جهاز الحماية الأسترالي

كانت دائرة الحماية الأسترالية (APS) وكالة إنفاذ قانون تابعة للكومنولث الأسترالي ، وقد عملت بين أكتوبر 1984 ويونيو 2004. تأسست دائرة الحماية الأسترالية بفصل وحدة الحماية النظامية التابعة للشرطة الفيدرالية الأسترالية (AFP) إلى وكالة جديدة بناءً على توصيات لجنة ستيوارت الملكية للتحقيق في تهريب المخدرات . ^{[ 1 ]} وكانت مسؤولة في البداية عن حماية موظفي وممتلكات الحكومة الأسترالية ؛ والبعثات الدبلوماسية الأجنبية في أستراليا وخارجها، والأشخاص المحميين دوليًا ؛ وتوفير خدمات الاحتجاز في مراكز احتجاز المهاجرين. وقد وفرت دائرة الحماية الأسترالية وجودًا أمنيًا نظاميًا في معظم المؤسسات الحكومية الحساسة، إما من خلال حراسة دائمة أو دوريات متنقلة ووظيفة الاستجابة للإنذارات.

بدأت خدمة الشرطة الأسترالية (APS) منذ عام 1990 بتقديم خدمات الاستجابة الأولية لمكافحة الإرهاب في بعض المطارات والمؤسسات ذات الأهمية الأمنية، بما في ذلك وظيفة ضابط تقييم المتفجرات المتخصص. وفي أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001، نشرت ضباط أمن جوي (يُشار إليهم غالبًا باسم " حراس السماء ") على متن الطائرات التجارية المسجلة في أستراليا. لم تُقدم خدمة الشرطة الأسترالية رسميًا خدمات الحماية الشخصية المقربة (CPP)، أو الحراسة الشخصية ؛ حيثما كانت هذه المسؤولية تقع على عاتق الحكومة الفيدرالية، تولتها الشرطة الفيدرالية الأسترالية (AFP).

بعد مراجعة شاملة في الفترة 2002-2003 ونتيجة لهجمات 11 سبتمبر، أعيد دمج موظفي ومهام جهاز الشرطة الأسترالية في الشرطة الفيدرالية الأسترالية في منتصف عام 2004 كجزء من جهود الحكومة الأسترالية لتحسين تنسيق الاستجابة الوطنية للإرهاب. ^{[ 2 ]}

تم تأسيس جهاز الحماية الأسترالي (APS) في عام 1984 عندما تم نقل 420 شرطيًا من الشرطة الفيدرالية الأسترالية .

اتبعت خدمة الحماية الأسترالية (APS) تقليدًا يعود إلى أسلافها، وهي وحدة الحماية التابعة للشرطة الفيدرالية الأسترالية، والفرع النظامي لشرطة الكومنولث السابقة، وحرس السلام السابق. فيما يلي نبذة تاريخية عن جهاز إنفاذ القانون والأمن التابع للكومنولث، والتي أدت إلى إنشاء خدمة الحماية الأسترالية (APS).

لم تدم قوة شرطة الكومنولث الأسترالية الأولى طويلاً، إذ لم تستمر سوى عامين بين ديسمبر 1917 و1919، بعد أن تأسست إثر مشادة كلامية بين رئيس الوزراء الأسترالي آنذاك، ويليام موريس (بيلي) هيوز، وأحد المشاغبين في تجمع حاشد بولاية كوينزلاند، وذلك بعد أن رفض رقيب شرطة محلي التدخل في "قضية اتحادية". وفي السنوات اللاحقة، أسفرت المناقشات بين حكومة الكومنولث وسلطات الولايات عن إنشاء دائرة التحقيقات التابعة للكومنولث، وهي وحدة سرية مسؤولة عن إجراء تحقيقات في انتهاكات محددة لتشريعات الكومنولث. وشهدت أوائل ثلاثينيات القرن العشرين تشكيل حرس ضباط السلام بهدف حماية ممتلكات ومصالح الكومنولث. وقد عمل حرس ضباط السلام في منشآت مثل مصانع الذخيرة ومراكز الأبحاث وبعض إدارات حكومة الكومنولث. تأسست منظمة الاستخبارات الأمنية الأسترالية (ASIO) عام 1949، واستوعبت بعض مهام دائرة التحقيقات التابعة للكومنولث، وتولت مسؤوليات جديدة. وفي عام 1960، أُعيد تشكيل شرطة الكومنولث، لتضم ضباط حرس السلام وضباط دائرة التحقيقات التابعة للكومنولث. وفي عام 1975، حاولت حكومة الكومنولث تنفيذ الخطة الأكثر طموحًا لإعادة هيكلة جهاز الشرطة الوطني الأسترالي. وكان من شأن دمج شرطة الكومنولث، وشرطة الإقليم الشمالي، وشرطة إقليم العاصمة الأسترالية، وإدارة الجمارك والضرائب، وفرع التقارير الخاصة التابع لإدارة الهجرة، أن يُنتج "شرطة أستراليا". إلا أن هذا الدمج أُلغي في وقت لاحق من العام نفسه بعد تغيير الحكومة. أدى تفجير فندق هيلتون في سيدني خلال اجتماع رؤساء حكومات الكومنولث في 13 فبراير 1978 إلى تكليف الحكومة الفيدرالية بإجراء تحقيق في جهاز الشرطة الوطنية الأسترالية برئاسة مفوض شرطة العاصمة لندن السابق، السير روبرت مارك. ونتيجةً لهذا التحقيق، في 19 أكتوبر 1979، تم دمج شرطة الكومنولث وقوات شرطة العاصمة الأسترالية لتشكيل الشرطة الفيدرالية الأسترالية، والتي تم توسيعها بعد ذلك بوقت قصير لتتولى مهام قسم مكافحة المخدرات السابق في مكتب الجمارك.

