نظام تصنيف CAMELS

يُعدّ تصنيف CAMELS نظام تصنيف إشرافي طُوّر في الأصل في الولايات المتحدة لتصنيف الوضع العام للبنك. ويُطبّق هذا التصنيف على جميع البنوك والاتحادات الائتمانية في الولايات المتحدة، كما يُطبّق أيضاً خارج الولايات المتحدة من قِبل العديد من الهيئات الرقابية المصرفية.

تُمنح التصنيفات بناءً على تحليل نسب البيانات المالية، بالإضافة إلى عمليات تفتيش ميدانية تجريها جهة رقابية مختصة. في الولايات المتحدة، تشمل هذه الجهات الرقابية: مجلس الاحتياطي الفيدرالي ، ومكتب مراقب العملة ، والإدارة الوطنية لاتحادات الائتمان ، وإدارة الائتمان الزراعي ، والمؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع .

لا تُنشر التصنيفات للعامة، بل تُطلع عليها الإدارة العليا فقط، وذلك لمنع أي سحب جماعي محتمل للودائع من أي مؤسسة تتلقى تخفيضًا في تصنيفها وفقًا لنظام CAMELS. [ 1 ] وتخضع المؤسسات التي تتدهور أوضاعها وتتراجع تصنيفاتها وفقًا لنظام CAMELS لرقابة إشرافية متزايدة باستمرار. وفي نهاية المطاف، تُحلّ المؤسسات المتعثرة من خلال عملية تسوية رسمية مصممة لحماية المودعين الأفراد.

مكونات الوضع المالي للبنك التي يتم تقييمها:

تتراوح التقييمات من 1 (الأفضل) إلى 5 (الأسوأ) في كل فئة من الفئات المذكورة أعلاه.

في الهند، للإشراف (التفتيش) على البنوك، يتم استخدام إطار عمل موسع يسمى CAMELSC حيث تشير الأحرف CAMEL إلى ما ذكر أعلاه ولكن 'S' تعني 'الأنظمة' و 'C' تعني 'الامتثال' لمختلف القواعد واللوائح والقوانين وما إلى ذلك. [ 2 ]

تطوير

في عام 1979، طُبِّق نظام التصنيف الموحد للمؤسسات المالية (UFIRS) [ 3 ] في المؤسسات المصرفية الأمريكية، ثم عالميًا لاحقًا، بناءً على توصية من مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي. عُرف النظام دوليًا بالاختصار CAMEL، الذي يعكس خمسة مجالات تقييم: رأس المال، وجودة الأصول، والإدارة، والأرباح، والسيولة. في عام 1995، استبدل مجلس الاحتياطي الفيدرالي ومكتب مراقب العملة (OCC) اختصار CAMEL بـ CAMELS، مع إضافة حرف "S" الذي يرمز إلى حساسية المخاطر السوقية.

التقييمات المركبة

صُمم نظام التصنيف ليأخذ في الاعتبار جميع العوامل المالية والتشغيلية الهامة التي يُقيّمها الفاحصون عند تقييم أداء المؤسسات، ويعكسها. ويتم تصنيف المؤسسات باستخدام مزيج من النسب المالية المحددة والتقييمات النوعية للفاحصين.

يصف ما يلي بعض تفاصيل نظام CAMEL في سياق فحص اتحاد ائتماني. [ 4 ]

التقييم 1

يدل هذا على أداء قوي وممارسات فعّالة لإدارة المخاطر تضمن باستمرار عمليات آمنة وسليمة. تُحدد الإدارة بوضوح جميع المخاطر وتستخدم عوامل تعويضية للتخفيف من حدتها. ويُظهر الاتجاه التاريخي والتوقعات لمؤشرات الأداء الرئيسية أداءً إيجابيًا باستمرار. وتقاوم البنوك والاتحادات الائتمانية في هذه المجموعة الاضطرابات الاقتصادية والمالية الخارجية، وتتحمل تقلبات ظروف العمل غير المتوقعة بكفاءة أكبر من البنوك والاتحادات الائتمانية ذات التصنيف المركب الأدنى. وأي نقاط ضعف تُعتبر طفيفة ويمكن معالجتها بشكل روتيني من قبل مجلس الإدارة والإدارة. وتلتزم هذه البنوك والاتحادات الائتمانية التزامًا تامًا بالقوانين واللوائح. ولا تُثير هذه المؤسسات أي قلق لدى الجهات الرقابية.

التقييم 2

يعكس هذا الأداء ممارسات إدارة مخاطر مرضية تضمن باستمرار عمليات آمنة وسليمة. تحدد الإدارة معظم المخاطر وتتخذ التدابير اللازمة لمواجهتها. من المتوقع أن تكون مؤشرات الأداء الرئيسية، التاريخية منها والمتوقعة، إيجابية بشكل عام، باستثناء تلك التي لا تؤثر بشكل مباشر على سلامة العمليات. تتميز البنوك والاتحادات الائتمانية في هذه المجموعة بالاستقرار والقدرة على تحمل تقلبات السوق بشكل جيد؛ ومع ذلك، قد توجد بعض نقاط الضعف الطفيفة التي قد تتطور إلى ظروف أكثر خطورة. تقع نقاط الضعف هذه ضمن قدرات مجلس الإدارة والإدارة واستعدادهما لتصحيحها. تلتزم هذه البنوك والاتحادات الائتمانية التزامًا كبيرًا بالقوانين واللوائح. يقتصر التدخل الإشرافي على معالجة التعديلات الطفيفة في سياق العمل المعتاد واستمرار العمليات بشكل مُرضٍ.

التقييم 3

يمثل هذا أداءً معيبًا إلى حد ما، ويثير قلق الجهات الرقابية. قد تكون ممارسات إدارة المخاطر دون المستوى المطلوب مقارنةً بحجم البنك أو الاتحاد الائتماني، وتعقيده، ومستوى المخاطر التي يتعرض لها. قد لا تتمكن الإدارة من تحديد المخاطر الجوهرية أو اتخاذ إجراءات لتخفيفها. قد تكون مؤشرات الأداء الرئيسية، سواء التاريخية أو المتوقعة، ثابتة أو سلبية بشكل عام، مما قد يؤثر سلبًا على سلامة العمليات وكفاءتها. تتمتع البنوك والاتحادات الائتمانية في هذه المجموعة بمقاومة اسمية فقط لظهور ظروف أعمال سلبية، وقد تتدهور أوضاعها بسهولة إذا لم تكن الإجراءات المتضافرة فعالة في تصحيح مواطن الضعف المحددة. تتمتع هذه البنوك والاتحادات الائتمانية بقوة عامة وقدرة مالية، مما يجعل احتمال الفشل ضئيلاً. قد تكون هذه البنوك والاتحادات الائتمانية مخالفة بشكل كبير للقوانين واللوائح. قد تفتقر الإدارة إلى القدرة أو الرغبة في معالجة مواطن الضعف بفعالية ضمن الأطر الزمنية المناسبة. تتطلب هذه البنوك والاتحادات الائتمانية اهتمامًا رقابيًا يفوق المعتاد لمعالجة أوجه القصور.

التقييم 4

يشير هذا إلى ضعف الأداء الذي يثير قلقًا بالغًا لدى الجهات الرقابية. فممارسات إدارة المخاطر غير مقبولة عمومًا قياسًا بحجم البنك أو الاتحاد الائتماني وتعقيده ومستوى المخاطر التي يتعرض لها. ومن المرجح أن تكون مؤشرات الأداء الرئيسية سلبية. وإذا تُرك هذا الأداء دون معالجة، فمن المحتمل أن يؤدي إلى ظروف تهدد استمرارية البنك أو الاتحاد الائتماني. وقد يكون هناك عدم امتثال كبير للقوانين واللوائح. ولا يقوم مجلس الإدارة والإدارة بمعالجة نقاط الضعف والمشاكل بشكل مُرضٍ. وهناك احتمال كبير للفشل، ولكنه ليس وشيكًا أو واضحًا بعد. وتحتاج البنوك والاتحادات الائتمانية في هذه المجموعة إلى اهتمام رقابي دقيق.

