المحكمة الدستورية لأوكرانيا

المحكمة الدستورية لأوكرانيا ( الأوكرانية : Конституцийний Суд України ، بالحروف اللاتينية :  Konstytutsiinyi Sud Ukrainy ، تنطق [ konstɪtʊˈts⁽ʲ⁾ijnɪj ˈsud ʊkrɐˈjinɪ ] ) تفسر دستور أوكرانيا من حيث القوانين وغيرها من الأمور القانونية الأفعال.

بدأت المحكمة نشاطها في 18 أكتوبر 1996. وصدر أول حكم للمحكمة في 13 مايو 1997.

في المسائل العاجلة، تصدر المحكمة الدستورية أحكامها في غضون أسابيع، أما في المسائل التي تعتبر أقل إلحاحاً فقد يستغرق الأمر شهوراً. ^{[ 3 ]}

قرارات المحكمة الدستورية ملزمة ونهائية ولا يجوز استئنافها. ^{[ 4 ]}

في عام 2016، تم توسيع نطاق الوصول إلى المحكمة الدستورية بشكل ملحوظ. ^{[ 5 ]} ومنذ ذلك الحين، يحق لجميع الأفراد والشركات الذين لديهم أسباب للادعاء بأن حكمًا قضائيًا نهائيًا يتعارض مع الدستور، تقديم شكوى إلى المحكمة. ^{[ 5 ]} سابقًا، كان الرئيس وأحد أعضاء البرلمان فقط هما من يملكان الحق في الاستئناف أمام المحكمة الدستورية. ^{[ 6 ]} ولا يجوز تقديم الشكوى إلا بعد استنفاد جميع سبل الانتصاف الأخرى في المحاكم الأوكرانية العادية . ^{[ 5 ]}

تستمد المحكمة الدستورية سلطتها من دستور أوكرانيا – الفصل الثاني عشر

المحكمة:

• بناءً على طلب الرئيس، يقوم ما لا يقل عن 45 عضواً من البرلمان ، أو المحكمة العليا في أوكرانيا ، أو أمين المظالم ، أو برلمان القرم ، بتقييم مدى دستورية ما يلي:
  • القوانين والتشريعات الأخرى الصادرة عن البرلمان
  • أعمال الرئيس
  • قرارات مجلس الوزراء
  • القوانين الصادرة عن البرلمان الأعلى لجمهورية القرم ذاتية الحكم (برلمان القرم)
• يتولى رسميًا تفسير دستور وقوانين أوكرانيا
• بناءً على طلب الرئيس أو مجلس الوزراء ، يقدم آراءً حول مدى توافق المعاهدات الدولية مع الدستور.
• بناءً على طلب البرلمان، يقدم رأياً بشأن الالتزام بإجراءات عزل الرئيس
• يقدم رأياً حول مدى توافق مشروع قانون بشأن إدخال تعديلات على الدستور مع القيود التي يفرضها الدستور.

تُعدّ أحكام المحكمة ملزمة للتنفيذ في أوكرانيا، وهي نهائية وغير قابلة للاستئناف. ^{[ 4 ]} تفقد القوانين والتشريعات الأخرى، أو بنودها المنفصلة، ​​التي تُعتبر غير دستورية، قوتها القانونية.

تتألف المحكمة من 18 قاضياً، يتم تعيينهم بالتساوي من قبل الرئيس والبرلمان ومؤتمر القضاة.

يجب أن يكون القاضي مواطناً أوكرانياً وأن تتوفر فيه الشروط التالية:

• بلغ سن الأربعين؛
• تعليم قانوني عالٍ وخبرة مهنية لا تقل عن 10 سنوات؛
• أقام في أوكرانيا خلال العشرين سنة الماضية؛
• إتقان اللغة الرسمية ( اللغة الأوكرانية )

