رئيس الإدارة المحلية للدولة

في أوكرانيا ، لقب رئيس إدارة الدولة المحلية (الإقليمية) ( الأوكرانية : Голова мисцевої дерававної администрациї ، بالحروف اللاتينية :  Holova mistsevoi derzhavnoi administratsii ، IPA: [ ɦoloˈwɑ miˈtsɛwoji derˈʒɑu̯noji ɐd⁽ʲ⁾min⁽ʲ⁾iˈstrɑts⁽ʲ⁾iji ] ) يشير إلى الرئيس التنفيذي لكل من التقسيمات الإدارية لأوكرانيا : المنطقة (تشمل جمهورية ذاتية الحكم، أوبلاستات)، رايون (منطقة) أو مدينة، في حالة كييف وسيفاستوبول.

يُشار إلى منصب رئيس إدارة الدولة الإقليمية، أو إدارة الدولة في المقاطعة (أو المقاطعات ) بشكل غير رسمي، باسم "المحافظ". ومع ذلك، فإن وظيفته تختلف تمامًا عن وظيفة المحافظ التقليدية.

يقوم رئيس أوكرانيا بتعيين رؤساء الإدارات الحكومية المحلية وعزلهم بناءً على طلب مجلس وزراء أوكرانيا لفترة ولاية رئيس الدولة. ^{[ 1 ]}

نشأ هذا المنصب من معهد الممثلين الرئاسيين الذي أُنشئ خلال رئاسة ليونيد كرافتشوك عام 1992. ^{[ 2 ]} بعد استقالة كرافتشوك من رئاسة أوكرانيا عام 1993، أُلغيت معظم مناصب الممثلين الرئاسيين في المناطق، وتولى رؤساء اللجان التنفيذية في كل مجلس إقليمي مهامهم. كما غيّرت جمهورية القرم ذاتية الحكم ، التي تحولت خلال تفكك الاتحاد السوفيتي من مقاطعة القرم إلى جمهورية القرم الاشتراكية السوفيتية ذاتية الحكم، لجنتها التنفيذية الإقليمية (المقاطعة) إلى مجلس وزراء جمهورية القرم الاشتراكية السوفيتية ذاتية الحكم. وأصبح رئيس اللجنة التنفيذية الإقليمية في القرم رئيسًا لمجلس وزراء جمهورية القرم الاشتراكية السوفيتية ذاتية الحكم. وقد تعرقل إنشاء معهد الممثلين الرئاسيين في القرم في أوائل التسعينيات بسبب الوضع في القرم عندما فشلت روسيا الاتحادية في السيطرة الكاملة على شبه الجزيرة.

قبل انهيار الاتحاد السوفيتي ، كان رؤساء اللجان التنفيذية، الذين شغلوا مناصبهم منذ تأسيس النظام السوفيتي في أوكرانيا، مهمشين تمامًا أمام أمناء الحزب الشيوعي الأوكراني ومكاتب الحزب في اللجان الإقليمية ، التي كانت جزءًا لا يتجزأ من الحزب الشيوعي السوفيتي نظرًا لدوره القيادي في الاتحاد السوفيتي. في السابق، كان هناك رئيس للجنة التنفيذية ( إسبولكوم ) على مستوى المحافظة، والإقليم، والمقاطعة، والولاية.

إلى جانب الإدارة الحكومية المحلية، فإن جميع المجالس المحلية (الإقليمية، والمقاطعية، والمدينة) لديها لجانها التنفيذية. ^{[ 3 ]}

يوجد مكتبان لرئيس إدارة الدولة في المدينة، أحدهما لكييف والآخر لسيفاستوبول. ويتولى منصب رئيس إدارة الدولة في كييف (المحافظ) عادةً عمدة كييف المنتخب بالاقتراع الشعبي. أما رئيس إدارة الدولة في سيفاستوبول (المحافظ) فيُعيّنه الرئيس بناءً على طلب رئيس الوزراء. سيفاستوبول هي المدينة الوحيدة في أوكرانيا التي لا يوجد بها منصب عمدة. وبسبب ضم روسيا الاتحادية لشبه جزيرة القرم عام 2014 ، تم تعليق منصب رئيس إدارة الدولة في سيفاستوبول حاليًا، بينما يواصل الممثل الرئاسي في القرم عمله في أوكرانيا القارية إلى جانب مكاتب السلطة التنفيذية الأخرى في القرم.

يُعيّن رئيس أوكرانيا رؤساء الإدارات الحكومية المحلية بناءً على توصية من رئيس الوزراء . وتُحدد صلاحيات هذا المنصب ودوره في الفصل الثاني (المواد 8-12) من قانون أوكرانيا "بشأن الإدارة الحكومية المحلية" (القانون رقم 586-14، البرلمان، 9 أبريل/نيسان 1999) . ويُرشّح رؤساء الإدارات الحكومية الإقليمية المعنية رئيس الوزراء لمنصب رئيس الإدارة الحكومية في المقاطعة.