التقييم 5

يُعتبر هذا الأداء غير مُرضٍ، بل ويعاني من قصورٍ حرجٍ يستدعي معالجةً فورية. يُهدد هذا الأداء، سواءً بمفرده أو بالاشتراك مع نقاط ضعفٍ أخرى، استمرارية البنك أو الاتحاد الائتماني بشكلٍ مباشر. يتجاوز حجم المشاكل وخطورتها قدرة الإدارة أو رغبتها في السيطرة عليها أو تصحيحها. تواجه البنوك والاتحادات الائتمانية في هذه المجموعة احتماليةً عاليةً للإفلاس، ومن المرجح أن تحتاج إلى التصفية ودفع تعويضات للمساهمين، أو إلى شكلٍ آخر من أشكال المساعدة الطارئة، أو الاندماج، أو الاستحواذ.

كفاية رأس المال (CA)

يُحدد الجزء 702 من قواعد ولوائح الهيئة الوطنية لإدارة اتحادات الائتمان (NCUA) فئات صافي القيمة القانونية، ومتطلبات صافي القيمة القائمة على المخاطر لاتحادات الائتمان المؤمن عليها اتحاديًا. وتشير هذه الرسالة إلى فئات صافي القيمة الخمس التالية: "رأس مال جيد"، و"رأس مال كافٍ"، و"رأس مال غير كافٍ"، و"رأس مال غير كافٍ بشكل كبير"، و"رأس مال غير كافٍ بشكل حرج".

يتعين على الاتحادات الائتمانية التي لا تتمتع برأس مال كافٍ العمل بموجب خطة معتمدة لاستعادة صافي قيمتها. ويقوم المدققون بتقييم كفاية رأس المال من خلال تقييم التقدم المحرز نحو تحقيق الأهداف المحددة في الخطة.

يبدأ تحديد كفاية رأس مال الاتحاد الائتماني بتقييم نوعي للمتغيرات الأساسية التي تؤثر بشكل مباشر على الوضع المالي العام للمؤسسة. يشمل تقييم رأس المال رأي الفاحص حول قوة وضع رأس مال الاتحاد الائتماني خلال العام أو الأعوام القادمة، استنادًا إلى خطة الاتحاد والافتراضات الأساسية. يُعد رأس المال عنصرًا حاسمًا في برنامج إدارة المخاطر للاتحاد الائتماني. يُقيّم الفاحص مدى تأثير مخاطر الائتمان، وسعر الفائدة، والسيولة، والمعاملات، والامتثال، والاستراتيجية، والسمعة على وضع رأس مال الاتحاد الائتماني الحالي والمستقبلي. كما ينظر الفاحص في العلاقات المتبادلة مع المجالات الأخرى.

  • تحليل مستوى رأس المال واتجاهاته؛
  • الامتثال لمتطلبات صافي القيمة القائمة على المخاطر؛
  • تكوين رأس المال؛
  • سياسات وممارسات الفائدة والأرباح؛
  • كفاية حساب مخصص خسائر القروض والتأجير؛
  • جودة ونوعية وسيولة وتنويع الأصول، مع الإشارة بشكل خاص إلى الأصول المصنفة؛
  • تركيزات القروض والاستثمارات؛
  • خطط النمو؛
  • خصائص حجم ومخاطر مبادرات الأعمال الجديدة؛
  • قدرة الإدارة على التحكم في المخاطر ومراقبتها، بما في ذلك مخاطر الائتمان وأسعار الفائدة؛
  • الأرباح. إن الأداء الجيد للأرباح التاريخية والحالية يمكّن الاتحاد الائتماني من تمويل نموه، والحفاظ على قدرته التنافسية، والحفاظ على وضع رأسمالي قوي؛
  • إدارة السيولة والأموال؛
  • مدى الالتزامات المحتملة ووجود دعاوى قضائية معلقة؛
  • مجال العضوية؛ و
  • البيئة الاقتصادية.

التقييمات

تُمنح الاتحادات الائتمانية التي تحافظ على مستوى رأس مال يتناسب تمامًا مع ملفات المخاطر الحالية والمتوقعة لديها، والقادرة على استيعاب أي خسائر حالية أو متوقعة، تصنيفًا قدره 1 لرأس المال. وتحافظ هذه الاتحادات عمومًا على مستويات رأس مال لا تقل عن متطلبات صافي القيمة القانونية لتصنيفها على أنها "ممولة تمويلًا جيدًا"، وتفي بمتطلبات صافي القيمة القائمة على المخاطر. علاوة على ذلك، يجب ألا تكون هناك مشاكل جوهرية في جودة الأصول، أو قصور في الأرباح، أو تعرض لمخاطر الائتمان أو أسعار الفائدة التي قد تؤثر سلبًا على رأس المال.

يُمنح تصنيف كفاية رأس المال 2 للاتحاد الائتماني الذي يحافظ على مستوى رأس مال يتناسب تمامًا مع مستوى المخاطر التي يواجهها حاليًا ومستقبلًا، وقادر على استيعاب أي خسائر حالية أو متوقعة. مع ذلك، لن يكون وضع رأس ماله قويًا بشكل عام مثل الاتحادات الائتمانية المصنفة 1. كما يجب ألا تكون هناك مشاكل جوهرية في جودة الأصول، أو قصور في الأرباح، أو تعرض لمخاطر أسعار الفائدة التي قد تؤثر على قدرة الاتحاد الائتماني على الحفاظ على مستويات رأس المال على الأقل ضمن فئة صافي القيمة "الممولة بشكل كافٍ". يجب على الاتحادات الائتمانية في هذه الفئة استيفاء متطلبات صافي القيمة القائمة على المخاطر.

يشير تصنيف كفاية رأس المال 3 إلى مستوى رأس مال لا يقل عن فئة "نقص رأس المال". عادةً ما تُظهر هذه الاتحادات الائتمانية مستويات مخاطر أعلى من المعتاد في بعض القطاعات الهامة من عملياتها. قد توجد مشاكل في جودة الأصول، أو قصور في الأرباح، أو تعرض لمخاطر الائتمان أو أسعار الفائدة، مما قد يؤثر على قدرة الاتحاد الائتماني على الحفاظ على الحد الأدنى من مستويات رأس المال. قد تفشل الاتحادات الائتمانية في هذه الفئة في تلبية متطلبات صافي القيمة القائمة على المخاطر.

يُعدّ تصنيف كفاية رأس المال 4 مناسبًا إذا كان الاتحاد الائتماني يعاني من نقص كبير في رأس المال، ولكن لن تؤدي مشاكل جودة الأصول أو الأرباح أو الائتمان أو أسعار الفائدة إلى نقص حاد في رأس مال الاتحاد الائتماني خلال الاثني عشر شهرًا القادمة. وقد يكون تصنيف 4 مناسبًا للاتحاد الائتماني الذي لا يمتلك رأس مال كافيًا بناءً على مستوى رأس ماله الحالي مقارنةً بالمخاطر التي تواجه عملياته.

يُمنح الاتحاد الائتماني تصنيف 5 إذا كان يعاني من نقص حاد في رأس المال، أو مشاكل كبيرة في جودة الأصول، أو اتجاهات سلبية في الأرباح، أو من المتوقع أن يؤدي تعرضه لمخاطر ائتمانية أو مخاطر أسعار فائدة عالية إلى أن يصبح الاتحاد الائتماني "يعاني من نقص حاد في رأس المال" خلال الاثني عشر شهرًا القادمة. وتتعرض هذه الاتحادات الائتمانية لمستويات من المخاطر كافية لتهديد ملاءتها المالية.

