قانون آدم والش لحماية الطفل وسلامته

قانون آدم والش لحماية الأطفال وسلامتهم ^{[ 1 ]} هو قانون اتحادي وقّعه الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش في 27 يوليو/تموز 2006. يصنّف قانون والش مرتكبي الجرائم الجنسية إلى ثلاث فئات حسب نوع الجريمة المرتكبة، ويُلزم مرتكبي الفئة الثالثة (وهي الأخطر) بتحديث بيانات أماكن إقامتهم كل ثلاثة أشهر مع اشتراط التسجيل مدى الحياة. أما مرتكبو الفئة الثانية، فيجب عليهم تحديث بيانات أماكن إقامتهم كل ستة أشهر مع اشتراط التسجيل لمدة 25 عامًا، بينما يجب على مرتكبي الفئة الأولى تحديث بيانات أماكن إقامتهم سنويًا مع اشتراط التسجيل لمدة 15 عامًا. ويُعدّ عدم التسجيل وتحديث المعلومات جريمة جنائية بموجب القانون. ^{[ 2 ]} يُلزم القانون الولايات بالكشف العلني عن معلومات مرتكبي الفئتين الثانية والثالثة كحد أدنى. كما يتضمن القانون أحكامًا تتعلق بالإيداع المدني للأشخاص الذين يشكلون خطرًا جنسيًا . ^{[ 3 ]}

ينظم القانون أيضًا جميع سجلات مرتكبي الجرائم الجنسية في الولايات والأقاليم في قاعدة بيانات وطنية واحدة قابلة للبحث، ويُلزم كل ولاية وإقليم بتطبيق معايير موحدة لنشر بيانات مرتكبي الجرائم على الإنترنت (مثل اسم مرتكب الجريمة، وعنوانه، وتاريخ ميلاده، ومكان عمله، وصورته، إلخ). ^{[ 4 ]} سُمي القانون تيمنًا بآدم والش ، وهو صبي أمريكي اختُطف من مركز تجاري في فلوريدا عام 1981، وعُثر عليه لاحقًا مقتولًا، وظلت قضيته دون حل لما يقرب من 30 عامًا. ^{[ 5 ]}

اعتبارًا من عام 2024، أفادت وزارة العدل أن 18 ولاية و137 قبيلة و4 أقاليم قد نفذت بشكل كبير متطلبات قانون آدم والش. ^{[ 6 ]}

صدر قانون آدم والش عن الكونغرس بعد إقرار مشروعَي قانون منفصلين في مجلس النواب ومجلس الشيوخ (HR 3132 وS. 1086 على التوالي). يُعرف القانون أيضًا باسم قانون تسجيل وإخطار مرتكبي الجرائم الجنسية (SORNA)، وقد سُنّت معظم أحكامه في الأصل بموجب قوانين الصحة العامة والرعاية الاجتماعية في المادة 42 من قانون الولايات المتحدة § 16911 ^{[ 7 ]} وما يليها، ولكن أُعيد تصنيفها إلى قوانين مكافحة الجريمة وإنفاذ القانون في المادة 34 من قانون الولايات المتحدة § 20911 في عام 2018. ^{[ 2 ]} تندرج أحكام القانون ضمن أربع فئات: نظام مُنقّح لتسجيل مرتكبي الجرائم الجنسية، وتعديلات متعلقة بالأطفال والجنس على القوانين والإجراءات الجنائية الفيدرالية، وبرامج منح حماية الطفل، ومبادرات أخرى تهدف إلى منع ومعاقبة مرتكبي الجرائم الجنسية ومن يستغلون الأطفال.

