الأمانة العامة لأوكرانيا

كانت الأمانة العامة لأوكرانيا ( بالأوكرانية : Генеральний секретаріат УЦР—УНР ، بالحروف اللاتينية :  Heneralnyi sekretariat UTsR–UNR ) هي الحكومة التنفيذية الأوكرانية المستقلة للجمهورية الروسية من 28 يونيو 1917 إلى 22 يناير 1918. وقد ترأسها فولوديمير فينيتشينكو طوال معظم فترة وجودها .

أُنشئت الأمانة العامة بعد أن وافق المجلس المركزي لأوكرانيا على اقتراح الحزب الأوكراني للثوريين الاشتراكيين . ووفقًا لموسوعة أوكرانيا ، فقد حدث ذلك بعد خمسة أيام من إعلان الاجتماع العام الأول للمجلس المركزي لأوكرانيا. وضمّت التشكيلة الأولية للأمانة العامة ثمانية أمناء عامين (وزراء) وكاتبًا عامًا واحدًا (سكرتيرًا). ^{[ 1 ]}

كانت أول وثيقة حكومية تحدد برنامجها هي إعلان الأمانة العامة . وقد أُعلن عنها علنًا في الجلسة العامة للمجلس المركزي الأوكراني في 26 يونيو/حزيران من قبل رئيس الأمانة، فولوديمير فينيتشينكو . أثارت هذه الوثيقة، إلى جانب البيان العالمي الأول، قلقًا بالغًا في بتروغراد، باعتبارها سابقةً لانفصال محتمل. وبعد أيام قليلة، وصل الوفد الرسمي برئاسة ألكسندر كيرينسكي ، برفقة وزير الخارجية تيريشينكو ووزير البريد والتلغراف تسيريتيلي، إلى كييف . وبعد مناقشات، وضع الوفد الروسي وأعضاء الأمانة العامة، إلى جانب ميخايلو هروشيفسكي، البيان العالمي الجديد للاستعراض الدوري الأوكراني وإعلان الحكومة الروسية المؤقتة، اللذين أُعلن عنهما في 3 يوليو/تموز.

في 13 يوليو/تموز 1917، اعترفت الحكومة الروسية المؤقتة بالأمانة العامة كأعلى سلطة تنفيذية في أوكرانيا، وطلبت من البرلمان المركزي (تسينترالنا رادا) أن تُصدّق الحكومة الروسية على أعضاء الأمانة العامة. وكان من المقرر توسيع نطاق الأمانة العامة لتشمل أعضاء الأقليات، وأن تكون مسؤولة أمام البرلمان. وبحلول نهاية يوليو/تموز 1917، أُضيفت خمس أمانات عامة أخرى بناءً على طلب الحكومة المؤقتة. ^{[ 2 ]}

خلال جولة المفاوضات التالية المنعقدة حاليًا في بتروغراد، طالب الوفد الأوكراني الحكومة الروسية المؤقتة بقبول النظام الأساسي للأمانة العامة ، الذي أقره البرلمان المركزي (الرادا) وأُعلن عنه كأول دستور. انتهت تلك المفاوضات بتوقيع رئيس الوزراء الروسي ، ألكسندر كيرينسكي ، على تعليمات الأمانة العامة للحكومة المؤقتة في أوكرانيا ، وهو قانون ملزم للحكومة المحلية الأوكرانية بتنفيذه. وبحسب التعليمات، تتمتع الأمانة العامة بصلاحيات محدودة، ولكنها تُعتبر أعلى مؤسسة في الحكومة المؤقتة في أوكرانيا، وتمتد سلطتها لتشمل خمس محافظات: فولين ، وبوديليا ، وبولتافا ، وكييف ، وجزء من تشيرنيهيف . طلبت الحكومة الروسية المؤقتة تقليص عدد أعضاء الأمانة العامة إلى تسعة أعضاء، على أن يتم تعيينهم جميعًا من قبل الحكومة الروسية بناءً على توصيات البرلمان المركزي (الرادا) . كان من المقرر إلغاء أمانات الشؤون العسكرية، والشؤون الغذائية والقانونية، ومكتب البريد والبرق. وبعد مفاوضات، استجاب البرلمان المركزي (تسنترالنا رادا) للطلب في 7 أغسطس/آب، أعقبها استقالة فولوديمير فينيتشينكو احتجاجًا على ضغوط الحزب الاشتراكي الثوري الأوكراني . وقبل البرلمان الأوكراني (مالا رادا) استقالته في 13 أغسطس/آب. وعُرض على دميترو دوروشينكو ( من حزب الاتحاد الاشتراكي الثوري الأوكراني )، المفوض العام السابق للحكومة المؤقتة لغاليسيا وبوكوفينا، إنشاء أمانة جديدة. وقد أقر البرلمان الأوكراني (مالا رادا) اختياراته في 14 أغسطس/آب، لكن سرعان ما استقال دوروشينكو في 18 أغسطس/آب. وفي النهاية، عاد فينيتشينكو لإنجاز المهمة، وفي 1 سبتمبر/أيلول، أقرت الحكومة المؤقتة الإدارة الجديدة. ^{[ 1 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1917، أوقفت الحكومة الروسية المؤقتة تحويل الأموال إلى الأمانة العامة، وأبدت نيتها رفع دعوى قضائية ضد أعضائها بتهمة الانفصال والمشاركة في الجمعية التأسيسية لعموم أوكرانيا . وطلبت الحكومة الروسية مثول فولوديمير فينيتشينكو شخصيًا لتقديم شرح وافٍ في هذا الشأن. وفي 21 أكتوبر/تشرين الأول، استعرض أعضاء الأمانة العامة، خلال اجتماعها، مسألة إرسال وفد إلى بتروغراد برئاسة فينيتشينكو، برفقة ستشينكو وزاروبين، للتفاوض مع الحكومة المؤقتة بشأن الوضع السياسي في أوكرانيا. وقد أُلغيت هذه الخطة بسبب ثورة أكتوبر/تشرين الأول 1917 ، وبعدها توسعت الأمانة العامة لتشمل وزارات الحكومة المؤقتة المنهارة. ^{[ 1 ]}