جودة الأصول

جودة الأصول هي تركيزات عالية للقروض تشكل مخاطر غير مبررة على الاتحاد الائتماني؛

  • مدى ملاءمة سياسات وممارسات الاستثمار؛
  • عوامل مخاطر الاستثمار عند مقارنتها بهيكل رأس المال والأرباح؛ و
  • تأثير القيمة العادلة (السوقية) للاستثمارات مقابل القيمة الدفترية للاستثمارات.

يعتمد تصنيف جودة الأصول على الظروف الحالية واحتمالية تدهورها أو تحسنها مستقبلاً، وذلك بناءً على الأوضاع الاقتصادية والممارسات والاتجاهات السائدة. ويُقيّم المُدقّق إدارة الاتحاد الائتماني لمخاطر الائتمان لتحديد تصنيف مناسب لمكون جودة الأصول. وبالتوازي مع تقييم مخاطر الائتمان، يُقيّم المُدقّق تأثير المخاطر الأخرى، مثل أسعار الفائدة والسيولة والاستراتيجية والامتثال.

يجب مراعاة جودة واتجاهات جميع الأصول الرئيسية عند إجراء التصنيف. ويشمل ذلك القروض والاستثمارات والعقارات الأخرى المملوكة وأي أصول أخرى قد تؤثر سلبًا على الوضع المالي للاتحاد الائتماني.

التقييمات

يشير التصنيف رقم 1 إلى جودة أصول عالية ومخاطر محفظة استثمارية ضئيلة. إضافةً إلى ذلك، فإن سياسات وإجراءات الإقراض والاستثمار موثقة كتابيًا، مما يُسهم في عمليات آمنة وسليمة، ويتم اتباعها بدقة.

يشير التصنيف 2 إلى أصول عالية الجودة، مع العلم أن مستوى وشدة الأصول المصنفة يكونان أعلى في المؤسسات المصنفة 2. أما الاتحادات الائتمانية المصنفة 1 و2، فغالباً ما تُظهر اتجاهات مستقرة أو إيجابية.

يشير التصنيف رقم 3 إلى مستوى عالٍ من القلق، استنادًا إلى مشاكل جودة الأصول الحالية أو المتوقعة. قد لا تتجاوز نسبة الأصول المتعثرة في الاتحادات الائتمانية ضمن هذه الفئة مستوىً متوسطًا. مع ذلك، قد تشهد هذه الاتحادات اتجاهات سلبية، وعدم كفاية في تقييم القروض، وضعفًا في التوثيق، واستثمارات عالية المخاطر، وعدم كفاية في ضوابط الإقراض والاستثمار والمراقبة، مما يُشير إلى احتمال معقول لارتفاع مستويات الأصول المتعثرة وتركز المخاطر العالية.

تشير تصنيفات جودة الأصول من 4 و5 إلى تزايد حدة مشاكل جودة الأصول. يشير التصنيف 4 إلى وجود مستوى عالٍ من الأصول المتعثرة التي تهدد استمرارية المؤسسة إذا لم تُعالج. كما يُنصح بمنح التصنيف 4 للاتحادات الائتمانية التي تعاني من مستويات متوسطة الخطورة من الأصول المصنفة، بالإضافة إلى مشاكل أخرى هامة مثل عدم كفاية مخصصات التقييم، أو التركيز العالي للمخاطر، أو ضعف عمليات الاكتتاب، أو التوثيق، أو ممارسات التحصيل، أو الاستثمارات عالية المخاطر. أما التصنيف 5 فيشير إلى تدهور استمرارية الاتحاد الائتماني نتيجةً لتأثير مشاكل أصوله السلبي على أرباحه ومستوى رأس ماله.

إدارة

تُعدّ الإدارة المؤشر الأكثر استشرافًا للوضع المالي، وعاملًا حاسمًا في تحديد قدرة الاتحاد الائتماني على تشخيص الضغوط المالية والاستجابة لها بشكل صحيح. يوفر عنصر الإدارة للمُقيّمين مؤشرات موضوعية، وليست ذاتية بحتة. ولا يعتمد تقييم الإدارة كليًا على الوضع المالي الحالي للاتحاد الائتماني، ولن يكون متوسطًا لتقييمات العناصر الأخرى.

يعكس هذا التصنيف قدرة مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية على تحديد وقياس ومراقبة والسيطرة على مخاطر أنشطة الاتحاد الائتماني، وضمان سلامة عملياته وكفاءتها، والامتثال للقوانين واللوائح المعمول بها. ينبغي أن تتناول ممارسات الإدارة بعضًا من المخاطر التالية أو جميعها: مخاطر الائتمان، ومخاطر أسعار الفائدة، ومخاطر السيولة، ومخاطر المعاملات، ومخاطر الامتثال، ومخاطر السمعة، والمخاطر الاستراتيجية، وغيرها.

يعتمد تصنيف الإدارة على المجالات التالية، بالإضافة إلى عوامل أخرى كما هو موضح أدناه.

استراتيجية الأعمال والأداء المالي

تُعدّ الخطة الاستراتيجية للاتحاد الائتماني عملية منهجية تُحدد مسار الإدارة لضمان ازدهار المنظمة خلال السنتين أو الثلاث سنوات القادمة. تشمل هذه الخطة جميع جوانب عمليات الاتحاد الائتماني، وغالبًا ما تضع أهدافًا عامة، مثل تراكم رأس المال وتوقعات النمو، مما يُمكّن إدارة الاتحاد من اتخاذ قرارات سليمة. كما يجب أن تُحدد الخطة الاستراتيجية المخاطر داخل المنظمة وتُبيّن سُبل التخفيف من حدّتها.

كجزء من عملية التخطيط الاستراتيجي، ينبغي على الاتحادات الائتمانية وضع خطط عمل للعام أو العامين المقبلين. ويتعين على مجلس الإدارة مراجعة خطة العمل واعتمادها ، بما في ذلك الميزانية، في ضوء مدى توافقها مع الخطة الاستراتيجية للاتحاد. تُقيّم خطة العمل في ضوء الخطة الاستراتيجية لتحديد مدى اتساقها معها. كما يُقيّم المراجعون كيفية تنفيذ الخطة. ينبغي أن تكون الخطط فريدة ومُصممة خصيصًا لكل اتحاد ائتماني على حدة، وأن تعكس خصائصه. ويؤثر أداء الاتحاد في تحقيق خطته تأثيرًا كبيرًا على تقييم الإدارة.

ينبغي إدراج نظم المعلومات والتكنولوجيا كجزء لا يتجزأ من الخطة الاستراتيجية للاتحاد الائتماني. يجب وضع أهداف وسياسات وإجراءات استراتيجية تُعنى بنظم المعلومات والتكنولوجيا في الاتحاد. يُقيّم المدققون تحليل المخاطر والسياسات والإشراف في هذا المجال بناءً على حجم الاتحاد الائتماني ومدى تعقيده، ونوع وحجم خدمات التجارة الإلكترونية المُقدمة. كما يأخذ المدققون في الاعتبار أهمية أنظمة وخدمات التجارة الإلكترونية عند تقييمهم لخطة نظم المعلومات والتكنولوجيا الشاملة.

قد يتطلب اتخاذ إجراءات تصحيحية فورية وضع خطة لاستعادة صافي القيمة ("NWRP") في حال انخفض رأس مال الاتحاد الائتماني عن المستوى الكافي. تتناول خطة استعادة صافي القيمة نفس القضايا الأساسية المرتبطة بخطة العمل. ينبغي أن تستند الخطة إلى حجم أصول الاتحاد الائتماني، ومدى تعقيد عملياته، ونطاق عضويته. كما ينبغي أن تحدد الخطوات التي سيتخذها الاتحاد الائتماني لاستعادة رأس ماله الكافي. في حال تطلب الأمر وضع خطة لاستعادة صافي القيمة، سيقوم المدقق بمراجعة مدى تقدم الاتحاد الائتماني نحو تحقيق الأهداف المحددة في الخطة.