يُعيّن القضاة لمدة تسع سنوات دون إمكانية التجديد؛ كما يُلزم كل قاضٍ بالتقاعد عند بلوغه سن الخامسة والستين إذا كان ذلك قبل انتهاء فترة التسع سنوات. ويتعين على الرئيس والبرلمان شغل المنصب الشاغر في غضون شهر، بينما يُمنح مؤتمر القضاة ثلاثة أشهر للقيام بذلك. إلا أن التعيين لا يُصبح نافذًا إلا بعد أداء القاضي الجديد اليمين الدستورية أمام البرلمان؛ ولذلك، قد يُشكل تولي منصب قاضٍ في المحكمة الدستورية عائقًا في بعض الأحيان إذا لم يرغب العديد من أعضاء البرلمان في ذلك (على سبيل المثال، قد يُعرقلون انعقاد جلسة البرلمان، وهو أمر شائع في أوكرانيا).

يتم انتخاب رئيس المحكمة بالاقتراع السري لفترة واحدة مدتها ثلاث سنوات من قبل أعضاء المحكمة.

في 29 ديسمبر 1999، فسرت المحكمة الدستور على أنه يستبعد عقوبة الإعدام بشكل غير مشروط ؛ وهذا هو التاريخ الذي ألغت فيه أوكرانيا عقوبة الإعدام قانونياً بعد فترة طويلة من وقفها الفعلي. ^{[ 7 ]}

في العقد الأول من الألفية الثانية، وردت تقارير عن محاولات رشوة وابتزاز قضاة المحكمة الدستورية للحصول على أحكام مواتية. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

في 14 نوفمبر 2001، حظرت المحكمة إنشاء نظام propiska . ^{[ 12 ]}

في 25 ديسمبر 2003، سمحت المحكمة لليونيد كوتشما بالترشح للرئاسة للمرة الثالثة؛ لكن كوتشما اختار عدم الترشح لإعادة انتخابه. ^{[ 13 ]}

في خضم الأزمة السياسية الأوكرانية عام 2007 ، وتحديدًا في 30 أبريل/نيسان 2007، عشية صدور حكم المحكمة الدستورية بشأن شرعية مرسوم الرئيس بحل البرلمان الأوكراني، تدخل الرئيس يوشتشينكو، متحديًا قرار الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا الصادر في 19 أبريل/نيسان، في عمل المحكمة الدستورية الأوكرانية، فأقال قاضيين من قضاة المحكمة الدستورية، وهما سوزانا ستانيك وفاليري بشينيتشني ، بتهمة "خيانة القسم". ^{[ 14 ]} وقد نقضت المحكمة الدستورية قراره لاحقًا، وأعادت القاضيين بموجب أمر تقييدي مؤقت صادر عنها. ^{[ 15 ]} وفي 16 مايو/أيار، أصدر فيكتور يوشتشينكو، للمرة الثانية، مرسومًا آخر بفصل قاضيي المحكمة الدستورية، سوزانا ستانيك وفاليري بشينيتشني . ^{[ 16 ]} في 17 مايو، استقال رئيس المحكمة الدستورية إيفان دومبروفسكي، وخلفه فاليري بشينيتشني . وفي 23 مايو، اتخذت المحكمة الدستورية الأوكرانية إجراءً لمنع الرئيس من ممارسة نفوذ غير مشروع على النظام القضائي. ^{[ 17 ]} جاء حكم المحكمة بعد اتهام فيكتور يوشتشينكو بمحاولة التأثير على المحكمة من خلال فصله غير القانوني لقاضيي المحكمة الدستورية، فاليري بشينيتشني وشوزانا ستانيك، بتهمة "خيانة القسم". ^{[ 14 ]} في 20 يوليو، كسبت شوزانا ستانيك استئنافًا ضد الرئيس في محكمة شيفتشينكو الجزئية في كييف. وقضت المحكمة بعدم قانونية تصرفات الرئيس، وأعادت للسيدة ستانيك عضويتها في المحكمة الدستورية الأوكرانية. بحسب الحكم، يُلزم الرئيس بإلغاء قراره بفصل السيدة ستانيك. ^{[ 18 ]} وكان القاضيان الآخران اللذان فُصلا أيضاً بشكل غير قانوني قد قدّما استقالتيهما مسبقاً، وبالتالي لم يخضعا لأمر المحكمة. وبعد تدخل الرئيس، لم تبت المحكمة الدستورية بعد في مسألة قانونية إجراءاته. في 25 مارس/آذار 2008، قضت المحكمة الإدارية العليا في أوكرانيا بأن فصل الرئيس لسوزانا ستانيك من منصبها كقاضية في المحكمة الدستورية غير قانوني. وقد أُعيدت السيدة ستانيك إلى منصبها. القرار نهائي وغير قابل للاستئناف. ^{[ 19 ]} في 3 أبريل/نيسان 2008، فُصلت ستانيك من المحكمة بأمر من الرئيس. ^{[ 20 ]} في 28 أبريل/نيسان 2010، أصدر الرئيس فيكتور يانوكوفيتشأعاد ستانيك إلى منصبها كقاضية في المحكمة الدستورية. ^{[ 21 ]} استقالت في اليوم التالي. ^{[ 22 ]}

