ديون الحكومة الأسترالية

في جميع أنحاء هذه المقالة، يشير مصطلح "دولار" غير المحدد ورمز $ إلى الدولار الأسترالي.

يمثل الدين الحكومي الأسترالي المبلغ المستحق على الحكومة الفيدرالية الأسترالية. ويتولى المكتب الأسترالي للإدارة المالية ، التابع لوزارة الخزانة ، إدارة الدين الحكومي، وهو الجهة المسؤولة عن الاقتراض نيابةً عن الحكومة الأسترالية. ^{[ 3 ]} تخضع قروض الحكومة الأسترالية لقيود ولوائح مجلس القروض ، ما لم يكن الاقتراض لأغراض دفاعية أو قرضًا "مؤقتًا". وللدين الحكومي والاقتراض (وسداده) آثار اقتصادية كلية على المستوى الوطني ، كما يُستخدم كإحدى الأدوات المتاحة للحكومة الوطنية في إدارة الاقتصاد الوطني، مما يمكّنها من خلق السيولة أو كبحها في الأسواق المالية، مع ما يترتب على ذلك من آثار على الاقتصاد ككل.

إن صافي الدين الحكومي هو إجمالي الدين الحكومي مطروحًا منه أصوله المالية، والذي غالبًا ما يتم التعبير عنه كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي أو نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي .

يتذبذب الدين الحكومي أسبوعيًا تبعًا لإيرادات الحكومة ونفقاتها العامة والكبيرة. ولا يأخذ الدين الحكومي الأسترالي في الحسبان الأموال الحكومية المحتفظ بها كاحتياطي لدى هيئات قانونية مثل صندوق مستقبل الحكومة الأسترالية ، الذي بلغت قيمته 122.8  مليار دولار في 30 سبتمبر 2016، ^{[ 4 ]} وبنك الاحتياطي الأسترالي . كما لا يُؤخذ صافي دخل هذه الهيئات القانونية في الحسبان. فعلى سبيل المثال، بلغ صافي دخل صندوق المستقبل في الفترة 2014-2015 مبلغ 15.61  مليار دولار، والذي وُجّه مباشرةً إلى احتياطيات الصندوق. كذلك، لا تُحتسب الضمانات التي تقدمها الحكومة ضمن مستوى الدين الحكومي. فعلى سبيل المثال، في 12 أكتوبر 2008، واستجابةً للأزمة المالية لعام 2008 ، عرضت الحكومة ضمان 100% من جميع الودائع المصرفية. ثم خُفّض هذا الضمان لاحقًا إلى  مليون دولار كحد أقصى لكل عميل في كل مؤسسة. اعتبارًا من 1 فبراير 2012، تم تخفيض الضمان إلى 250,000 دولار، ^{[ 5 ]} وهو مستمر.

بلغ صافي التزامات الاستثمار الدولي لأستراليا (الديون الحكومية والديون الخاصة) 1,028.5  مليار دولار في 31 ديسمبر 2016، بزيادة قدرها 5.4  مليار دولار (0.5٪) عن وضع الالتزامات في 31 ديسمبر 2016، وفقًا لمكتب الإحصاءات الأسترالي . ^{[ 6 ]}

حصلت أستراليا على تصنيف ائتماني AAA من قبل جميع وكالات التصنيف الائتماني الرئيسية الثلاث اعتبارًا من مايو 2017. ^{[ 7 ]} يمتلك المستثمرون غير المقيمين حوالي ثلثي الدين الحكومي الأسترالي، وهي نسبة ارتفعت منذ عام 2009 ولا تزال مرتفعة تاريخيًا. ^{[ 8 ]}

قبل عام 1979، كانت الحكومة تقترض عبر قروض نقدية فردية وآلية تُعرف بنظام TAP. بموجب هذا النظام، كانت الحكومة تحدد عائدًا ثابتًا، ويتولى السوق الخاص تمويل الدين العام بالعائد الذي يراه مناسبًا. إذا لم يمول السوق كامل الدين المعروض، كان بإمكان الخزانة اقتراض المبلغ المتبقي من بنك الاحتياطي الأسترالي بسعر فائدة مخفض قدره 1%. وقد مكّن هذا الحكومة من تمويل ديونها دون قيود. ^{[ 9 ]} في عام 2000، أشار بيتر مكراي، نائب الرئيس التنفيذي آنذاك لهيئة إدارة المالية الأسترالية (AOFM) ، إلى أن هذا النظام "يخالف ما يُعتبر اليوم مبدأً أساسيًا في التمويل الحكومي، وهو أن تموّل الحكومة نفسها بالكامل من السوق". كما أشار إلى أن هذا الشكل من التمويل يعني "تراجعًا في الانضباط المالي" من جانب الحكومة، مما قد يؤدي إلى عواقب تضخمية، فضلًا عن آثار سلبية على سوق السندات الخاصة. ^{[ 10 ]}

ألغت الحكومة نظام TAP وأدخلت نظام المناقصات لسندات الخزانة قصيرة الأجل في ديسمبر 1979، ولسندات الخزانة في أغسطس 1982. وبموجب هذا النظام، تُصدر السندات في مزاد يتنافس فيه المتعاملون الرئيسيون ^{[ 11 ] [ 9 ]} . ويشير الخبير الاقتصادي الأسترالي بيل ميتشل إلى أنه لا يزال لا يوجد خطر من عجز الحكومة عن تمويل نفسها، لأن الحكومة الأسترالية تصدر عملتها الخاصة، ويمكنها دائمًا الوفاء بأي التزامات مالية مقومة بتلك العملة. ولن تنفد العملة الأسترالية أبدًا. ^{[ 12 ]}