أدوات التحكم الداخلية

يُعد نظام الرقابة الداخلية أحد أهم العوامل المؤثرة في إدارة مخاطر الاتحاد الائتماني. فالرقابة الداخلية الفعّالة تُعزز الحماية من أعطال النظام، وأخطاء التقدير، والاحتيال. وبدون ضوابط مناسبة، لن تتمكن الإدارة من تحديد المخاطر التي تتعرض لها وتتبعها. كما أن الضوابط ضرورية لتمكين الإدارة من ضمان التزام الوحدات التشغيلية بالمعايير التي يحددها مجلس الإدارة والإدارة العليا.

سبعة جوانب من الضوابط الداخلية تستحق اهتماماً خاصاً:

  1. أنظمة المعلومات. من الضروري وجود ضوابط فعّالة لضمان سلامة وأمن وسرية المعلومات المخزنة على أنظمة الحاسوب الخاصة بالاتحاد الائتماني. إضافةً إلى ذلك، ينبغي أن يكون لدى الاتحاد الائتماني خطة طوارئ مُختبرة للتعامل مع أي عطل محتمل في أنظمة الحاسوب.
  2. الفصل بين المهام. ينبغي أن يطبق الاتحاد الائتماني الفصل الكافي بين المهام وتوفير الموارد المهنية في جميع مجالات العمل. قد يكون الفصل بين المهام محدودًا بعدد الموظفين في الاتحادات الائتمانية الصغيرة.
  3. برنامج التدقيق. ينبغي مراجعة فعالية برنامج التدقيق الخاص بالاتحاد الائتماني في تحديد مدى الالتزام بالسياسات. يجب أن تكون وظيفة وعملية التدقيق الفعالة مستقلة، وأن تُرفع التقارير إلى لجنة الإشراف دون أي تعارض أو تدخل من جانب الإدارة. من الضروري وضع خطة تدقيق سنوية لضمان فحص جميع مجالات المخاطر، وإعطاء الأولوية للمجالات الأكثر خطورة. يجب إصدار التقارير للإدارة للتعليق عليها واتخاذ الإجراءات اللازمة، وإحالتها إلى مجلس الإدارة مع رد الإدارة. من الضروري متابعة أي مسائل عالقة، مثل استثناءات الفحص، ويجب تناولها في التقارير اللاحقة. إضافةً إلى ذلك، يجب التحقق من حسابات الأعضاء مرة واحدة على الأقل كل سنتين.
  4. حفظ السجلات. يجب حفظ دفاتر كل اتحاد ائتماني وفقًا لمبادئ المحاسبة الراسخة. في كل حالة، ينبغي أن تعكس سجلات الاتحاد الائتماني وحساباته وضعه المالي الفعلي ونتائج عملياته بدقة. يجب أن تكون السجلات محدثة وأن توفر مسارًا تدقيقيًا . ينبغي أن يتضمن المسار التدقيقي وثائق كافية لتتبع أي معاملة من بدايتها وحتى إتمامها. يجب أن تكون السجلات الفرعية متوازنة مع أرقام مراقبة دفتر الأستاذ العام.
  5. حماية الأصول المادية. تتمثل إحدى الطرق الرئيسية لحماية الأصول في تقييد الوصول إليها من قبل الموظفين المصرح لهم فقط. ويمكن تحقيق حماية الأصول من خلال وضع سياسات وإجراءات تشغيلية للتحكم في النقد، والحفظ المشترك (التحكم المزدوج)، وعمليات الصرافين، والأمن المادي للحاسوب.
  6. تدريب الموظفين: يجب تدريب موظفي الاتحاد الائتماني تدريبًا شاملًا على العمليات اليومية المحددة. ينبغي وضع برنامج تدريبي مصمم خصيصًا لتلبية احتياجات الإدارة، بالإضافة إلى برامج تدريب شاملة لموظفي المكاتب. يتم التحكم في المخاطر عندما يتمكن الاتحاد الائتماني من ضمان استمرارية العمليات وتقديم الخدمات للأعضاء.
  7. التخطيط لخلافة المناصب الإدارية. يتأثر نجاح أي اتحاد ائتماني بشكل كبير بقدرته على شغل المناصب الإدارية الرئيسية في حال الاستقالة أو التقاعد. لذا، يُعدّ وجود خطة تعاقب إداري مفصلة، ​​تُوفّر كوادر إدارية مؤهلة لتولي المنصب فورًا، أمرًا أساسيًا لاستقرار الاتحاد الائتماني على المدى الطويل. يجب أن تتناول خطة التعاقب منصب الرئيس التنفيذي (أو ما يعادله) والمناصب الإدارية العليا الأخرى (مدير، مساعد مدير، إلخ).

قضايا إدارية أخرى

تشمل العوامل الرئيسية الأخرى التي يجب مراعاتها عند تقييم إدارة اتحاد ائتماني، على سبيل المثال لا الحصر:

  • مدى كفاية السياسات والإجراءات التي تغطي كل مجال من مجالات عمليات الاتحاد الائتماني (مكتوبة، معتمدة من قبل مجلس الإدارة، ومتبعة)؛
  • مقارنة أداء الميزانية بالأداء الفعلي؛
  • فعالية الأنظمة التي تقيس وتراقب المخاطر؛
  • ممارسات تحمل المخاطر وأساليب التحكم للتخفيف من المخاوف؛
  • دمج إدارة المخاطر مع التخطيط واتخاذ القرارات؛
  • الاستجابة لاقتراحات أو توصيات أو متطلبات الفحص والتدقيق؛
  • الامتثال للقوانين واللوائح؛
  • كفاية مخصصات حساب خسائر القروض والتأجير واحتياطيات التقييم الأخرى؛
  • مدى ملاءمة المنتجات والخدمات المقدمة بالنسبة لحجم الاتحاد الائتماني وخبرته الإدارية؛
  • اتجاهات وتاريخ نسبة القروض إلى الأسهم؛
  • اختراق السوق؛
  • هيكل الأسعار؛ و
  • تحليل التكلفة والعائد لمنتجات الخدمات الرئيسية.

يتحمل مجلس الإدارة والإدارة مسؤولية ائتمانية تجاه الأعضاء للحفاظ على معايير عالية جداً للسلوك المهني:

  1. الالتزام بجميع القوانين واللوائح المعمول بها على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي. كما يجب على الإدارة الالتزام بجميع القوانين واللوائح التي تضمن تكافؤ الفرص لجميع الأعضاء بغض النظر عن العرق أو اللون أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي أو العمر أو الإعاقة.
  2. مدى ملاءمة سياسات وممارسات التعويضات للإدارة العليا. يجب ألا تتضمن عقود الإدارة بنودًا من شأنها أن تُلحق ضررًا بالغًا بالاتحاد الائتماني. ويتعين على مجلس الإدارة ضمان وجود معايير أداء محددة للرئيس التنفيذي/المدير والإدارة العليا، بالإضافة إلى وجود عملية تقييم رسمية فعّالة وموثقة.
  3. تجنب تضارب المصالح. ينبغي وضع سياسات وإجراءات مناسبة لتجنب تضارب المصالح وإدارة حالات تضارب المصالح المحتملة.
  4. الأخلاقيات المهنية والسلوك. لا يجوز للإدارة استغلال الاتحاد الائتماني لتحقيق مكاسب شخصية غير مصرح بها أو غير لائقة. كما لا يجوز استخدام ممتلكات الاتحاد الائتماني لأي غرض آخر غير الأنشطة المصرح بها. ويتعين على الإدارة التصرف بنزاهة وحيادية عند تطبيق سياسات وإجراءات الاتحاد الائتماني.