في الأول من أكتوبر/تشرين الأول 2010، قضت المحكمة بعدم دستورية تعديلات عام 2004 على دستور أوكرانيا ، وألغتها. ^{[ 23 ]} وفي 21 فبراير/شباط 2014، أقر البرلمان قانونًا أعاد العمل بتعديلات ديسمبر/كانون الأول 2004 (الدستورية). ^{[ 24 ]}

في 27 أكتوبر/تشرين الأول 2020، دفع قرار المحكمة بإلغاء المادة 366-1 من قانون العقوبات الأوكراني ، التي كانت تنص على مسؤولية المسؤولين الحكوميين عن الإدلاء ببيانات غير دقيقة عن ممتلكاتهم، أوكرانيا إلى أزمة دستورية عام 2020. ^{[ 25 ]} وقد أبطل هذا القرار فعلياً جزءاً كبيراً من إصلاحات مكافحة الفساد التي أُقرت في أوكرانيا عام 2014، باعتبارها غير دستورية . ^{[ 26 ] [ 27 ]} وفي 29 ديسمبر/كانون الأول 2020، أوقف الرئيس فولوديمير زيلينسكي رئيس المحاكم أولكسندر توبيتسكي عن العمل لمدة شهرين في محاولة لإنهاء الأزمة. ^{[ 25 ]} وفي 26 فبراير/شباط 2021، وقّع الرئيس زيلينسكي مرسوماً يقضي بإيقاف الرئيس توبيتسكي عن العمل لمدة شهر آخر. ^{[ 28 ]} في 27 مارس/آذار 2021، ألغى زيلينسكي مرسوم الرئيس السابق فيكتور يانوكوفيتش الصادر في مايو/أيار 2013، والذي عيّن أولكسندر توبيتسكي قاضيًا في المحكمة الدستورية الأوكرانية. ^{[ 29 ]} وكان السبب المعلن هو أن فترة ولايته "تشكل تهديدًا لاستقلال الدولة والأمن القومي لأوكرانيا، وهو ما ينتهك دستور أوكرانيا وحقوق الإنسان والحريات المدنية". ^{[ 29 ]} ونتيجة لذلك، ظلّ منصب رئيس المحكمة غير واضح لبعض الوقت. ^{[ 30 ]}

• الدستورية
• الاقتصاد الدستوري
• الفقه
• الحكم وفقًا للقانون الأعلى

• (باللغة الإنجليزية) الموقع الإلكتروني الرسمي للمحكمة الدستورية الأوكرانية
• (باللغة الأوكرانية) الموقع الإلكتروني الرسمي للمحكمة الدستورية الأوكرانية
• (باللغة الأوكرانية) قانون أوكرانيا "بشأن المحكمة الدستورية لأوكرانيا" رقم 422/96-ВР، بتاريخ 16 أكتوبر 1996، الصادر في 22 أكتوبر 1996

50°26′03″ شمالاً 30°30′51″ شرقاً / 50.43417° شمالاً 30.51417° شرقاً / 50.43417; 30.51417