خلال فترة حكم حكومة هوارد ، أدت فوائض الميزانية الكبيرة إلى انخفاض في إصدار سندات الخزانة. وفي عام ٢٠٠٢، أجرت الحكومة مراجعة لتأثير ذلك على المشاركين في سوق السندات. وتماشياً مع نتائج المراجعة، قررت الحكومة الاستمرار في إصدار الديون على شكل سندات خزانة رغم الفائض، وذلك للحفاظ على سوق السندات. وقد بُرِّر هذا القرار بأن انخفاض سوق السندات سيؤثر سلباً على من يسعون إلى التحوط من مخاطر أسعار الفائدة باستخدام العقود الآجلة للسندات، وعلى تنويع الأسواق المالية، وعلى من يستخدمون السندات كأدوات استثمارية. وفي مقابل استمرار إصدار الالتزامات، تقرر أن تواصل الحكومة تراكم الأصول المالية، مما سيؤدي إلى توسيع ميزانيتها العمومية وزيادة تعرضها للمخاطر المالية . ومع ذلك، فقد تقرر أن فوائد الحفاظ على سوق السندات تفوق هذه المخاطر. ^{[ ١٣ ]}

شهدت حكومة هوارد أيضًا تقليص التزامات الحكومة الفيدرالية بالعملات الأجنبية، منهيةً بذلك فترة طويلة كانت فيها الحكومة معرضة بشكل كبير لمخاطر العملة. وتُدار محفظة الديون الآن وفقًا لمعيار مرجعي خالٍ من أي مكون للعملات الأجنبية. ^{[ 14 ]}

يُعرّف صندوق النقد الدولي صافي الدين الحكومي بأنه "إجمالي الدين مطروحًا منه الأصول المالية المقابلة لأدوات الدين". ^{[ 15 ]} تشمل الأصول المالية المقابلة لأدوات الدين العملات والودائع وسندات الدين والقروض. وفي سياق الميزانية، يساوي صافي الدين العام للقطاع الحكومي مجموع الودائع، والسندات الحكومية (بالقيمة السوقية)، والقروض والاقتراضات الأخرى، مطروحًا منه مجموع النقد والودائع، والسلف المدفوعة، والاستثمارات، والقروض، والودائع. ^{[ 16 ] [ 17 ]} تتأثر نسبة صافي الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي بمرور الوقت بفائض/عجز الميزانية الحكومية، أو بنمو الناتج المحلي الإجمالي والتضخم، فضلًا عن تحركات القيمة السوقية للسندات الحكومية التي قد تتأثر بدورها بتحركات أسعار الفائدة العامة وقيم العملات.

بلغ صافي الدين الحكومي قيمة سالبة (كانت لدى الحكومة الأسترالية حيازات سندات صافية موجبة) في السنة المالية 2006-2007 لأول مرة منذ ثلاثة عقود، بعد أن بلغ ذروته الأصلية عند 18.5% من الناتج المحلي الإجمالي (96  مليار دولار) في السنة المالية 1995-1996. ^{[ 18 ]} ويعزى انخفاض صافي الدين إلى فوائض الميزانية المستمرة في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

تُعدّ الميزانية الفيدرالية الآلية الرئيسية التي تُحدد وضع الدين الحكومي الصافي من فترة إلى أخرى. يسمح الفائض (أي عندما تتجاوز الإيرادات النفقات) للحكومة بسداد ديونها، بينما يتطلب العجز (أي عندما تتجاوز النفقات الإيرادات) إصدار المزيد من الديون لتغطية النقص. وتوقعت التوقعات الاقتصادية والمالية لمنتصف العام (MYEFO) للميزانية الفيدرالية الأسترالية لعام 2025 أن يصل إجمالي الدين إلى 993  مليار دولار بنهاية السنة المالية 2025-2026. ^{[ 19 ]}

كان هناك سقف للدين يحدد مقدار ما يمكن للحكومة الأسترالية اقتراضه بين عامي 2007 و 2013.

تم تحديد الحد القانوني للدين العام في عام 2007 من قبل حكومة رود ، وبلغ 75  مليار دولار. رُفع هذا الحد في عام 2009 إلى 200  مليار دولار، ^{[ 20 ]} ثم إلى 250  مليار دولار في عام 2011، ووصل إلى 300  مليار دولار في مايو 2012. في نوفمبر 2013، طلب وزير الخزانة جو هوكي موافقة البرلمان على زيادة سقف الدين من 300  مليار دولار إلى 500  مليار دولار، مُشيرًا إلى أن هذا الحد سينفد بحلول منتصف ديسمبر 2013. ^{[ 21 ]} وبدعم من حزب الخضر ، ألغت حكومة أبوت سقف الدين رغم معارضة حزب العمال . ^{[ 22 ]}

• ميزانية الحكومة
• قائمة الدول ذات السيادة حسب الدين العام
• الضرائب في أستراليا

• رايت، شين (18 أبريل 2026). "بلغ الدين الأسترالي تريليون دولار هذا العام - على ماذا أنفقناه؟" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . تاريخ الاسترجاع: 21 أبريل 2026 .

• كاترينا دي ماركو، ميتشل بيرى وويلسون أو-يونغ: تاريخ الدين العام في أستراليا ، وزارة الخزانة، كومنولث أستراليا. (حوالي 2011).
• إحصاءات الديون في أستراليا