التقييمات

يشير تقييم الإدارة بدرجة 1 إلى أن الإدارة وأعضاء مجلس الإدارة يتمتعون بكفاءة كاملة. فهم يستجيبون للظروف الاقتصادية المتغيرة وغيرها من الشواغل، وقادرون على التعامل بنجاح مع المشكلات القائمة والمتوقعة التي قد تنشأ في إدارة عمليات الاتحاد الائتماني.

بالنسبة لتقييم الإدارة البالغ 2، لوحظت أوجه قصور طفيفة، لكن الإدارة تقدم سجل أداء مرضياً في ضوء الظروف الخاصة بالمؤسسة.

يشير التقييم 3 في الإدارة إلى وجود قصور في الأداء التشغيلي في بعض الجوانب، أو إلى وجود ظروف أخرى كعدم كفاية التخطيط الاستراتيجي أو عدم الاستجابة الكافية لإشراف الهيئة الوطنية لإدارة اتحادات الائتمان (NCUA). تتسم الإدارة إما بمستوى متواضع من الكفاءة في حين أن هناك حاجة إلى قدرات أعلى من المتوسط، أو أنها أقل من المتوسط ​​بشكل ملحوظ بالنسبة لنوع وحجم اتحاد الائتمان. وبالتالي، فإن استجابة الإدارة أو قدرتها على تصحيح الأوضاع غير المرضية ضعيفة إلى حد ما.

يشير تقييم الإدارة برقم 4 إلى وجود قصور خطير في قدرة الإدارة أو رغبتها في الوفاء بمسؤولياتها. إما أن الإدارة غير قادرة عمومًا على إدارة الاتحاد الائتماني بشكل سليم وآمن، أو أن هناك حالات تضارب مصالح تُشير إلى أن الإدارة لا تؤدي واجباتها الائتمانية على النحو الأمثل. في هذه الحالات، تكون المشاكل الناجمة عن ضعف الإدارة بالغة الخطورة لدرجة قد تستدعي تعزيزها أو استبدالها قبل الوصول إلى وضع سليم.

يُمنح تقييم إداري قدره 5 في الحالات التي ثبت فيها بوضوح عدم الكفاءة أو التلاعب بالنتائج. في هذه الحالات، تكون المشاكل الناجمة عن ضعف الإدارة بالغة الخطورة لدرجة قد تستدعي اتخاذ إجراءات إدارية، بما في ذلك استبدال الإدارة، لاستعادة العمليات الآمنة والسليمة.

الأرباح

إن استمرار قدرة الاتحاد الائتماني على البقاء يعتمد على قدرته على تحقيق عائد مناسب على أصوله، مما يمكّن المؤسسة من تمويل التوسع، والحفاظ على قدرتها التنافسية، وتجديد رأس المال و/أو زيادته.

عند تقييم الأرباح وتصنيفها، لا يكفي مراجعة الأداء السابق والحالي فقط. فالأداء المستقبلي له قيمة مساوية أو أكبر، بما في ذلك الأداء في ظل ظروف اقتصادية مختلفة. يُقيّم المدققون الأرباح الأساسية: أي قدرة الاتحاد الائتماني على تحقيق الأرباح على المدى الطويل، مع استبعاد التقلبات المؤقتة في الدخل والبنود غير المتكررة. ولتحقيق هذا الغرض، تُعدّ مراجعة مدى معقولية ميزانية الاتحاد الائتماني والافتراضات الأساسية مناسبة. كما ينظر المدققون في العلاقات المتبادلة مع مجالات المخاطر الأخرى، مثل الائتمان وسعر الفائدة.

العوامل الرئيسية التي يجب مراعاتها عند تقييم أرباح الاتحاد الائتماني هي:

  • المستوى، واتجاهات النمو، واستقرار الأرباح، وخاصة العائد على متوسط ​​الأصول؛
  • مدى كفاية مخصصات التقييم وتأثيرها على الأرباح؛
  • مدى كفاية أنظمة الميزانية وعمليات التنبؤ وأنظمة المعلومات الإدارية بشكل عام؛
  • توقعات الأرباح المستقبلية في ظل ظروف اقتصادية متنوعة؛
  • هامش صافي الفائدة؛
  • صافي الدخل والخسائر غير التشغيلية وتأثيرها على الأرباح؛
  • جودة وتكوين الأصول؛
  • مستوى صافي الثروة؛
  • كفاية الأرباح لتكوين رأس المال اللازم؛ و
  • العوامل المادية التي تؤثر على قدرة الاتحاد الائتماني على إنتاج الدخل مثل الأصول الثابتة والعقارات الأخرى المملوكة ("OREOs").

التقييمات

إن الأرباح المصنفة بدرجة 1 كافية حاليًا، ومن المتوقع أن تكون كافية، لتوفير تغطية كاملة لامتصاص الخسائر وتكوين رأس المال مع مراعاة جودة الأصول والنمو والاتجاهات في الأرباح.

قد تحصل المؤسسة ذات الأرباح الإيجابية والمستقرة نسبيًا على تصنيف 2، شريطة أن يكون مستوى أرباحها كافيًا بالنظر إلى جودة الأصول ومخاطر التشغيل. ويتعين على المُقيِّم مراعاة عوامل أخرى، مثل اتجاهات الأرباح وجودتها، لتحديد ما إذا كان ينبغي منح الأرباح تصنيف 2.

يُمنح التصنيف 3 إذا لم تكن الأرباح الحالية والمتوقعة كافية لتغطية الخسائر وتكوين رأس المال اللازم للوفاء بالمتطلبات التنظيمية والحفاظ على الامتثال لها. وقد تتأثر أرباح هذه المؤسسات سلبًا أيضًا بسبب تذبذب اتجاهات الأرباح، أو عدم كفايتها المزمنة، أو الأداء غير المرضي للأصول.

قد تتسم الأرباح المصنفة بدرجة 4 بتقلبات حادة في صافي الدخل، أو بظهور اتجاه تنازلي حاد في الدخل، أو بانخفاض كبير في الأرباح مقارنةً بالفترة السابقة، مع توقع انخفاض في الأرباح المتوقعة. ينبغي على الفاحص مراعاة جميع المقاييس الكمية والنوعية الأخرى ذات الصلة لتحديد ما إذا كانت الدرجة 4 هي التصنيف المناسب.

ينبغي تصنيف الاتحادات الائتمانية التي تعاني من خسائر مستمرة بدرجة 5 في الأرباح. قد تمثل هذه الخسائر تهديدًا حقيقيًا لملاءة الاتحاد الائتماني من خلال تآكل رأس المال. عادةً ما تُمنح درجة 5 للاتحادات الائتمانية غير المربحة لدرجة استنفاد رأس مالها خلال اثني عشر شهرًا.

السيولة – إدارة الأصول والخصوم

إدارة الأصول والخصوم هي عملية تقييم ومراقبة والتحكم في مخاطر الميزانية العمومية (مخاطر أسعار الفائدة ومخاطر السيولة). تدمج عملية إدارة الأصول والخصوم السليمة التخطيط الاستراتيجي والربحية وصافي القيمة مع إدارة المخاطر. يراجع المدققون ما يلي: (أ) حساسية مخاطر أسعار الفائدة والتعرض لها؛ (ب) الاعتماد على مصادر تمويل قصيرة الأجل ومتقلبة، بما في ذلك أي اعتماد مفرط على الاقتراض؛ (ج) توافر الأصول القابلة للتحويل إلى نقد بسهولة؛ (د) الكفاءة الفنية المتعلقة بإدارة الأصول والخصوم، بما في ذلك إدارة مخاطر أسعار الفائدة والتدفقات النقدية والسيولة، مع التركيز بشكل خاص على ضمان ألا يكون احتمال الخسارة في الأنشطة مفرطًا مقارنة برأس المال. تغطي إدارة الأصول والخصوم مخاطر أسعار الفائدة ومخاطر السيولة، وتشمل أيضًا المخاطر الاستراتيجية ومخاطر السمعة.