تستبدل أحكام تسجيل مرتكبي الجرائم الجنسية أحكام قانون جاكوب ويترلينغ بنظام قانوني يُلزم الولايات بتعديل أنظمة التسجيل الخاصة بها وفقًا للمتطلبات الفيدرالية، مع ما يترتب على ذلك من خطر فقدان 10% من تمويل برنامج بيرن لمساعدة جهات إنفاذ القانون. ^{[ 8 ]} ويهدف القانون إلى سد الثغرات في النظام السابق، وتوفير معلومات أكثر شمولًا عن نطاق أوسع من مرتكبي الجرائم، وجعل هذه المعلومات متاحة بسهولة أكبر للجمهور ومسؤولي إنفاذ القانون.

في مجال القانون والإجراءات الجنائية الفيدرالية، يوسع القانون نطاق قانون الاختطاف، ويزيد عدد الجرائم الفيدرالية التي تصل عقوبتها إلى الإعدام، ويعزز الحد الأدنى الإلزامي لفترات السجن والعقوبات الأخرى التي تصاحب مختلف الجرائم الجنسية الفيدرالية، وينشئ إجراءً للاحتجاز المدني للمجرمين الجنسيين الفيدراليين، ويسمح بعمليات تفتيش عشوائية كشرط للإفراج المشروط عن المجرمين الجنسيين والإفراج تحت الإشراف، ويحظر الاتجار بالمخدرات عبر الإنترنت، ويسمح لضحايا جرائم الولايات بالمشاركة في إجراءات التماس الإفراج الفيدرالية ذات الصلة، ويلغي قانون التقادم لبعض الجرائم الجنسية والجرائم المرتكبة ضد الأطفال.

يعيد القانون تفعيل تفويض الاعتمادات بموجب قانون إثراء الشباب الرياضي للشرطة من بين أحكام المنح الأخرى، ويتطلب إنشاء سجل وطني لإساءة معاملة الأطفال من بين مبادرات سلامة الطفل الأخرى.

ينص القانون أيضًا على نظام الإيداع المدني بعد الإدانة. ^{[ 3 ]} تتضمن المادة 4248 من القانون بند الإيداع، الذي يُخوّل الحكومة الفيدرالية بدء إجراءات الإيداع فيما يتعلق بأي سجين فيدرالي محتجز لدى مكتب السجون. ^{[ 3 ]} بموجب هذا البند، حتى السجناء الذين لم يسبق اتهامهم أو إدانتهم بجريمة جنسية، يجوز إيداعهم مدنيًا بعد إتمام مدة سجنهم كاملة. ^{[ 3 ]} قبل مراجعة المحكمة العليا، انقسمت محاكم الاستئناف الفيدرالية حول مسألة ما إذا كان للكونغرس سلطة سن هذا البند. ^{[ 3 ]} في 17 مايو/أيار 2010، أيدت المحكمة العليا القانون، وقضت في قضية الولايات المتحدة ضد كومستوك بأن بند الإيداع المدني يقع ضمن سلطة الكونغرس. ^{[ 9 ]}

عند إقرار القانون، كان ما لا يقل عن 100 ألف من أصل أكثر من نصف مليون مجرم جنسي في الولايات المتحدة ومقاطعة كولومبيا يُعتبرون "مفقودين" وغير مسجلين وفقًا لما يقتضيه القانون. خصص القانون تمويلًا فيدراليًا لمساعدة الولايات في الحفاظ على هذه البرامج وتحسينها، بهدف تطوير نظام شامل لتتبع المجرمين الجنسيين وتنبيه المجتمعات. ^{[ 10 ]} وُقِّع قانون آدم والش لحماية الأطفال وسلامتهم في الذكرى الخامسة والعشرين لاختطاف آدم والش من مركز تجاري في فلوريدا ؛ حيث عُثر على والش مقتولًا بعد 16 يومًا من اختطافه عام 1981. ^{[ 10 ]} انضم والد آدم، جون والش ، مؤسس المركز الوطني للأطفال المفقودين والمستغلين (NCMEC)، إلى مناصرين آخرين لحقوق الطفل لشن حملة مكثفة لإقرار القانون. وكجزء من هذه الحملة، انضم إلى والش عضو الكونجرس جيم سينسنبرينر ، وممثلون عن المركز الوطني للأطفال المفقودين والمستغلين، ومناصرون آخرون للضحايا وأولياء أمور. وشملت هذه الحالات باتي ويترلينغ ، المدافعة عن حقوق الأطفال من مينيسوتا ووالدة جاكوب ويترلينغ ، الذي اختُطف وقُتل في أكتوبر 1989؛ ومارك لونسفورد، الذي قُتلت ابنته جيسيكا في فلوريدا عام 2005؛ وليندا ووكر، والدة طالبة جامعة داكوتا الشمالية درو سيودين التي اختُطفت وقُتلت على يد مجرم جنسي مُفرج عنه من مينيسوتا في نوفمبر 2003؛ وإيرين رونيون، التي اغتُصبت ابنتها سامانثا رونيون البالغة من العمر خمس سنوات وقُتلت في كاليفورنيا عام 2002.