تأسست الشرطة الفيدرالية الأسترالية في البداية كقوة مكونة من عنصرين: الشرطة العامة والحماية. وكما ذُكر سابقًا، قبل عام 1960، كانت جهات إنفاذ القانون الفيدرالية تُنفذ من قِبل منظمتين: دائرة التحقيقات التابعة للكومنولث وحرس السلام. تمثلت المهمة الأساسية لعنصر الحماية في الشرطة الفيدرالية الأسترالية في مواصلة المهام التي كانت مُوكلة في الأصل إلى حرس السلام. في 14 ديسمبر 1983، قررت الحكومة الفيدرالية إلغاء عنصر الحماية في الشرطة الفيدرالية الأسترالية وإنشاء جهاز أمني وقائي مُستقل ومُخصص. لاحقًا، أقر البرلمان الفيدرالي قانون تعديل الشرطة الفيدرالية الأسترالية لعام 1984، ودخل حيز التنفيذ في 19 أكتوبر 1984. نتج عن ذلك إلغاء عنصر الحماية، وفي اليوم الأول (20 أكتوبر 1984) تم إنشاء جهاز الحماية الأسترالي ضمن وزارة الخدمات الإدارية، مع نقل 420 شرطيًا بموجب المادة 9f من قانون الخدمة العامة. كان أول مدير لهيئة الخدمات العامة هو بيتر داوسون، الذي كان سابقًا مساعدًا لأمين قسم المشتريات في وزارة الخدمات الإدارية. ^{[ 3 ]}

كانت دائرة الحماية الأسترالية وكالة إنفاذ القانون المتخصصة التابعة لحكومة الكومنولث ، والمتخصصة في الحراسة والأمن والحماية ومكافحة الإرهاب. وكانت العمليات السرية تقتصر عادةً على أعضاء مجموعة الاستجابة للمرافقة في منطقة نيو ساوث ويلز، وضباط الأمن الجوي ( حراس السماء ) الذين تم استحداثهم مؤخرًا. ومع ذلك، انتشر أعضاء دائرة الحماية في مواقع مثل داروين بانتظام في منتصف التسعينيات وحتى أواخرها لمرافقة محتجزي الهجرة، وكانوا يرتدون عادةً ملابس مدنية للتخفي على متن الطائرات المحلية.

كانت خدمة الحماية الأسترالية (APS) مسؤولة عن حماية الممتلكات التي لها مصلحة في الكومنولث أو دولة أجنبية أو منظمة دولية، والأشخاص الذين يشغلون مناصب في الكومنولث، وعائلاتهم، والأشخاص المحميين دوليًا. كما اضطلعت الخدمة ببعض المهام في القطاع الخاص التنافسي. ومع بيع مرافق المطارات الأسترالية، تعاقدت الخدمة مع مشغلي المطارات لتوفير خدمات الاستجابة الأولية لمكافحة الإرهاب.

وعلى عكس وكالات إنفاذ القانون الأخرى، كان لدى جهاز الخدمة الأمنية الأسترالية عدد محدود من الأوسمة والجوائز الداخلية، وكان أكثرها قيمة جائزة مدير جهاز الخدمة الأمنية الأسترالي التي يمنحها مدير جهاز الخدمة الأمنية الأسترالي بصفته رئيسًا للوكالة.