مخاطر سعر الفائدة

مخاطر أسعار الفائدة - هي مخاطر حدوث تغيرات سلبية في الأرباح ورأس المال نتيجة لتغيرات أسعار الفائدة. تُقيّم مخاطر أسعار الفائدة بشكل أساسي من حيث حساسية قيمة محافظ الاستثمار والقروض الخاصة بالاتحاد الائتماني وتأثرها بتغيرات أسعار الفائدة. عند تقييم إدارة الأصول والخصوم، ينبغي التركيز على تكاليف تمويل التزامات الاتحاد الائتماني مقارنةً بعائد أصوله وبيئة السوق المحيطة به.

عند تقييم هذا العنصر، ينظر الفاحص في: قدرة الإدارة على تحديد مخاطر أسعار الفائدة وقياسها ومراقبتها والتحكم بها؛ وحجم الاتحاد الائتماني؛ وطبيعة أنشطته ومدى تعقيدها؛ وكفاية رأس ماله وأرباحه مقارنةً بمستوى تعرضه لمخاطر أسعار الفائدة. كما ينظر الفاحص في مدى كفاية السياسات المعمول بها، وفعالية استراتيجيات تحسين المخاطر، ومنهجيات إدارة مخاطر أسعار الفائدة. ينبغي أن تحدد هذه السياسات المسؤوليات الفردية، ومدى تحمل الاتحاد الائتماني للمخاطر، وأن تضمن المراقبة والإبلاغ في الوقت المناسب لصناع القرار. ويخلص الفاحصون إلى أن نظام إدارة الأصول والخصوم يتناسب مع مدى تعقيد الميزانية العمومية ومستوى رأس المال.

تشمل العوامل الرئيسية التي يجب مراعاتها عند تقييم الحساسية لمخاطر أسعار الفائدة ما يلي:

  • التعرض لمخاطر أسعار الفائدة على مستوى الأدوات والمحافظ والميزانية العمومية؛
  • هيكل الميزانية العمومية؛
  • إدارة السيولة؛
  • مؤهلات موظفي إدارة المخاطر؛
  • جودة الإشراف من قبل مجلس الإدارة والإدارة العليا؛
  • تحليل اتجاهات الأرباح ورأس المال في ظل تغير المناخات الاقتصادية؛
  • الحكمة في السياسات وحدود المخاطر؛
  • خطة العمل، والميزانيات، والتوقعات؛ و
  • دمج إدارة المخاطر مع التخطيط واتخاذ القرارات.

مخاطر السيولة

يُعرَّف خطر السيولة بأنه خطر عدم القدرة على تلبية احتياجات التدفق النقدي الحالية والمستقبلية بكفاءة دون التأثير سلبًا على العمليات اليومية. ويتم تقييم السيولة بناءً على قدرة الاتحاد الائتماني على تلبية احتياجاته الحالية والمتوقعة من التدفق النقدي، مثل تمويل طلبات القروض، وسحب الأسهم، وسداد الالتزامات والمصروفات. كما يشمل خطر السيولة سوء إدارة الأموال الفائضة.

يُقيّم المُدقّق مستوى السيولة الحالي ومصادرها المُحتملة مُقارنةً باحتياجات التمويل الحالية والمُتوقعة. تشمل احتياجات التمويل طلبات القروض، وسحب الأسهم، وسداد الالتزامات والمصروفات. يُراجع المُدقّقون مدى الاعتماد على مصادر التمويل قصيرة الأجل والمُتقلبة، بما في ذلك أي اعتماد مُفرط على الاقتراض؛ وتوافر الأصول القابلة للتحويل إلى نقد بسهولة؛ والكفاءة الفنية فيما يتعلق بإدارة السيولة والتدفقات النقدية. كما يُراجع المُدقّقون أثر فائض السيولة على هامش صافي الفائدة للاتحاد الائتماني، والذي يُعد مؤشرًا على مخاطر أسعار الفائدة.

يتطلب نظام إدارة السيولة تحديد المخاطر الرئيسية للاتحاد الائتماني ونظام قياس لتقييم تلك المخاطر.

تشمل العوامل الرئيسية التي يجب مراعاتها عند تقييم إدارة السيولة ما يلي:

  • هيكل الميزانية العمومية؛
  • التخطيط للطوارئ لمواجهة الأحداث غير المتوقعة (مصادر الأموال - كفاية المخصصات للاقتراض، على سبيل المثال، خطوط الائتمان، عضوية اتحاد الائتمان للشركات، اتفاقيات بنك الإسكان الفيدرالي)؛
  • وضع خطط طوارئ للتعامل مع فترات السيولة الزائدة؛
  • ميزانيات وتوقعات التدفق النقدي؛ و
  • دمج إدارة السيولة مع التخطيط واتخاذ القرارات.

سيُراعي المُقيّمون مدى كفاية السياسات والحدود المُعتمدة، وفعالية استراتيجيات إدارة المخاطر عند تحديد التصنيف. وينبغي أن تُحدد هذه السياسات مسؤوليات الأفراد، ومدى تقبّل الاتحاد الائتماني للمخاطر، وأن تضمن المراقبة والإبلاغ في الوقت المناسب إلى صُنّاع القرار.

يؤكد المدققون أن نظام إدارة السيولة يتناسب مع تعقيد الميزانية العمومية وحجم رأس المال. ويشمل ذلك تقييم آليات رصد المخاطر والتحكم بها، واستجابة الإدارة عند اقتراب مستوى المخاطر من حدود المخاطر المحددة للاتحاد الائتماني أو تجاوزه، والإجراءات التصحيحية المتخذة عند الضرورة.

إدارة شاملة للأصول والخصوم

سيشعر الفاحصون بالقلق التنظيمي إذا وُجدت حالة واحدة أو أكثر من الحالات التالية:

  1. إن سياسة إدارة الأصول/الخصوم الشاملة التي تتناول مخاطر أسعار الفائدة والسيولة والتمويل الاحتياطي إما غير موجودة أو غير كافية.
  2. وضع مجلس الإدارة حدوداً غير مقبولة لتعرضه للمخاطر.
  3. هناك عدم امتثال لسياسات أو حدود المجلس.
  4. توجد نقاط ضعف في أنظمة قياس الإدارة ومراقبتها وإعداد التقارير.

التقييمات

يشير تصنيف 1 إلى أن الاتحاد الائتماني لا يتعرض إلا لمخاطر محدودة في الميزانية العمومية. وقد أثبتت الإدارة امتلاكها للضوابط والإجراءات والموارد اللازمة لإدارة المخاطر بفعالية. وتُدمج إدارة مخاطر أسعار الفائدة ومخاطر السيولة في هيكل الاتحاد الائتماني وتخطيطه لتعزيز اتخاذ قرارات سليمة. وتُلبى احتياجات السيولة من خلال التمويل المخطط له والاستخدامات المنضبطة للأموال. وقد وُضعت خطط طوارئ للسيولة، ومن المتوقع أن تكون فعالة في تلبية احتياجات التمويل غير المتوقعة. ويُوفر مستوى الأرباح ورأس المال دعمًا كبيرًا لدرجة مخاطر الميزانية العمومية التي يتحملها الاتحاد الائتماني.

يشير تصنيف 2 إلى أن مستوى تعرض الاتحاد الائتماني للمخاطر معقول، وأن قدرة الإدارة على تحديد المخاطر وقياسها ومراقبتها والتحكم فيها والإبلاغ عنها كافية، ويبدو أنه قادر على تلبية احتياجاته المتوقعة بشكل معقول. ولا يوجد سوى احتمال متوسط ​​لتأثر أداء الأرباح أو الوضع الرأسمالي سلبًا. وتعكس السياسات والموظفون والتخطيط أن إدارة المخاطر تُجرى كجزء من عملية صنع القرار. ويوفر مستوى الأرباح ورأس المال دعمًا كافيًا لدرجة مخاطر الميزانية العمومية التي يتحملها الاتحاد الائتماني.

