حكومة أوكرانيا

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

50°26′52.0″N 30°32′1.4″E / 50.447778°N 30.533722°E / 50.447778; 30.533722 مجلسوزراء أوكرانيا(الأوكرانية:Кабинет MINISTRIV України،abbr.، بالحروفاللاتينية:Kabinet Ministriv Ukrainy،abbr.CabMin)، ويشار إليها عادة باسمحكومة أوكرانيا(الأوكرانية:Уряд України،بالحروف اللاتينية:Uriad) أوكرانيا)، هي أعلى هيئةللسلطة التنفيذيةفيأوكرانيا.[2]مجلس وزراءجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتيةفي 18 أبريل 1991، بموجب قانون جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية رقم 980-12.فيتولد فوكينكأولرئيس وزراء لأوكرانيا.  

مجلس الوزراء هيئة جماعية تتألف من "هيئة الرئاسة" التي تضم رئيس وزراء أوكرانيا ونوابه، بالإضافة إلى وزراء آخرين يشاركون في جلسات المجلس ويصوتون عليها. يرأس رئيس الوزراء جلسات المجلس. ويجوز تعيين بعض نواب رئيس الوزراء في منصب النائب الأول لرئيس الوزراء. وخلافًا لما كان عليه الحال في الحقبة السوفيتية، حيث كانت هيئة الرئاسة مؤسسة فاعلة، فإن هيئة الرئاسة الحالية اسمية، ولا يتمتع نواب رئيس الوزراء بصلاحيات كبيرة على الوزراء الآخرين. تُطرح جميع القرارات الحكومية للتصويت وتُعتمد في جلسات مجلس الوزراء من قبل الوزراء فقط، أو رؤساء المكاتب المركزية للسلطة التنفيذية ذوي الصفة الوزارية. وتتولى أمانة مجلس الوزراء ضمان سير عمل المجلس، بينما توفر الوكالة الوطنية الأوكرانية للخدمة المدنية الموارد البشرية من موظفي الحكومة.

الوحدة الأساسية للإدارة الحكومية في أوكرانيا هي مكتب السلطة التنفيذية المركزي، والذي قد يُمنح صفة وزير. يرأس كل مكتب من هذه المكاتب رئيسه ( هولوفا ). قد يكون العديد من مكاتب السلطة التنفيذية المركزية غير الوزارية جزءًا من إحدى الوزارات، بينما يعمل بعضها الآخر بشكل مستقل أو يدعم إما رئيس أوكرانيا أو البرلمان ( فيرخوفنا رادا ). تُصنف مكاتب السلطة التنفيذية المركزية غير الوزارية إما كخدمات أو وكالات أو هيئات تفتيش. وتُمنح بعض مكاتب السلطة التنفيذية المركزية "صفة خاصة". أما مكاتب السلطة التنفيذية المركزية المصنفة كصناديق أو لجان أو غير ذلك، فهي قليلة جدًا.

إن مجلس وزراء أوكرانيا الحالي هو حكومة كوريتسكي التي تم تشكيلها في 16 يوليو 2026، بقيادة سيرغي كوريتسكي .

نِطَاق

تغير عدد الوزارات في الحكومة بمرور الوقت، حيث أُلغيت بعض الوزارات، ودُمجت أخرى مع غيرها، أو خُفِّضت رتبتها إلى لجان أو هيئات حكومية. وتتولى كل وزارة مسؤولية الإشراف على عدة هيئات حكومية فرعية. وهناك ثلاثة أنواع أساسية من الهيئات الحكومية الفرعية تُعرف باسم "المكاتب المركزية (الهيئات) للسلطة التنفيذية": الخدمات، والهيئات، والتفتيش. وإلى جانب الهيئات الحكومية الفرعية الأساسية، توجد هيئات حكومية فرعية أخرى مُنحت وضعًا خاصًا. ومن بين هذه الهيئات الفرعية لجان حكومية، وهيئات حكومية، وصناديق حكومية، ومؤسسات أخرى. ويمكن رفع مستوى الهيئات الفرعية إلى مستوى وزاري من خلال إعادة تنظيمها، والعكس صحيح، إذ يمكن تخفيض رتبة الوزارات الحكومية إلى هيئات فرعية (على سبيل المثال، خُفِّضت رتبة وزارة الطوارئ إلى هيئة فرعية تابعة لوزارة الداخلية).