عقب هجمات 11 سبتمبر، أجرت حكومة الكومنولث مراجعة شاملة لترتيبات مكافحة الإرهاب. ونتيجةً لذلك، تقرر دمج الشرطة الفيدرالية الأسترالية (AFP) وجهاز الحماية الأسترالي (APS) لضمان أعلى مستوى ممكن من التنسيق بين اثنتين من أهم وكالات مكافحة الإرهاب في أستراليا. وقُدِّم مشروع قانون تعديل جهاز الحماية الأسترالي لعام 2002 إلى البرلمان بهدف جعل جهاز الحماية الأسترالي (APS) قسمًا تشغيليًا تابعًا للشرطة الفيدرالية الأسترالية (AFP). وتم الدمج في 1 يوليو 2004، حيث أصبح جهاز الحماية الأسترالي (الذي يضم 1327 موظفًا) قسمًا تشغيليًا تابعًا للشرطة الفيدرالية الأسترالية، وهو قيادة الحماية المتخصصة.

يعمل ضباط الحماية الأمنية حاليًا ضمن قيادة الحماية المتخصصة التابعة للشرطة الفيدرالية الأسترالية. وتتمثل مهمتهم الأساسية في حماية المواقع ذات الأهمية في جميع أنحاء أستراليا، بما في ذلك مبنى البرلمان في كانبرا؛ ومساكن رئيس الوزراء والحكام العامين؛ والسفارات والقنصليات الأجنبية في كانبرا وسيدني وملبورن وبيرث؛ والمنظمة الأسترالية للعلوم والتكنولوجيا النووية؛ والمنشآت الدفاعية المشتركة مثل مقر قيادة قوات الدفاع الأسترالية في كانبرا، وثكنات هولسوورثي، وقاعدة جاردن آيلاند البحرية، وثكنات فيكتوريا، ومنشأة باين غاب الدفاعية الأمريكية، بالإضافة إلى عدد من المواقع السرية الحساسة في أستراليا وعلى الصعيد الدولي. ويتمتع ضباط الحماية الأمنية بصلاحيات مُؤَكَّدة بموجب المادة 14 من قانون الشرطة الفيدرالية الأسترالية لعام 1979، تخولهم إيقاف الأفراد، وطلب إثبات هويتهم، وتفتيشهم، واعتقالهم ضمن نطاق اختصاصهم المحدد.

تضمنت بعض الأدوار الرئيسية التي اضطلعت بها الخدمة العامة الأسترالية ما يلي:

• إجراءات أمنية مشددة في مقر إقامة الحاكم العام ورئيس وزراء كومنولث أستراليا
• حماية مبنى البرلمان ، ومكتب رئيس الوزراء ومجلس الوزراء
• حماية السفارات والقنصليات الأجنبية داخل أستراليا (مثل البعثة الدبلوماسية للولايات المتحدة في أستراليا)
• حماية المنشآت الدفاعية الحساسة، بما في ذلك مقر وزارة الدفاع في مكاتب راسل في كانبرا ؛ ومنشأة الاتصالات الأسترالية الأمريكية المشتركة في باين غاب في الإقليم الشمالي ؛ وموقع التجارب النووية السابق في مارالينغا في جنوب أستراليا ؛ ومنشأة إشارات الدفاع الأسترالية في جيرالدتون ومحطة الاتصالات البحرية في إكسموث ، وكلاهما في غرب أستراليا.
• داخل منطقة كانبرا العاصمة الأسترالية، قامت خدمة الحماية الأسترالية بوظيفة الحماية النظامية في المحكمة العليا الأسترالية، وجناح رئيس الوزراء، ومكاتب وزارة الدفاع في راسل، ووزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء، والمؤسسات الرسمية في العاصمة الأسترالية (مقر رئيس الوزراء ودار الحكومة في كانبرا، ومكتب الطباعة الحكومي، ومركز أنظمة البيانات القتالية (CDSC) التابع للبحرية في فيشويك، ومكاتب كامبل بارك، ووحدة الحماية الدبلوماسية، وخدمات الطيران الأسترالية، ومكاتب ويست بلوك، ودورية الدفاع المتنقلة، ومجموعة الدوريات المتنقلة/فرقة الكلاب، وكلية أركان الخدمات المشتركة.
• حماية منظمة العلوم والتكنولوجيا النووية الأسترالية (ANSTO) في لوكاس هايتس وغيرها من مرافق التخزين النووي الحساسة.
• توفير الحماية الأمنية ومرافقة الشخصيات المهمة في دول الكومنولث.
• توفير كلاب الكشف عن المتفجرات والمهام العامة.
• توفير قدرة دوريات متنقلة (متكاملة مع وحدة الكلاب في كانبرا) لتوفير الدوريات والاستجابة للإنذارات في المرافق الحكومية داخل إقليم العاصمة الأسترالية مثل كومكار وإدارة الخدمات الإدارية في فيشويك.
• توفير دوريات متنقلة ووظائف الاستجابة للإنذارات في الكيانات العامة الحساسة داخل إقليم العاصمة الأسترالية مثل ACTEW (شركة الكهرباء والمياه في إقليم العاصمة الأسترالية).
• إجراء مراجعات لمخاطر الأمن الوقائي لوكالات الكومنولث الأخرى، والمنظمات الأوسع نطاقاً التي تتعامل مع مصالح الكومنولث.
• توفير الأمن والمرافقة للعناصر الحساسة و/أو ذات القيمة العالية التي كانت لحكومة الكومنولث مصلحة فيها.
• الأمن، ولاحقاً أيضاً مراقبة إنذارات الحريق لوكالات الكومنولث وغيرها من الكيانات.
• نشر ضباط الأمن الجوي على متن طائرات الركاب التجارية المسجلة في أستراليا.
• تعزيز الأمن في مرافق أخرى أو للعمليات المحددة، بما في ذلك أثناء أنشطة الاحتجاج في مراكز احتجاز المهاجرين وكجزء من الترتيبات الأمنية لاجتماع رؤساء حكومات الكومنولث في كوينزلاند عام 2001.