في عام 2019، استمعت المحكمة العليا الأمريكية إلى المرافعات الشفوية في قضية الولايات المتحدة ضد هايموند ، والتي ألغت فيها محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة العاشرة أحد أحكام قانون آدم والش الذي ينص على عقوبة سجن إلزامية لمدة خمس سنوات، وعقوبة محتملة بالسجن مدى الحياة دون إمكانية الإفراج المشروط ، للمجرمين الجنسيين الذين يثبت، في جلسة إلغاء الإفراج المشروط أمام القاضي، من خلال ترجيح الأدلة أنهم ارتكبوا جرائم جنسية جديدة أثناء الإفراج المشروط.

في 26 يونيو/حزيران 2019، قضت المحكمة العليا بأغلبية خمسة أصوات مقابل أربعة في قضية الولايات المتحدة ضد هايموند، بأن حقوق المدعى عليه المنصوص عليها في التعديلين الخامس والسادس للدستور الأمريكي، والمتعلقة بالحق في محاكمة أمام هيئة محلفين، قد انتُهكت. وقد أدى هذا القرار إلى تحويل عبء الإثبات من ترجيح الأدلة إلى الإثبات بما لا يدع مجالاً للشك. ^{[ 11 ]}

• يمنح هذا القانون المدعي العام الأمريكي سلطة تطبيق القانون بأثر رجعي. ^{[ 12 ]}
• يمنح هذا القانون قاضيًا اتحاديًا صلاحية إيداع الأفراد المحتجزين لدى نظام السجون الفيدرالي في مراكز الإصلاح إذا ثبت أن الفرد (1) قد ارتكب أو حاول ارتكاب سلوك جنسي عنيف أو تحرش بالأطفال؛ (2) يعاني من مرض عقلي خطير أو اضطراب أو خلل عقلي؛ (3) ونتيجة لذلك، سيواجه صعوبة بالغة في الامتناع عن ارتكاب سلوك جنسي عنيف أو تحرش بالأطفال في حال إطلاق سراحه. ويُتاح للفرد المودع قسرًا جلسة استماع كل ستة أشهر لإعادة النظر في وضعه، بناءً على طلب محاميه أو الشخص الخاضع لبرنامج العلاج الاتحادي.
• إنشاء قاعدة بيانات وطنية تتضمن استخدام جمع أدلة الحمض النووي وتسجيل الحمض النووي وتتبع مرتكبي الجرائم الجنسية المدانين باستخدام تقنية نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) .
• يحدد القانون ويفرض نظام تصنيف ثلاثي المستويات للمجرمين الجنسيين، بناءً على الجريمة المرتكبة، ليحل محل النظام القديم القائم على خطر تكرار الجريمة.
• يُطلب من مرتكبي الجرائم الجنسية من المستوى الأول التسجيل لمدة تتراوح بين 10 و15 عامًا؛ ومن المستوى الثاني لمدة 25 عامًا؛ أما مرتكبو الجرائم الجنسية من المستوى الثالث فيجب عليهم التسجيل لمدة تتراوح بين 25 عامًا والسجن مدى الحياة. ^{[ 13 ]}
• يزيد الحد الأدنى الإلزامي لفترة السجن إلى 25 عامًا لاختطاف أو تشويه طفل، و30 عامًا لممارسة الجنس مع طفل يقل عمره عن 12 عامًا أو للاعتداء الجنسي على طفل يتراوح عمره بين 13 و17 عامًا.
• يسمح للمحاكم بتوسيع تعريف الجرائم الجنسية التي تتطلب التسجيل من خلال بند متبقٍ واسع النطاق.
• ^{[ 10 ]} يزيد العقوبات على الاتجار الجنسي بالأطفال واستغلال الأطفال في الدعارة .
• يوسع نطاق التمويل الفيدرالي لمساعدة أجهزة إنفاذ القانون المحلية في تتبع الاستغلال الجنسي للقاصرين على الإنترنت.
• ينشئ سجلاً وطنياً لحالات إساءة معاملة الأطفال/إهمالهم لحماية الأطفال من وضعهم تحت رعاية أو تبنيهم من قبل أشخاص مدانين بإساءة معاملة الأطفال أو إهمالهم . ^{[ 14 ]}
• يحد من وصول الدفاع إلى فحص مواد استغلال الأطفال التي هي موضوع اتهام، بحيث لا يمكن إجراء الفحص إلا في مبنى حكومي.