مجلس الوزراء مسؤول أمام رئيس أوكرانيا، ويخضع لرقابة البرلمان الأوكراني ( فيرخوفنا رادا) ويُحاسب أمامه . يتألف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء، والنائب الأول لرئيس الوزراء، وثلاثة نواب لرئيس الوزراء ، ووزراء آخرين يرأسون وزاراتهم (أو إداراتهم). وكان يوجد سابقًا معهد "الوزارات الحكومية"، الذي أُلغي في 25 فبراير 1992 بموجب المرسوم الرئاسي رقم 98. وتدعم أمانة مجلس الوزراء (أو وزير مجلس الوزراء) سير عمل الحكومة بفعالية. ويُعد مكتب رئيس وزراء أوكرانيا جزءًا هيكليًا من الأمانة .

العلاقات العامة

تُبث أجزاء من اجتماعات مجلس الوزراء مباشرة على التلفزيون الأوكراني . [ 5 ]

Since August 2016, Ukrainians can sign and submit electronic petitions to the Cabinet of Ministers of Ukraine "to (assist with) the formation of the priorities of state policy and management decision-making".[6] To be considered, the petition must get at least 25,000 votes three months from the date of publication.[6]

Reforms and "optimizations"

According to Oleksandr Zapadynchuk, the process of establishing an administrative system in an already independent Ukraine started in the spring of 1991 when the Cabinet of Ministers of Ukraine (in place of the Council of Ministers of the Ukrainian SSR) was created, with new members of the government being appointed, as well as a new government office being formed.[7] Until the adaptation of the Constitution of Ukraine in 1996, the government of Ukraine was ruled by the 1978 Constitution of Ukraine (the Ukrainian SSR).[7] Also, the 1978 Constitution ruled that the President of Ukraine (an office created in 1991) is a head of state and a head of government (executive power) (Article 114-1).[8][7] At the same time, the government headed by Prime Minister de facto remained independent and detached from the President, a state institution which had to function governed by its own programme.[7]

Duties and authority

Government Building, 12/2, Hrushevsky Street, Kyiv[9]

The duties of the Cabinet of Ministers are described in Article 116 of the Constitution of Ukraine. Members of the government (cabinet) are citizens of Ukraine, who have the right of vote, higher education, and possess the state language (Ukrainian). The members of the government cannot have judgement against them that has not been extinguished and taken away in the established legal order. Members of the Cabinet and chief officers of central and local bodies of executive power may not combine their official activity with other work, except teaching, scholarly and creative activity outside working hours, and/or to be members of an administrative body or board of supervisors of an enterprise that is aimed at making profit. In case if a People's Deputy of Ukraine was appointed to the Cabinet of Ministers of Ukraine they resign as a member of parliament and their letter of resignation is reviewed immediately at the next session of the Verkhovna Rada.

At the sessions of the Cabinet, the President of Ukraine or their designee may participate. During the plenary sessions of the Verkhovna Rada, the People's Deputies of Ukraine have the Time of questions to the Government during which the whole Cabinet participates and answers to all queries of members of the Verkhovna Rada.

Authority

The Cabinet issues resolutions and orders that are mandatory for execution. Normative legal acts of the Cabinet, ministries, and other central bodies of executive power are subject to registration. Failure to register invalidates the act. (see Article 117) The Cabinet also possesses the power of legislative initiative and may introduce its own bills to the Verkhovna Rada. The members of Cabinet and deputy ministers may be present at the sessions of the parliament and participate in discussions. Every year no later than 15 September the Cabinet submits a bill on the State Budget of Ukraine to the Verkhovna Rada.