في عام 2007، شهدت قمة أبيك التي استضافتها ولايات ومدن أسترالية مختلفة، بما في ذلك سيدني، مشاركة ضباط الخدمة الأمنية التابعة للشرطة الفيدرالية الأسترالية فيما يتعلق بإنفاذ القانون والحماية، حيث حضرها قادة العالم بمن فيهم جون هوارد وجورج دبليو بوش وغيرهم من القادة الحكوميين والاقتصاديين.

استجابةً لأحداث 11 سبتمبر ، أنشأت الحكومة الفيدرالية برنامج ضباط الأمن الجوي (ASO) التابع لهيئة الخدمة العامة الأسترالية. ^{[ 4 ]} وكان يُشار إلى هؤلاء الموظفين في وسائل الإعلام باسم "حراس السماء " . ^{[ 5 ]} وقد وفّر برنامج ضباط الأمن الجوي قدرةً سريةً لمكافحة الاختطاف في قطاع الطيران المدني الأسترالي من خلال توفير أفراد أمن مسلحين على متن الطائرات. ^{[ 4 ]} ويشمل ذلك نشر ضباط أمن جوي مسلحين على متن رحلات جوية تُشغّلها شركات طيران أسترالية مسجلة، سواءً بشكل عشوائي أو بناءً على معلومات استخباراتية، بما في ذلك الرحلات الداخلية والدولية من وإلى أستراليا.

استقطب البرنامج مجموعة من المتقدمين شملت أفراد قوات الدفاع وموظفي قوات الشرطة الحكومية والشرطة الفيدرالية، وجميعهم أقسموا اليمين كضباط أمن عامين للشرطة الفيدرالية.

يتجلى دور القوات المسلحة الفلبينية في حفظ السلام في التزاماتها الدولية . وتتركز جهودها في هذا المجال بشكل أساسي في منطقة المحيط الهادئ ، حيث تقدم الدعم في جهود إنفاذ القانون للعديد من الدول ذات السيادة. ولذلك، يتم نشر ضباط الحماية التابعين للقوات المسلحة الفلبينية بشكل دوري في الخارج للمساعدة في عمليات حفظ السلام في جزر سليمان.

انتشر ضباط الحماية الأمنية، إلى جانب ضباط إنفاذ القانون الأستراليين الآخرين، في جزر سليمان ضمن بعثة رامسي . وتكبدت قوة حفظ السلام أول خسائرها في 22 ديسمبر/كانون الأول 2004، عندما قُتل الضابط آدم دانينغ، من رتبة ضابط حماية أمنية، بالرصاص أثناء تأديته مهامه الرسمية في جزر سليمان. ووُجهت تهمة قتل دانينغ إلى عضوين سابقين في ميليشيا محلية، لكن تمت تبرئتهما. ^{[ 6 ]} ودُفن الضابط دانينغ بمراسم جنائزية رسمية كاملة.

أُطلق اسم آدم دانينغ درايف على الشارع الرئيسي لقرية التدريب الدولية الجديدة التابعة للشرطة الفيدرالية الأسترالية في كانبرا تخليداً لذكراه. ^{[ 7 ]} وقد صُمم مركز التدريب الذي بلغت تكلفته 2.8  مليون دولار في ماجورا (خرائط جوجل -35.250362، 149.207547) الواقعة على مشارف كانبرا، لمحاكاة الظروف في دول المنطقة التي قد يُنتدب إليها الأفراد.

• الشرطة الفيدرالية الأسترالية

• برلمان أستراليا (9 فبراير 2004). "مشروع قانون تعديل الشرطة الفيدرالية الأسترالية والتشريعات الأخرى لعام 2003: ملخص مشروع القانون" . إدارة الخدمات البرلمانية. مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2008 .
• برلمان أستراليا (4 مارس 1987). "مشروع قانون جهاز الحماية الأسترالي لعام 1986: ملخص مشروع القانون" (ملف PDF) . دائرة البحوث التشريعية. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 8 مايو 2010. تاريخ الاطلاع: 14 يوليو 2008 .