تُحدد متطلبات التسجيل بناءً على نوع الجريمة التي أُدين بها الشخص. يُصنف مرتكبو الجرائم الجنسية إلى ثلاث فئات، ويحق لمرتكبي بعض الفئات طلب جلسة استماع لتخفيض مدة التسجيل بعد استيفاء سجل نظيف لفترة دنيا محددة. يُعتبر سجل الجاني نظيفًا إذا استوفى جميع الشروط التالية: (أ) عدم إدانته بجريمة عقوبتها السجن لأكثر من سنة واحدة؛ (ب) عدم إدانته بأي جريمة جنسية؛ (ج) إتمام جميع متطلبات الإفراج المشروط والمراقبة بنجاح؛ (د) إتمام برنامج علاجي لمرتكبي الجرائم الجنسية معتمد من قبل ولاية إقامته أو المدعي العام . ^{[ 15 ]} يُلزم مرتكبو الفئة الثالثة بالتسجيل مدى الحياة، باستثناء مرتكبي الجرائم الذين حُكم عليهم كأحداث جانحين، والذين يمكنهم طلب جلسة استماع لتخفيض مدة التسجيل إذا حافظوا على سجل نظيف لمدة 25 عامًا بعد الإفراج عنهم من مركز احتجاز الأحداث. يُلزم مرتكبو الجرائم من الفئة الثانية بالتسجيل لمدة 25 عامًا بعد الإفراج عنهم. أما مرتكبو الجرائم من الفئة الأولى، فيُلزمون بالتسجيل لمدة 15 عامًا بعد الإفراج، ويمكنهم طلب جلسة استماع لتخفيض مدة التسجيل بعد الحفاظ على سجل نظيف لمدة 10 سنوات. ^{[ 2 ]} يجوز استبعاد المسجلين من الفئة الأولى من قاعدة البيانات الإلكترونية، باستثناء المدانين بـ"جريمة محددة ضد قاصر". ^{[ 16 ]}

يُطلب من مرتكبي الجرائم الجنسية الذين يبلغون من العمر 14 عامًا أو أكثر وقت ارتكاب الجريمة التسجيل إذا كانوا يندرجون ضمن الفئة الأكثر خطورة (الفئة 3)، أو تمت محاكمتهم كبالغين. ^{[ 17 ]}