The sessions of the Cabinet are considered plenipotentiary if more than a half of the Cabinet's members participate in them. In case if a minister cannot participate at the sessions they may be replaced by a deputy with a consultative capacity. On propositions of other members of the Cabinet a consultative capacity may be awarded to other participants who allowed at the sessions of the Cabinet. Over the sessions presides the Prime Minister of Ukraine, while in his(hers) absent – the First Vice Prime Minister.

The decisions of the Cabinet are adopted by the majority of the Cabinet's composition. In case of votes equality the vote of the Prime Minister is considered to be decisive.

Heads of regional government (including the Presidential representative of Ukraine in Crimea) are appointed by the President of Ukraine on the submission of the Cabinet of Ministers for the term of office of the Head of the State.[10]

Appointment and dismissal

The Verkhovna Rada has five days to approve the Prime Minister after the President proposes a candidate.[11] A vote in Parliament is required to approve or dismiss any government minister.[12] The President or one-third of members of parliament can initiate a vote of no confidence, but only once in a parliament session.[13]

يجب إقالة مجلس الوزراء بأكمله عقب استقالة رئيس الوزراء. [ 14 ] ولكن لا يمكن النظر في استقالة مجلس الوزراء خلال عام من إقراره لبرنامج أعماله، أي أنه لا يمكن إقالة مجلس الوزراء في عامه الأول. [ 15 ]

يجوز للرئيس أن يأمر مجلس الوزراء بمواصلة مهامه لمدة تصل إلى 60 يوماً إلى حين بدء عمل مجلس وزراء جديد. [ 14 ] [ 16 ]

يُحدد البرلمان الأوكراني تشكيل الحكومة بناءً على طلب رئيس الوزراء (باستثناء وزير الدفاع ووزير الخارجية، اللذين يُرشحهما الرئيس). ولا يشمل قانون العمل والخدمة المدنية تنظيم أعضاء الحكومة. وتُعدّ مناصب الوزراء سياسية، وينظمها دستور أوكرانيا وقانون مجلس الوزراء الأوكراني.

ينهي البرلمان الأوكراني ( فيرخوفنا رادا) صلاحيات أعضاء البرلمان المعينين في مجلس الوزراء. [ 17 ]

التعديلات الدستورية لعام 2004

تُعرف التعديلات الدستورية لعام 2004 خطأً باسم دستور أوكرانيا لعام 2004. وقد اعتُمدت هذه التعديلات إجرائياً كتعديلات وليست كدستور، الأمر الذي يتطلب موافقة أغلبية ثلثي أعضاء البرلمان.

بموجب المادة 83 من دستور أوكرانيا، يجب تشكيل ائتلاف حاكم من قبل فصائل (وليس أفراد) تمثل أغلبية البرلمان، وهو ما يُعرف بـ"ائتلاف الفصائل البرلمانية" (بالأوكرانية: Коаліція парламентських партій). [ 18 ] وينص قانون صادر في فبراير 2010 بشأن لوائح البرلمان على ضرورة اتخاذ قرار من قبل الفصائل وجمع 226 توقيعًا من أعضاء البرلمان. [ 19 ] وفي 1 أكتوبر 2010، أعلنت المحكمة الدستورية الأوكرانية عدم قانونية التعديلات الدستورية لعام 2004 ، وبذلك ألغت مبدأ تشكيل الائتلافات في البرلمان. [ 20 ] [ 21 ] وفي 21 فبراير 2014، أقر البرلمان قانونًا أعاد العمل بتعديلات عام 2004 على الدستور. [ 22 ] وبعد ثلاثة أيام، قاموا أيضاً بإنهاء صلاحيات خمسة قضاة من المحكمة الدستورية الأوكرانية تم تعيينهم من حصة البرلمان، وذلك لمخالفتهم قسمهم. [ 23 ]

المكاتب المركزية الأخرى (الوكالات) التابعة للسلطة التنفيذية

الوكالات الحكومية الرئاسية

مكاتب مركزية منفصلة (وكالات) تابعة للسلطة التنفيذية

الهيئات الوطنية (الهيئات التنظيمية)

الهيئات الاستشارية

وسائل الإعلام الحكومية

المجالس التنفيذية السابقة (التاريخية)