يشير تصنيف 3 إلى أن تعرض الاتحاد الائتماني لمخاطر كبيرة، وأن قدرة الإدارة على إدارة المخاطر والسيطرة عليها تحتاج إلى تحسين. قد لا تكون السيولة كافية لتلبية الاحتياجات التشغيلية المتوقعة، مما يستدعي اقتراضًا غير مخطط له. هناك حاجة إلى تحسينات لتعزيز السياسات والإجراءات، أو فهم المنظمة لمخاطر الميزانية العمومية. قد يشير تصنيف 3 أيضًا إلى أن الاتحاد الائتماني لا يلتزم بحدود المخاطر التي فرضها على نفسه، أو أنه لا يتخذ إجراءات في الوقت المناسب لإعادة الأداء إلى وضعه الطبيعي. قد لا يدعم مستوى الأرباح ورأس المال بشكل كافٍ درجة مخاطر الميزانية العمومية التي يتحملها الاتحاد الائتماني.

تشير التصنيفات 4 و5 إلى أن الاتحاد الائتماني يتعرض لمخاطر عالية بشكل غير مقبول. لا تُظهر الإدارة قدرة كافية على قياس وإدارة مخاطر أسعار الفائدة، أو أن الاتحاد الائتماني يعاني من وضع سيولة غير مقبول. تشير التحليلات في ظل سيناريوهات النمذجة إلى أن تدهورًا كبيرًا في الأداء أمر مرجح جدًا للاتحادات الائتمانية المصنفة 4، وحتمي للاتحادات الائتمانية المصنفة 5. قد تشير التصنيفات 4 أو 5 أيضًا إلى مستويات سيولة لا يستطيع الاتحاد الائتماني من خلالها تلبية طلبات التمويل بشكل كافٍ. يجب على هذا الاتحاد الائتماني اتخاذ إجراءات فورية لخفض تعرضه لمخاطر أسعار الفائدة، وتحسين سيولته، أو تحسين وضعه بأي شكل آخر. لا يوفر مستوى الأرباح ورأس المال دعمًا كافيًا لدرجة مخاطر الميزانية العمومية التي يتحملها الاتحاد الائتماني.

يُعدّ تصنيف 5 مناسبًا لاتحاد ائتماني ذي مخاطر عالية للغاية أو وضع سيولة حرج لدرجة أنه يُشكّل تهديدًا وشيكًا لاستمراريته. ممارسات إدارة المخاطر غير كافية تمامًا لحجم الاتحاد الائتماني وتعقيده ومستوى مخاطر ميزانيته العمومية.

الحساسية – الحساسية لمخاطر السوق، وخاصة مخاطر أسعار الفائدة

الحساسية لمخاطر السوق، أو ما يُعرف بـ "S" في نظام CAMELS، هي مجال قياس معقد ومتطور. أُضيف هذا المجال عام 1995 من قِبل مجلس الاحتياطي الفيدرالي ومكتب مراقب العملة (OCC) لمعالجة مخاطر أسعار الفائدة ، أي حساسية جميع القروض والودائع للتغيرات المفاجئة وغير المتوقعة في أسعار الفائدة. في عام 1995، اهتموا أيضًا بالبنوك التي تُقرض المزارعين، وحساسية قدرة المزارعين على سداد القروض مع تقلب أسعار محاصيل محددة. على عكس تحليل النسب التقليدي، الذي استند إليه معظم نظام CAMELS، والذي يعتمد على بيانات مالية تاريخية مدققة وموثوقة نسبيًا، فإن هذا النهج الاستشرافي يتضمن دراسة سيناريوهات افتراضية مختلفة للأسعار ومعدلات الفائدة المستقبلية ، ثم نمذجة آثارها. ويُعدّ التباين في هذا النهج كبيرًا.

في يونيو 1996، صدر بيان سياسة مشترك من قبل مكتب مراقب العملة ووزارة الخزانة والاحتياطي الفيدرالي ومؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية يحدد مخاطر أسعار الفائدة على أنها تعرض الوضع المالي للبنك للتحركات السلبية في أسعار الفائدة الناتجة عن ما يلي: [ 5 ]

  • مخاطر إعادة التسعير أو عدم تطابق آجال الاستحقاق - الاختلافات في آجال الاستحقاق أو توقيت تعديلات الكوبونات لأصول البنك والتزاماته وأدواته خارج الميزانية العمومية
  • مخاطر منحنى العائد - التغيرات في ميل منحنى العائد
  • مخاطر الأساس - الارتباطات غير الكاملة في تعديل المعدلات المكتسبة والمدفوعة على أدوات مختلفة ذات خصائص إعادة تسعير متشابهة (مثل سندات الخزانة لمدة 3 أشهر مقابل سعر فائدة ليبور لمدة 3 أشهر).
  • مخاطر الخيارات - الخيارات المتعلقة بأسعار الفائدة المضمنة في المنتجات المصرفية

فشل نظام CAMELS في الكشف المبكر عن الأزمة المالية لعام 2008 والوقاية منها . وانطلاقًا من تداعيات انهيار البنوك الكبرى والأزمة اللاحقة، أعلنت المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC) في يونيو 2009 عن توسيع نطاق نهج الإشراف الاستشرافي بشكل ملحوظ ، وقدمت تدريبًا مكثفًا لموظفيها الميدانيين المختصين بفحص البنوك. هؤلاء الموظفون هم أعضاء قسم الإشراف وحماية المستهلك (DSC) الذين يزورون البنوك، ويطبقون الإرشادات الرسمية على الحالات العملية، ويجرون التقييمات، ويمنحون تصنيفات CAMELS نيابةً عن المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع. ونظرًا لأن المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع هيئة تأمين محدودة، فإنها تُبدي قلقًا بالغًا إزاء أي ارتفاع في معدلات إفلاس البنوك. وفي الفترة نفسها، بدأت جهات تنظيمية أخرى بإجراء اختبارات ضغط رسمية على البنوك الكبرى، وغالبًا ما تُنشر نتائجها علنًا. انظر: اختبار الضغط (المالي) ، قائمة اختبارات الضغط على البنوك ، قائمة البنوك ذات الأهمية النظامية .

قد يشمل نطاق الحساسية لمخاطر السوق مساحة متزايدة باستمرار. فما بدأ كتقييم لمخاطر أسعار الفائدة وأسعار السلع الزراعية، نما نموًا هائلاً بمرور الوقت. ويمكن أن تشمل الإشراف الاستشرافي والحساسية لمخاطر السوق ما يلي:

  • تقييم ومراقبة وإدارة أي تجمعات ائتمانية ، على سبيل المثال الإقراض لمجموعات محددة مثل:
    • الإقراض العقاري التجاري القائم، أو الإقراض لأغراض الاستحواذ والتطوير والبناء
    • الإقراض الزراعي
    • إقراض قطاع الطاقة
    • الإقراض الطبي
    • إقراض بطاقات الائتمان
  • التعرض لتغيرات الأسعار القائمة على السوق، بما في ذلك:
    • العملات الأجنبية
    • سلعة
    • الأسهم
    • المشتقات المالية، بما في ذلك مقايضات أسعار الفائدة، ومقايضات التخلف عن السداد الائتماني، وأنواع أخرى من المقايضات
  • بيان السياسة المشتركة بين الوكالات لعام 1996 بشأن مخاطر أسعار الفائدة [ 6 ]
  • دليل فحص البنوك التجارية التابع للاحتياطي الفيدرالي لعام 1996 [ 7 ] (تمت مراجعة القسم 4090، مخاطر أسعار الفائدة، بالكامل.)
  • دليل الإشراف على الشركات القابضة المصرفية الصادر عن الاحتياطي الفيدرالي عام 1996 [ 8 ] (القسم 2127). وقد خضع هذا الدليل لتحديث طفيف عام 2010 تناول التوصية المشتركة بين الوكالات لعام 2010 بشأن إدارة مخاطر أسعار الفائدة. ولا تُعدّ هذه التوصية توجيهات جديدة... إذ تستهدف إدارة مخاطر أسعار الفائدة في المؤسسات الإيداعية المؤمن عليها. ومع ذلك، فإن المبادئ والتوقعات الإشرافية الواردة فيه تنطبق أيضاً على الشركات القابضة المصرفية، التي تُذكّر بالتوجيهات الإشرافية القائمة منذ فترة طويلة بضرورة إدارة ومراقبة إجمالي التعرضات للمخاطر على أساس موحد، مع مراعاة الفروقات القانونية والعقبات المحتملة أمام حركة النقد بين الشركات التابعة.
  • دليل مراقب العملة لعام 1997 بشأن مخاطر أسعار الفائدة
  • دليل مراقب العملة لعام 1997 لإدارة مخاطر المشتقات المالية
  • يحتوي دليل أنشطة التداول وأسواق رأس المال الصادر عن الاحتياطي الفيدرالي لعام 1998 (القسم 3010 إدارة مخاطر أسعار الفائدة، الصفحات من 327 إلى 353) على تغطية ممتازة لإدارة مخاطر أسعار الفائدة، وتصنيفات كاميلز وإجراءات فحص التدقيق.
  • دليل مراقب العملة لعام 1998 بشأن مخاطر أسعار الفائدة
  • إدارة مخاطر المشتقات المالية، مكتب مراقب العملة (OCC)، 1998
  • 1999 إدارة مخاطر المشتقات المالية وأنشطة التداول المصرفي، إرشادات تكميلية (OCC 1999–02)
  • 1999 NCUA الإقراض العقاري وإدارة الميزانية العمومية (99-CU-12)
  • التحقق من صحة نموذج OCC لعام 2000 (النشرة 2000-16) لاحظ أنه تم استبدال هذا في عام 2011.
  • إجراءات إدارة الأصول والخصوم الصادرة عن الهيئة الوطنية لإدارة اتحادات الائتمان لعام 2000 (00-CU-10)
  • إدارة التزامات الهيئة الوطنية لإدارة اتحادات الائتمان لعام 2001 - مصادر التمويل الحساسة لأسعار الفائدة والمتقلبة (01-CU-08)
  • 2000 OCC OCC Bulletin 2000–16, "التحقق من صحة النموذج".
  • 2001 إدارة تدفقات الأسهم في أوقات عدم اليقين (01-CU-19)
  • 2003 NCUA الأسهم غير المستحقة ومخاطر الميزانية العمومية (03-CU-11)
  • 2003 NCUA التركيزات العقارية وإدارة مخاطر أسعار الفائدة للاتحادات الائتمانية التي لديها مراكز كبيرة في الرهون العقارية ذات السعر الثابت (03-CU-15)
  • مبادئ بازل لعام 2004 لإدارة مخاطر أسعار الفائدة
  • خيارات OCC المضمنة ومخاطر أسعار الفائدة طويلة الأجل (OCC 2004–29)
  • دليل إدارة المخاطر لعام 2005 الصادر عن المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (القسم 7.1 الحساسية لمخاطر السوق)
  • تفاقمت الأزمة المالية العالمية عام 2008 بسبب تركز قروض الرهن العقاري عالية المخاطر وفقاعة أسعار سوق العقارات. وقد فشلت الجهود المبذولة لمعالجة حساسية السوق (معدل العائد الداخلي) في توفير إنذار مبكر أو الحد من المخاطر.
  • 2010 OCC Interagency Advisory on Interest Rate Risk Management [ 9 ] (OCC 2010–1) في البيئة الحالية لأسعار الفائدة قصيرة الأجل المنخفضة تاريخياً، من المهم أن يكون لدى المؤسسات عمليات قوية لقياس، وعند الضرورة، التخفيف من تعرضها للزيادات المحتملة في أسعار الفائدة.
  • توجيهات الاحتياطي الفيدرالي لعام 2011 بشأن إدارة مخاطر النماذج - القاعدة الإشرافية (SR 11–7)
  • مكتب الإشراف على الأوراق المالية لعام 2011 (تم دمج مكتب الإشراف على الأوراق المالية في مكتب مراقب العملة في عام 2011). تضمنت وثائق مكتب الإشراف على الأوراق المالية السابقة التي تغطي اللوائح الداخلية ما يلي:
    • إدارة مخاطر أسعار الفائدة؛ أنشطة الأوراق المالية الاستثمارية والمشتقات (TB-13a)
    • ممارسات إدارة المخاطر في بيئة أسعار الفائدة الحالية
  • إرشادات مكتب مراقب العملة لعام 2011 بشأن إدارة مخاطر النماذج [ 10 ] (OCC 2011–12) إرشادات إشرافية معدلة بشأن إدارة مخاطر النماذج
  • الأسئلة الشائعة لعام 2012 بشأن المشورة المشتركة بين الوكالات لعام 2010 بشأن إدارة مخاطر أسعار الفائدة [ 11 ]
  • إرشادات الإشراف الصادرة عن المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع لعام 2012، إدارة مخاطر أسعار الفائدة: الأسئلة المتكررة [ 12 ] (وتحديداً بشأن الاستشارة المشتركة بين الوكالات لعام 2010 بشأن إدارة مخاطر أسعار الفائدة)

انظر أيضاً

مراجع

  1. "استخدام تصنيفات CAMELS لمراقبة أوضاع البنوك" . FRBSF.org . مؤرشف من الأصل في 17 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2017 .
  2. "نابارد - البنك الوطني للزراعة والتنمية الريفية" . www.nabard.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2021 .
  3. "نظام التصنيف الموحد للمؤسسات المالية (UFIRS)" . قانون المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع، واللوائح، والقوانين ذات الصلة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أبريل 2013 .
  4. "رسالة الهيئة الوطنية لإدارة اتحادات الائتمان إلى اتحادات الائتمان" . الهيئة الوطنية لإدارة اتحادات الائتمان. نوفمبر 2000. مؤرشفة من الأصل في 21 يوليو 2011. تم الاطلاع عليها في 25 يوليو 2011 .
  5. "بيان سياسة الوكالة المشتركة: مخاطر أسعار الفائدة" (ملف PDF) . مكتب مراقب العملة، وزارة الخزانة، الاحتياطي الفيدرالي، المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع . تم الاطلاع عليه في 13 أبريل 2013 .
  6. "بيان السياسة المشتركة بين الوكالات بشأن مخاطر أسعار الفائدة" (ملف PDF) . GPO.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2017 .
  7. "دليل فحص البنوك التجارية" (ملف PDF) . FederalReserve.gov . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 2 ديسمبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2017 .
  8. "دليل الإشراف على شركات قابضة البنوك التابع للاحتياطي الفيدرالي" . FederalReserve.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2017 .
  9. "مخاطر أسعار الفائدة: توصيات مشتركة بين الوكالات بشأن إدارة مخاطر أسعار الفائدة" . www.OCC.gov . 8 يناير 2010. تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2017 .
  10. "الممارسات السليمة لإدارة مخاطر النماذج: إرشادات إشرافية بشأن إدارة مخاطر النماذج" . www.OCC.gov . 4 أبريل 2011. تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2017 .
  11. "إدارة مخاطر أسعار الفائدة: أسئلة وأجوبة حول التقرير الاستشاري المشترك بين الوكالات لعام 2010 بشأن إدارة مخاطر أسعار الفائدة" . www.OCC.gov . 12 يناير 2012. تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2017 .
  12. "مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية: FIL-2-2012: إدارة مخاطر أسعار الفائدة: الأسئلة الشائعة" . www.FDIC.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2017 .