بينما يتعين على الولايات الالتزام بالمبادئ التوجيهية العامة الفيدرالية لمتطلبات تسجيل مرتكبي الجرائم الجنسية، فإن المتطلبات الفعلية قد تختلف من ولاية إلى أخرى، حيث تكون بعضها أكثر صرامة والبعض الآخر أكثر تساهلاً. ^{[ 18 ]}

على سبيل المثال، في ولاية نيويورك ، يُلزم مرتكبو الجرائم من المستوى الأول بالتسجيل لمدة 20 عامًا بعد الإفراج عنهم، دون إمكانية تقديم التماس للمحكمة لتخفيض المدة. ويتعين عليهم تحديث عناوينهم لدى سلطات إنفاذ القانون المحلية سنويًا، والحضور شخصيًا كل ثلاث سنوات لالتقاط صورة حديثة. أما مرتكبو الجرائم من المستوى الثاني، فيُلزمون بالتسجيل مدى الحياة، مع إمكانية تقديم التماس للمحكمة لإزالة أسمائهم من السجل بعد 30 عامًا في حال عدم وجود سوابق جنائية. ويتعين عليهم الحضور شخصيًا سنويًا لتحديث عناوينهم، وتحديث صورهم كل ثلاث سنوات. بينما يُلزم مرتكبو الجرائم من المستوى الثالث بالتسجيل مدى الحياة، والحضور شخصيًا كل 90 يومًا لتحديث عناوينهم، وتحديث صورهم سنويًا. ^{[ 19 ]} كما يمكن للمجرمين تقديم التماس للمحكمة لتعديل مستوى خطورتهم، ويجوز للمدعي العام أيضًا تقديم هذا الطلب. وتضيف نيويورك تصنيفات أخرى لمرتكبي الجرائم من كل مستوى، حيث يمكن تصنيفهم كمفترس جنسي ، أو مفترس جنسي عنيف، أو مجرم جنسي سابق. يُطلب من أي مجرم مصنف ضمن هذه الفئة التسجيل مدى الحياة بغض النظر عن مستوى تسجيله. ^{[ 20 ]}

تُعد ولاية أوريغون مثالاً على الولايات التي تتسم متطلبات التسجيل فيها بالتساهل ، حيث يختلف نظامها قليلاً. يُلزم مرتكبو الجرائم الجنسية من جميع المستويات بالتسجيل مدى الحياة، إلا أنه يُمكن لمرتكبي المستوى الثالث طلب إعادة تصنيفهم إلى المستوى الثاني، وإعادة تصنيف مرتكبي المستوى الثاني إلى المستوى الأول، وذلك في حال استيفاء شروط معينة. ولا يُمكن النظر في شطب اسم مرتكب الجريمة من السجل إلا إذا كان مصنفاً ضمن المستوى الأول وقت تقديم الطلب. ^{[ 21 ]} ويُمكن لمرتكبي المستوى الأول طلب شطب أسمائهم من السجل في حال استيفاء الشروط التالية: (أ) مرور خمس سنوات على إتمام جميع متطلبات الإشراف بعد الإفراج بنجاح، بما في ذلك الإفراج المشروط والمراقبة وبرامج علاج مرتكبي الجرائم الجنسية؛ (ب) إذا كانوا مصنفين سابقاً ضمن المستوى الثاني، فيجب مرور خمس سنوات على الأقل على إعادة تصنيفهم إلى المستوى الأول. (ج) لم يسبق إدانتهم بالجرائم التالية: الاغتصاب من الدرجة الأولى، اللواط من الدرجة الأولى، الإيلاج الجنسي غير المشروع من الدرجة الأولى، الخطف من الدرجة الأولى عند ارتكابه بقصد ارتكاب إحدى الجرائم المذكورة أعلاه أو عندما يكون الضحية دون سن 18 عامًا؛ السرقة من الدرجة الأولى عند ارتكابها بقصد ارتكاب أي جريمة جنسية جنائية؛ القتل العمد، القتل من الدرجة الأولى، القتل من الدرجة الثانية، القتل غير العمد من الدرجة الأولى، القتل غير العمد من الدرجة الثانية، أو الشروع في ارتكاب أي من تلك الجرائم التي تنطوي على ارتكاب جنحة أو جناية جنسية؛ (د) لم يسبق إدانتهم بجناية عنف لاحقة أو جنحة عنف من الفئة (أ)؛ (هـ) لم يسبق تصنيفهم كمجرمين جنسيين مفترسين من المستوى 3، أو كمجرمين جنسيين عنيفين من المستوى 3؛ (و) اعتبرهم مجلس مراجعة الأمن النفسي خطرًا على الآخرين. (G) لم يسبق إدانتهم بجريمة جنسية اتحادية، أو بجريمة جنسية في ولاية أخرى، لا تسمح بتقديم طلب إعفاء من الإبلاغ كمجرم جنسي؛ وأخيراً (H) يجب أن يعيش أو يعمل أو يدرس في ولاية أوريغون لتقديم طلب الإعفاء. ^{[ 22 ]}