بعد إعلان المرسوم العالمي الثالث في 20 نوفمبر 1917، استقال عدد من أعضاء الأمانة العامة. ثم في 6 يناير 1918، كُلِّف سيمون بيتليورا بقيادة الوحدة العسكرية "هايداماكا كيش" ^{[ 3 ]} . وبحلول مطلع عام 1918، شهدت الأمانة العامة تغييرًا جذريًا. ففي 25 يناير (المؤرخ في 22 يناير) 1918، تحولت الأمانة العامة إلى مجلس وزراء الشعب بعد إعلان المرسوم العالمي الرابع واستقلال جمهورية أوكرانيا الشعبية . ^{[ 4 ]}

في البداية، كان مقر الحكومة في نفس موقع المجلس المركزي (الرادا) في شارع فولوديميرسكا رقم 54، إلا أن فولوديمير فينيتشينكو أدرك أن هذا الوضع لن يدوم طويلًا نظرًا لتخصيص غرفتين فقط في مبنى متواضع. سرعان ما انتقلت الحكومة إلى شارع خريشاتيك رقم 38، في مبنى فندق "سافوي" السابق الذي لم يُحفظ بعد الحرب العالمية الثانية . يشغل مبنى مجلس مدينة كييف حاليًا (شارع خريشاتيك رقم 36) ذلك الموقع. تم اعتماد أول ميزانية حكومية في 30 أغسطس/آب 1917. طُرح اقتراح الانتقال إلى مبنى فندق "سافوي" في جلسة المجلس المركزي (الرادا) بتاريخ 13 سبتمبر/أيلول 1917، بهدف استئجار المبنى من حكومة المدينة التي كان الفندق تابعًا لها.

سُمح للأمانة العامة بالانتقال إلى "سافوي" في أواخر سبتمبر 1917، إلا أن هذا الموقع اعتُبر مؤقتًا نظرًا لحالة المبنى. حاول فينيتشينكو شراء قصر مارينسكي من "نواب العمال والجنود"، لكن دون جدوى. كما أبدى البعض اهتمامًا بفندق "فرانتسيا" (عند زاوية شارعي خريشاتيك وبروريزنا) ومبنى بوبوف (22 شارع هروشيفسكو). واليوم، يقع مبنى وزارة الطاقة والوقود في موقع الفندق السابق.

تمكنت الأمانة العامة أخيرًا من الانتقال إلى قصر الحاكم العام السابق في كييف، الكائن في شارع المعهد رقم 40، في يناير 1918، كما تم تأمين فندق "سافوي" بعد ترميمه من قبل الحكومة الأوكرانية. لاحقًا، تعرض القصر لأضرار بالغة خلال العمليات العسكرية عام 1920، واستُبدل بمبنى آخر، مع تغيير عنوانه إلى شارع المعهد رقم 8/20.

• حكومة فينيتشينكو الأولى (13 يوليو – 13 أغسطس)
• حكومة دوروشينكو
• حكومة فينيتشينكو الثانية (1 سبتمبر 1917 – يناير 1918)

• أمانة الشعب ، حكومة معارضة بلشفية
• اللجنة الإقليمية لحماية الثورة في أوكرانيا

• خريستيوك، ب. زاميتكي وماديًا دو تاريخ الثورة الأوكرانية 1917–1920 ص. , المجلد 2 ( ملاحظات ومواد عن تاريخ الثورة الأوكرانية 1917-1920، المجلد 2 ) (فيينا 1921، نيويورك 1969)
• Zolotarev, A. Iz istoriï Tsentral'noï Ukraïns'koï Rady — 1917 ( خارج تاريخ المجلس الأوكراني المركزي ) (خاركيف 1922)
• Doroshenko, D. Istoriia Ukraïny 1917–1923 rr., vol 1: Doba Tsentral'noï Rady ( تاريخ أوكرانيا 1917-1923، المجلد 1: أوقات المجلس المركزي ) (أزهورود 1932، نيويورك 1954)
• بيدهايني، أو. تشكيل الجمهورية الأوكرانية (تورنتو - نيويورك 1966)
• زوزوليا، آيا. (محرر). Velyka Ukraïns'ka revoliutsiia: Kalendar istorychnykh podii za liutyi 1917 roku–berezen' 1918 roku ( الثورة الأوكرانية الكبرى: تقويم الأنشطة التاريخية من فبراير 1917 إلى مارس 1918 ) (نيويورك 1967)
• ريشيتار الابن، ج. الثورة الأوكرانية، 1917-1920: دراسة في القومية (برينستون 1952، نيويورك 1972)
• هونتزاك، ت. (محرر). أوكرانيا، 1917-1921: دراسة في الثورة (كامبريدج، ماساتشوستس 1977)
• Verstiuk, V. (ed.) Ukraïns'ka Tsentral'na Rada: dokumenty i materiially v dvokh tomakh ( المجلس المركزي الأوكراني: وثائق ومواد في مجلدين ) (كييف 1996–7)

• موسوعة أوكرانيا (باللغة الإنجليزية)
• عناوين الحكومة الأولى (باللغة الأوكرانية)
• مصادر لدراسة عملية تشكيل السلطة التنفيذية في أوكرانيا في عهد جمهورية أوكرانيا الشعبية
• الأمانة العامة لأوكرانيا . قاموس مصغر عن تاريخ أوكرانيا