن خلال إلغاء استرداد ضريبة التعليم وتقديم المدفوعات للأسر إلى السنة المالية 2011/2012، تمكنت الحكومة من توقع فائضها للسنة المالية 2012/2013. [ 6 ]

أدى عجز الميزانية الموسع في الفترة 2011/2012 إلى رفع صافي الدين الحكومي إلى 9.6% من الناتج المحلي الإجمالي. [ 7 ] وعلى الرغم من ارتفاع الدين، لم تؤثر الميزانية على التصنيف الائتماني الدولي الممتاز (AAA) للبلاد .

النقص

في أكتوبر/تشرين الأول 2012، أعلن واين سوان عن تحديث للميزانية كشف عن انخفاض في الإيرادات بقيمة 21 مليار دولار من الإيرادات الضريبية المتوقعة، و4 مليارات دولار من السنة المالية الحالية. وقد أدى انخفاض أسعار السلع الأساسية وتراجع الإيرادات الضريبية إلى تقليص الفائض المتوقع إلى 1.1 مليار دولار. [ 8 ] وانخفضت الأسعار الفورية لخام الحديد والفحم الحراري وفحم الكوك بنسبة تتراوح بين 15 و35% منذ صدور الميزانية في مايو/أيار. [ 9 ] كما أظهر التحديث ارتفاع تكلفة معالجة طلبات اللجوء بمقدار 1.1 مليار دولار.

أُعلن عن تخفيضات جديدة في الإنفاق ورسوم إضافية بقيمة 16 مليار دولار. سترتفع رسوم طلبات التأشيرة، وستنخفض مكافأة الطفل الثاني وما يليه، كما أُلغي برنامج الرعاية الصحية الحكومي (Medicare) لطب الأسنان للمراهقين. [ 8 ] ابتداءً من عام 2014، ستُلزم الشركات التي يتجاوز حجم مبيعاتها السنوية مليار دولار بدفع الضرائب على أقساط شهرية بدلاً من أقساط ربع سنوية. [ 10 ]

مزيج الإيرادات

قبل إصدار الميزانية، حذر سوان من أن إيرادات الحكومة ستشهد انخفاضاً بمقدار 5 مليارات دولار في كل من السنتين الماليتين 2012-2013 و2013-2014. [ 11 ]

الضرائب

بلغت خسائر الإيرادات الضريبية ملياري دولار أمريكي نتيجة انخفاض تحصيلات ضرائب الشركات . [ 12 ] كما فُقد مليار دولار أمريكي بسبب ضعف التحصيلات من صناديق التقاعد، بالإضافة إلى 750 مليون دولار أمريكي أخرى نتيجة انخفاض تحصيلات الرسوم الجمركية والضرائب غير المباشرة عن المتوقع. [ 13 ]

سيخضع أصحاب الدخل المرتفع الذين يبلغ دخلهم 300 ألف دولار أو أكثر لضريبة بنسبة 30% على مساهماتهم في صناديق التقاعد بدلاً من 15%. [ 12 ] كما يجري تطبيق ضريبة إيجار الموارد المعدنية ، وهي ضريبة بنسبة 30% على شركات الفحم وخام الحديد التي تزيد قيمتها عن 75 مليون دولار. ومن المتوقع أن تُدرّ هذه الضريبة 11 مليار دولار على مدى ثلاث سنوات، ستُستخدم لدعم زيادات صناديق التقاعد، وتكاليف البنية التحتية، وتعويض التخفيضات الضريبية على الشركات. [ 14 ] وكان من المتوقع تخفيض ضريبة الشركات الصغيرة بنسبة 1% اعتبارًا من 1 يوليو. [ 14 ] إلا أن هذا الإجراء تم التخلي عنه. [ 15 ]

ستُدخل الميزانية خيار "ترحيل الخسائر" للشركات الصغيرة، وفقًا لتوصيات مراجعة هنري الضريبية . [ 16 ] سيسمح هذا للشركات باسترداد خسائر تصل إلى مليون دولار مقابل الضرائب التي دفعتها سابقًا، وسيكلف 700 مليون دولار على مدى ثلاث سنوات.