تضمن القانون أيضًا شرطًا يلزم جهات إنفاذ القانون بإخطار بعض الأشخاص والوكالات عند تسجيل مرتكب جريمة جنسية أو تحديث سجله في محيط محل إقامته. سُمي البرنامج تيمنًا بميغان نيكول كانكا ، وهي فتاة تبلغ من العمر سبع سنوات من ولاية نيوجيرسي، استدرجها جارها، جيسي تيمينديكوس، البالغ من العمر 33 عامًا، إلى منزله حيث اغتصبها وقتلها خنقًا عام 1994، دون علم والدي ميغان. كان لتيمينديكوس سابقتان جنائيتان بتهمة الاعتداء الجنسي الجسيم على فتاة تبلغ من العمر خمس سنوات عام 1979 وفتاة تبلغ من العمر سبع سنوات عام 1981. ^{[ 23 ]} أما ألكسندرا نيكول زاب، فكانت امرأة تبلغ من العمر 30 عامًا من بورتلاند، أوريغون، وكانت تعمل في بوسطن . في 18 يوليو/تموز 2002، توقفت في استراحة على الطريق في بريدج ووتر، ماساتشوستس، وحاصرها بول ليهي، وهو مجرم جنسي مدان يبلغ من العمر 40 عامًا، في حمام النساء، وطعنها ست طعنات في صدرها. سمع شرطي من شرطة ولاية ماساتشوستس، كان خارج الخدمة ، صرخة أليكس، وألقى القبض على ليهي أثناء اعتدائه عليها، لكن بعد فوات الأوان لإنقاذ حياتها. ^{[ 24 ]} قُتلت كل من ميغان وأليكس على يد مجرمين جنسيين سابقين لم تكن سلطات إنفاذ القانون المحلية والمجتمع على علم بهم.

تم سن برنامج الإخطار في المادة 20923 من قانون الولايات المتحدة رقم 34. ^{[ 25 ]} وينص على أنه فور تسجيل مرتكب جريمة جنسية أو تحديث تسجيله، يجب على الوكالة التي سجل فيها مرتكب الجريمة تزويد الجهات التالية بالمعلومات المتعلقة به:

• المدعي العام، الذي سيقوم بتحميل تلك المعلومات إلى السجل الوطني للمجرمين الجنسيين .
• الوكالات المحلية المختصة بإنفاذ القانون، بما في ذلك شرطة المدينة، وشريف المقاطعة، وشرطة الولاية، وأي مدرسة ووكالة إسكان عامة، في كل منطقة يعيش فيها الفرد أو يعمل أو يكون طالبًا.
  • كل من الوكالات والمؤسسات المذكورة سابقاً في الولاية القضائية التي يعيش فيها الجاني أو يعمل فيها أو يذهب إلى المدرسة منها أو إليها والتي يحدث فيها تغيير في مكان الإقامة أو العمل أو وضع الطالب.
• أي وكالة محلية مسؤولة عن إجراء فحوصات الخلفية للتوظيف أو شراء الأسلحة النارية.
• جميع وكالات رعاية الطفل والخدمات الاجتماعية المحلية.
• جميع البرامج أو المنظمات التطوعية التي قد يحدث فيها اتصال مع القاصرين أو الأشخاص المستضعفين.
• أي منظمة أو شركة أو فرد يطلب هذا الإخطار وفقًا لما تنص عليه قوانين الولاية والقوانين الفيدرالية.
• أي أفراد، وأفراد أسرهم المباشرين، الذين كانوا ضحايا للمجرم، إذا تم تصنيف المجرم على أنه مجرم من المستوى 3، أو مفترس جنسي أو مفترس جنسي عنيف.

في بعض الولايات، وسّع قانون آدم والش (AWA) نطاق سجلات مرتكبي الجرائم الجنسية بنسبة تصل إلى 500%. ^{[ 26 ]} ومنذ سنّه، أعرب النقاد عن مخاوفهم بشأن نطاق القانون وشموليته. وقد حوكم العديد من مرتكبي الجرائم الجنسية بموجب لوائحه قبل أن تتبنى أي ولاية قانون آدم والش. وقد أسفر ذلك عن حكم بالسجن المؤبد على شخص واحد لعدم تسجيله، وذلك بسبب كونه بلا مأوى وغير قادر على الاحتفاظ بعنوان إقامة ثابت. ^{[ 27 ]} ويُلزم قانون آدم والش أي شخص يُدان بجريمة جنسية بالتسجيل كمرتكب جريمة جنسية، حيث يُنشر ذلك على الإنترنت ليراه الجميع.

أظهرت دراسة أجريت في ولاية أوهايو أن إعادة تصنيف مرتكبي الجرائم بأثر رجعي بموجب قانون رعاية البالغين (AWA) قد زادت من عدد مرتكبي الجرائم وغيرت تصنيفهم ضمن فئات الإدارة. قبل تطبيق القانون في أوهايو، كان 76% من البالغين و88% من الأحداث الجانحين مصنفين ضمن الفئة الأقل تقييدًا أو غير ملزمين بالتسجيل على الإطلاق، بينما صُنّف 20% فقط من البالغين و5% من الأحداث على أنهم " مفترسون جنسيون "، وهي الفئة الأكثر تقييدًا. بعد إعادة التصنيف، انعكس هذا النمط الأساسي، حيث تم وضع 13% من البالغين و22% من الأحداث في المستوى 1، و31% من البالغين و32% من الأحداث في المستوى 2، و55% من البالغين و46% من الأحداث في المستوى 3 الأعلى والأكثر تقييدًا. تم تخصيص 41% من البالغين و43% من الأحداث الذين كانوا سابقًا في أدنى فئة، و59% من البالغين و45% من الأحداث الذين لم يكونوا مسجلين من قبل على الإطلاق، للمستوى 3. ^{[ 28 ]}

ومع ذلك، قضت المحكمة العليا في ولاية أوهايو في عام 2010 بأن قانون آدم والش بصيغته التي تم سنها في ولاية أوهايو لا ينطبق بأثر رجعي على الأفراد الذين ارتكبوا جرائمهم قبل تاريخ نفاذه في 1 يناير 2008. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

أُلحقت قوانين متطلبات حفظ السجلات ووضع العلامات الفيدرالية بهذا القانون ( 18 USC 2257 ). وفيما يتعلق بالمواد الإباحية ، سيشمل هذا القانون "المنتجين الثانويين" إلى جانب المنتجين الأساسيين، مسؤولية حفظ سجلات المؤدين للتحقق من بلوغهم السن القانونية. ^{[ 31 ]}