الحكومات البديلة

الوزارات السابقة والمؤسسية

مراجع

  1. ↑ "الموقع الرسمي لجامعة كارنيجي ميلون. العنوان" . مارس 2017.
  2. ↑ "المادة 116" . ويكي مصدر . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2007. تم الاطلاع عليه في 23 ديسمبر 2007 .
  3. ↑ "يانوكوفيتش يقيل سيفكوفيتش وسلاوتا من منصبيهما كنائبين لرئيس الوزراء" . 13 أكتوبر 2010.
  4. ↑ يانوكوفيتش يعيّن حكومة وزراء جديدة ، صحيفة كييف بوست (24 ديسمبر 2007)
  5. ↑ أول قناة وطنية تبث اجتماعات حكومية ، كييف بوست (19 مايو 2010)
  6. 1 2 يمكن للأوكرانيين تقديم التماسات إلكترونية إلى مجلس الوزراء اعتبارًا من 29 أغسطس ، وكالة أنباء يونيا (29 أغسطس 2016)
  7. 1 2 3 4 زابادينتشوك، أ.ب. تحسين سلطات الإدارة المركزية في سياق الإصلاح الإداري . الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة
  8. ↑ دستور أوكرانيا لعام 1978. البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا ).
  9. ↑ "الموقع الرسمي لجامعة كارنيجي ميلون. عنوان المبنى" . مارس 2017.
  10. ↑ الحكومة الأوكرانية توافق على إقالة حاكم منطقة أوديسا ستيبانوف، بتهمة عدم الولاء لبوروشينكو ، 112 أوكرانيا (10 أبريل 2019)
  11. ↑ هل سيرحل أزاروف مؤقتاً أم نهائياً عن منصب رئيس الوزراء؟، صحيفة كييف بوست (3 ديسمبر 2012)
  12. ↑ شرح سياسي: نظام الحكم في أوكرانيا ، فوكس أوكرانيا
  13. ^ "الحكومة الأوكرانية الموالية" . مكتب البرلمان الأوكراني .
  14. 1 2 سكرتير المجلس الوطني للتنمية الاجتماعية يرى أزاروف مرشحاً محتملاً لرئاسة الوزراء ، كييف بوست (3 ديسمبر 2012)
  15. ↑ (باللغة الأوكرانية) تيموشينكو تريد تغيير السلطة: "دعهم يعودون إلى 95 عامًا" ، أوكراينسكا برافدا (16 يناير 2020)
  16. ^ سيرهي أربوزوف يرأس حكومة أوكرانيا في انتظار تعيين رئيس الوزراء ، انترفاكس أوكرانيا (6 فبراير 2014)
  17. ↑ البرلمان ينهي ولاية ياتسينيوك، وتعيين ثمانية أعضاء في البرلمان وزراء ، صحيفة كييف بوست (2 ديسمبر 2014)
  18. ↑ مقتطف من المؤتمر الصحفي الذي عُقد في 12 أبريل، بعنوان "المسؤولية. الشرعية. اختيار الشعب"، مؤرشف في 14 أكتوبر 2008 على موقع Wayback Machine ، المكتب الصحفي للرئيس فيكتور يوشتشينكو (12 أبريل 2007).
  19. ↑ موافقة الفصائل، 226 توقيعًا مطلوبة لتشكيل ائتلاف في البرلمان الأوكراني ، كييف بوست (12 فبراير 2010)
  20. ↑ ملخص قرار المحكمة الدستورية الأوكرانية رقم 20-rp/2010 بتاريخ 30 سبتمبر 2010، مؤرشف بتاريخ 26 مارس 2012 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  21. ↑ تحديث: العودة إلى دستور 1996 تعزز صلاحيات الرئيس وتثير تساؤلات قانونية ، كييف بوست (1 أكتوبر 2010)
  22. ^ البرلمان الأوكراني يعيد دستور 2004 ، انترفاكس أوكرانيا (21 فبراير 2014)
  23. ↑Rada dismisses Constitutional Court judges appointed from its quota, proposes acting president and congress of judges dismiss the rest, Interfax-Ukraine (24 February 2014)