تم تخفيض الكمية المسموح بها من السجائر والتبغ المعفاة من الرسوم الجمركية عند دخولها من 250 إلى 50 سيجارة، مما أدى إلى توفير 600 مليون دولار. [ 15 ]

مزيج الإنفاق

الحكومة العامة

ارتفعت تكلفة إدارة وصول طالبي اللجوء عبر القوارب إلى 1.003 مليار دولار أمريكي، بعد أن كانت التقديرات السابقة 739 مليون دولار أمريكي. [ 17 ] ويبلغ عدد طالبي اللجوء الذين يدخلون أستراليا عن طريق القوارب حاليًا أعلى مستوى له على الإطلاق.

سيتم تخفيض تمويل مكتب الإحصاء الأسترالي بمقدار 255 مليون دولار، ومن المقرر أن تخسر منظمة الكومنولث للبحوث العلمية والصناعية (CSIRO) مبلغ 25 مليون دولار. [ 18 ] كما يُخطط لإجراء تخفيضات أصغر في ميزانية المكتبة الوطنية الأسترالية ، والأرشيف الوطني للأفلام والصوت ، والمتحف الوطني الأسترالي . [ 18 ]

الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية

خصصت الميزانية 131.6 مليار دولار للإنفاق على الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية. [ 19 ] وفي 30 أبريل 2012، أعلنت جوليا جيلارد أن الميزانية ستمول برنامج التأمين الوطني للإعاقة ابتداءً من يوليو 2013. [ 20 ] ومن المخطط أن يقدم البرنامج المساعدة لعشرة آلاف شخص من ذوي الإعاقات الشديدة والدائمة.

ابتداءً من يوليو 2013، سيفقد الآباء العازبون العاطلون عن العمل الذين كانوا يتقاضون إعانة رعاية الوالدين قبل عام 2007 هذه الإعانة عندما يبلغ أصغر أطفالهم ثماني سنوات، بدلاً من الحد السابق وهو ستة عشر عامًا. [ 21 ] كما سيتم تخفيض إعانات الرعاية الاجتماعية للمستفيدين الذين يسافرون إلى الخارج لأكثر من ستة أسابيع. [ 16 ]

ستشهد 1.5 مليون أسرة زيادة في المزايا الضريبية العائلية ابتداءً من 1 يوليو. [ 22 ] وستفقد أسر أخرى المزايا الضريبية العائلية (أ) لأن سن الأهلية للأطفال في هذه الفئة سيتم تخفيضه من 21 إلى أقل من 18 عامًا.

البنية التحتية والنقل والطاقة

يُنفق 3.56 مليار دولار على مشروع ازدواج طريق المحيط الهادئ بالكامل . [ 14 ] ويُقدّم هذا التمويل بشرط أن تُنفق حكومة نيو ساوث ويلز مبلغًا مماثلًا على الطريق السريع. [ 23 ] وقد صرّح وزير الطرق والموانئ ، دنكان جاي، بوجود اتفاقية قائمة تقوم على تقسيم التمويل بنسبة 80-20. إلا أن ميزانية ولاية نيو ساوث ويلز، التي صدرت في يونيو 2012، خصّصت 20% فقط من تكلفة التحديث. [ 24 ]

تعليم

تُقدّم الميزانية مكافأة طلاب المدارس، كبديلٍ عن استرداد ضريبة التعليم الذي لم يُستغلّ بالشكل الأمثل. وبموجب هذا البرنامج، يُمكن للأسر المؤهلة الحصول على 820 دولارًا لكل طالب في المرحلة الثانوية و410 دولارات لكل طالب في المرحلة الابتدائية. [ 25 ] ومن المتوقع أن تُساعد هذه المكافأة 2.2 مليون أسرة. [ 22 ]

تم تخصيص تمويل بقيمة 11.7 مليون دولار أمريكي لدعم مبادرة "حاسوب محمول لكل طفل" في أستراليا، والتي ستوفر أجهزة حاسوب محمولة لـ 50 ألف طالب. [ 26 ]

الدفاع

يجري تخفيض أو تأجيل إنفاق أكثر من 4 مليارات دولار على مشاريع الدفاع. [ 27 ] وسيتم تأجيل شراء 12 طائرة مقاتلة مشتركة لمدة عامين، كما تم إلغاء خطط تزويد الجيش بمدفعية ذاتية الدفع . [ 28 ]

تم تخصيص تمويل بقيمة 214 مليون دولار لعدد من الدراسات الدولية لاختيار غواصة جديدة تحل محل غواصات فئة كولينز . ​​[ 27 ] وسيتم تقليص 1000 وظيفة مدنية في وزارة الدفاع خلال السنوات الأربع المقبلة. [ 29 ]