كان من بين الآثار الجانبية للتشريع الجديد تأثيره على إجراءات الحصول على بطاقة الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة . فقبل يناير/كانون الثاني 2007، كان بإمكان المواطنين الأمريكيين المقيمين في الخارج والمتزوجين من مواطنين أمريكيين والراغبين في الحصول على البطاقة الخضراء لأزواجهم وأفراد أسرهم المباشرين، بدء وإتمام معظم إجراءات التقديم في السفارة/القنصلية الأمريكية المحلية. إلا أنه، ونظرًا لمتطلبات التحقق الأمني ​​المشددة وبيانات السجل الجنائي المُحسّنة حديثًا، فُسِّر القانون الجديد في البداية من قِبل مكتب الشؤون القنصلية ودائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية على أنه يُضعف قدرة الموظفين القنصليين على التعامل بشكل كامل مع إجراءات البت في طلبات الهجرة من النوع I-130. وبالتالي، اعتبارًا من يناير/كانون الثاني 2007، لم يعد بالإمكان إتمام طلبات الهجرة من النوع I-130 أو المستندات الداعمة لها أو دفع رسومها في بلد المواطن الأجنبي. ^{[ 32 ]}

إلا أن الحكومة تراجعت عن هذا القرار بعد شهرين فقط. ونظرًا لكثرة الشكاوى من المتقدمين بشأن التأخيرات الناتجة في معالجة الطلبات، ومن مسؤولي الهجرة بشأن الكم الهائل من الأوراق المطلوبة نتيجةً لمركزية الإجراءات، استؤنفت عملية تقديم طلبات التأشيرة للأقارب المباشرين للمواطنين الأمريكيين في السفارات الأمريكية في 21 مارس/آذار 2007. ^{[ 33 ]} ومع ذلك، كان على جميع السفارات إضافة شرط الإقامة لمدة ستة أشهر للمواطن الأمريكي لتقديم الطلب مباشرةً.

كما يحدّ القانون، ولأول مرة، من حقوق المواطنين أو المقيمين الدائمين في تقديم طلبات هجرة أزواجهم أو أقاربهم الآخرين إلى الولايات المتحدة إذا كان مقدم الطلب مداناً بجريمة اعتداء جنسي على الأطفال. في هذه الحالة، لا يمكن الموافقة على الطلب إلا إذا قررت وزارة الأمن الداخلي، وفقاً لتقديرها المطلق، عدم وجود أي خطر يهدد المستفيد أو المستفيد التابع له.

في قضايا الهجرة بموجب قانون آدم والش، يجب على المواطن تقديم أدلة قاطعة تثبت أنه لا يشكل أي خطر على المستفيد. وتطلب دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (UCIS) معلومات عن جميع العوامل المعروفة ذات الصلة بتحديد ما إذا كان مقدم الطلب يشكل أي خطر على سلامة المستفيد ورفاهيته، بما في ذلك التقييمات المعتمدة من قبل أطباء نفسيين أو أخصائيين نفسيين سريريين أو أخصائيين اجتماعيين سريريين، والتي تشهد على مدى تأهيل مقدم الطلب أو تعديل سلوكه؛ وينبغي أن تتضمن هذه التقييمات تقييمًا من قبل مُعدّ التقييم/الطبيب المعالج بشأن ما إذا كان مقدم الطلب لا يزال يشكل خطرًا.

• المركز الوطني للأطفال المفقودين والمستغلين
• تجمع مجلس الشيوخ المعني بالأطفال المفقودين والمستغلين والهاربين
• تجمع مجلس النواب المعني بالأطفال المفقودين والمستغلين

• لارا جير فارلي، قانون آدم والش: الحرف القرمزي للقرن الحادي والعشرين ، مجلة واشبورن للقانون، المجلد 47، الصفحات  471-503

• مدونة الجرائم الجنسية: صفحة موارد قانون حماية الطفل وسلامته لآدم والش
• الحرف القرمزي للقانون: قانون آدم والش لحماية الطفل وسلامته لعام 2006
• قانون آدم والش: التزام غير مدني