يُنهى التعيين في حال انتهاك دستور أوكرانيا وقوانينها، أو فقدان الجنسية أو اكتشاف ازدواج الجنسية، أو اعتراف المحكمة بعدم الأهلية، أو الهجرة للإقامة في الخارج، أو صدور حكم قضائي بإدانة من جهة قانونية، أو مخالفة شروط التوافق، أو سحب الثقة من ثلثي أعضاء المجلس المعني، أو تقديم طلب إقالة من المنصب بإرادة الشخص نفسه. كما يجوز لرئيس أوكرانيا إنهاء التعيين في حال قبول استقالة رئيس الإدارة الحكومية الإقليمية، أو بناءً على طلب رئيس الوزراء للأسباب المنصوص عليها في تشريع الخدمة المدنية، أو سحب الثقة من أغلبية أعضاء المجلس المعني، أو في أي ظروف أخرى منصوص عليها في هذا القانون أو غيره من قوانين أوكرانيا، أو بمبادرة من رئيس أوكرانيا. ووفقًا للمادة 118 من دستور أوكرانيا ، يُعيّن رئيس أوكرانيا رؤساء الإدارات المحلية ويُقيلهم بناءً على اقتراح مجلس الوزراء . ^{[ 4 ]} كما ينص الدستور الأوكراني على وجوب استقالتهم بعد انتخاب رئيس جديد . ^{[ 5 ]}

تنتهي صلاحيات رؤساء الإدارات الحكومية المحلية بوفاتهم. وفي حال انتخاب رئيس جديد لأوكرانيا، يستمر رؤساء الإدارات الحكومية المحلية في ممارسة صلاحياتهم إلى حين تعيين رؤساء جدد للإدارات الحكومية المحلية وفقًا للترتيبات المتبعة.

وبذلك، يرأس الرئيس السلطة التنفيذية في كل منطقة أو مقاطعة أو مدينة. ويُحدد الرئيس تكوين الإدارة الحكومية المحلية وهيكلها وفقًا لمخصصات الميزانية ومتطلبات المادة الثامنة عشرة من قانون أوكرانيا "بشأن مبادئ السياسة التنظيمية في النشاط الاقتصادي" (القانون رقم 1160-IV، البرلمان، 11 سبتمبر 2003) .

لتنفيذ دستور أوكرانيا وقوانينها وقرارات رئيس أوكرانيا ومجلس وزرائها ، وغيرها من هيئات السلطة التنفيذية، فضلاً عن الصلاحيات التي يتمتع بها الرئيس أو المفوضة إليه، يصدر الرئيس أوامره. وتُعدّ أوامر الرئيس، الصادرة ضمن اختصاصه، ملزمة للتنفيذ في الأراضي المعنية من قبل جميع السلطات والشركات والمؤسسات والمنظمات والمسؤولين والمواطنين.

• فيكتور يانوكوفيتش ، حاكم مقاطعة دونيتسك، الذي شغل لاحقًا منصب رئيس وزراء أوكرانيا ورئيس أوكرانيا
• بافلو لازارينكو ، حاكم مقاطعة دنيبروبيتروفسك الذي شغل فيما بعد منصب رئيس وزراء أوكرانيا
• يوري يخانوروف ، حاكم دنيبروبتروفسك أوبلاست الذي شغل فيما بعد منصب رئيس وزراء أوكرانيا
• دينيس شميهال ، حاكم مقاطعة لفيف الذي شغل لاحقًا منصب رئيس وزراء أوكرانيا
• ميخائيل ساكاشفيلي ، رئيس جورجيا السابق الذي شغل فيما بعد منصب حاكم أوديسا أوبلاست

قائمة المحافظين الذين عملوا أيضًا كوزراء في الحكومة: سيرهي تولوب ، ميخايلو كاسكيفيتش ، هيورهي فيليبشوك ، ميكولا ديركاش ، فولوديمير ياتسوبا ، فيكتور بوندار ، أولكسندر فيلكول ، دميترو كوليسنيكوف ، سيرهي بولياكوف ، أناتولي بليزنيوك ، آخرون.

قائمة الحكام الذين عملوا أيضًا كحكام في عدة مناطق: فولوديمير شيربان ، ميكولا لافريك ، فولوديمير كوليش ، فولوديمير ياتسوبا ، فالنتين ريزنيتشينكو ، بافلو زيفريفسكي ، آخرون.

• محافظ
• التقسيمات الإدارية لأوكرانيا