صحة

يُخصص مبلغ 345 مليون دولار لتقليص قائمة انتظار خدمات طب الأسنان العامة. [ 30 ] كما تتضمن الميزانية تدابير لمعالجة نقص أخصائيي طب الأسنان في المناطق الريفية والنائية، وتنسيق خدمات طب الأسنان للفئات المحرومة. [ 2 ]

أشار تقرير صادر عن لجنة الإنتاجية عام 2011 إلى أن قطاع رعاية المسنين بحاجة إلى إصلاح جذري وخطة استثمارية لمواجهة تزايد أعداد كبار السن بوتيرة متسارعة. [ 31 ] تضمنت الميزانية 3.7 مليار دولار لإصلاح نظام رعاية المسنين. [ 32 ] 577 مليون دولار فقط من هذا المبلغ عبارة عن تمويل جديد موزع على خمس سنوات. [ 33 ] وتم تخصيص 49.7 مليون دولار لدعم البرنامج الوطني للكشف عن سرطان الأمعاء. [ 33 ]

الخدمات المجتمعية والثقافة

تم تخصيص 63 مليون دولار لهيئة SBS لإنتاج قناة تلفزيونية وطنية جديدة مجانية مخصصة للسكان الأصليين. [ 34 ]

ردود فعل المعارضة والمستقلين

صرح وزير الخزانة في حكومة الظل، جو هوكي، بأن الفائض قد تحقق عن طريق "التلاعب بالدفاتر" [ 15 ] وأن الأمر كان مُلتبساً. وأعرب توني أبوت عن قلقه إزاء رفع سقف الدين إلى 300 مليار دولار، وقال إن الفائض لم يكن سوى نتيجة للإنفاق المُسبق. [ 35 ]

استقبال

زعم إينيس ويلوكس من مجموعة الصناعات الأسترالية أن الميزانية قوّضت قدرة الشركات على القيام باستثمارات طويلة الأجل. [ 15 ] وقدّرت جينيفر ويستاكوت من مجلس الأعمال الأسترالي العودة إلى تحقيق فائض، لكنها طالبت أيضًا بإجراء تدقيق شامل للإنفاق الحكومي. [ 15 ] ووصف بريندان ليون من شراكات البنية التحتية في أستراليا الميزانية بأنها "فرصة ضائعة"، وأعرب عن أسفه لأنه بدلًا من توجيه التمويل إلى مشاريع البنية التحتية، وجّهت الميزانية التمويل إلى الأسر. [ 18 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. فيكلينغ، ديفيد (29 أبريل 2012). "سوان تخطط لتوفير 150 مليار دولار أسترالي من الضرائب الأسترالية" . بلومبيرغ نيوز . بلومبيرغ إل بي{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  2. 1 2 ستيفاني بيتلينغ (6 مايو 2012). "الميزانية تُجري تعديلات جذرية لتقليص قوائم انتظار طب الأسنان" . صحيفة كانبرا تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2012 .
  3. "العمال يُقدّرون مركز الميزانية: برادبري" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 1 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2012 .
  4. "ادعموا الاقتصاد، لا الفائض: محاسبون" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 1 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2012 .
  5. ستيفن لونغ (1 مايو 2012). "فريزر يوجه سهامه نحو كلا الجانبين السياسيين" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2012 .
  6. بول أوزبورن (18 أبريل 2012). "جيلارد تدافع عن خطة فائض الميزانية" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2012 .
  7. ورقة الميزانية رقم 1: استراتيجية الميزانية وتوقعاتها 2012-2013، الصفحات 1-14
  8. 1 2 كولين (22 أكتوبر 2012). "سوان يستخدم الفأس لحماية الفائض المتضائل" . أخبار ABC . تم الاسترجاع في 24 نوفمبر 2012 .
  9. بيتر مارتن (20 أكتوبر 2012). "صدمة الميزانية: عجز بقيمة 21 مليار دولار" . صحيفة بريسبان تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 نوفمبر 2012 .
  10. كولين (23 أكتوبر 2012). "تغييرات سوان الضريبية تُثير استياء الشركات" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 نوفمبر 2012 .
  11. لورين ويلسون (30 أبريل 2012). "الموقف المتشدد للمستقلين بشأن الميزانية" . صحيفة الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2012 .
  12. 1 2 بيتر مارتن وآمي كوردروي (30 أبريل 2012). "سوان بحاجة إلى توفير 10 مليارات دولار لتحقيق فائض في الميزانية" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2012 .
  13. بيتر مارتن وآمي كوردروي (30 أبريل 2012). "سوان لا تزال تبحث عن 10 مليارات دولار أخرى" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2012 .
  14. 1 2 3 جيسيكا رايت (7 مايو 2012). "الإعلان عن إجراءات الميزانية" . صحيفة بريسبان تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مايو 2012 .
  15. 1 2 3 4 5 جيسيكا رايت (8 مايو 2012). "الميزانية تُهدي طفرة التعدين للعائلات" . صحيفة بريسبان تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مايو 2012 .
  16. 1 2 مادلين هيفيرنان (7 مايو 2012). "الميزانية الفيدرالية - ما نعرفه حتى الآن" . صحيفة بريسبان تايمز . تم الاطلاع عليه في 7 مايو 2012 .
  17. "ارتفاع جديد في تكاليف طالبي اللجوء" . سكاي نيوز أستراليا . قناة الأخبار الأسترالية. 8 مايو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2012 .
  18. 1 2 3 توني مور (9 مايو 2012). "الميزانية فرصة ضائعة للبنية التحتية" . صحيفة بريسبان تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2012 .
  19. فيليب هدسون (10 مايو 2012). "ميزانية الرعاية الاجتماعية الحكومية تكلف 5000 دولار للفرد" . صحيفة ديلي تلغراف . تاريخ الاطلاع: 20 أغسطس 2012 .
  20. «الحكومة تموّل برنامج تأمين العجز» . أخبار ABC . 30 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2012 .
  21. بينسون (3 مايو 2012). "الحزم في الإنفاق: الميزانية تستهدف الأسر التي يعولها أحد الوالدين لتوفير 700 مليون دولار" . صحيفة ديلي تلغراف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2012 .
  22. 1 2 "زيادة المزايا لـ 1.5 مليون أسرة من ذوي الدخل المتوسط" . صحيفة بريسبان تايمز . 8 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 9 مايو 2012 .
  23. شون نيكولز (10 مايو 2012). "نشوب خلاف تمويلي يلوح في الأفق بشأن طريق المحيط الهادئ السريع" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2012 .
  24. بروس ماكنزي وسامانثا تورنبول (12 يونيو 2012). "تمويل الولاية 20% من مشروع تطوير طريق المحيط الهادئ السريع" . هيئة الإذاعة الأسترالية ، الساحل الشمالي لنيو ساوث ويلز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2012 .
  25. "عائلات طلاب المدارس مؤهلة للحصول على زيادة في الميزانية" . أخبار ABC . 6 مايو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2012 .
  26. روهان بيرس (9 مايو 2012). "مبادرة حاسوب محمول لكل طفل في أستراليا تحصل على 11.7 مليون دولار في الميزانية الفيدرالية" . مجلة كمبيوتر وورلد . شركة آي دي جي للاتصالات . تاريخ الاسترجاع: 9 مايو 2012 .
  27. 1 2 بريندان نيكلسون (4 مايو 2012). "سحب 4 مليارات دولار من وزارة الدفاع" . صحيفة الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2012 .
  28. سابرا لين (3 مايو 2012). "إعادة النظر في مشاريع الدفاع لتوفير مليارات الدولارات" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2012 .
  29. كولين (8 مايو 2012). "عودة سوان إلى الربحية مع وضع ميزانية للنمو الاقتصادي" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مايو 2012 .
  30. "الميزانية الصارمة ستظهر بعض القوة" . صحيفة ذا إيج . 6 مايو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2012 .
  31. جيمس ماسولا (20 أبريل 2012). "إصلاح شامل لرعاية المسنين يحمي منازل العائلات" . صحيفة الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2012 .
  32. "ميزانية الكومنولث 2012-2013 - نظرة عامة على الميزانية" . الحكومة الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2012 .
  33. 1 2 جوليان دريب (8 مايو 2012). "تركيز ميزانية الصحة على طب الأسنان ورعاية المسنين" . صحيفة كانبرا تايمز . تم الاطلاع عليه في 10 يوليو 2012 .
  34. توني آلان (8 مايو 2012). "قناة SBS تحصل على تمويل لقناة تلفزيونية خاصة بالسكان الأصليين" . ABC Rural . هيئة الإذاعة الأسترالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2012 .
  35. «فائض الميزانية الفيدرالية مجرد مسرحية، كما يقول توني أبوت» . هيرالد صن . 9 مايو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2012 .