دعا شوارزنيجر إلى إجراء انتخابات لتمكين الناخبين من التصويت على مقترحات تتعلق بمتطلبات تثبيت المعلمين ( المقترح 74 )، واستخدام رسوم النقابات في التبرعات للحملات السياسية ( المقترح 75 )، وحدود الإنفاق في ميزانية الولاية ( المقترح 76 )، وإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ( المقترح 77 ). وكان شوارزنيجر قد اقترح في البداية مقترحًا خامسًا بشأن المعاشات التقاعدية العامة، لكنه تراجع عنه وسط انتقادات مفادها أنه سيلغي استحقاقات الوفاة لأرامل رجال الشرطة والإطفاء الذين استشهدوا أثناء تأدية واجبهم. [ 2 ] وأصبحت المقترحات الأربعة التي طُرحت للتصويت تُعرف لاحقًا باسم برنامج الإصلاح الذي وضعه الحاكم شوارزنيجر. وادعى الحاكم أن برنامجه سيمهد الطريق لتصحيح المشاكل التي انتُخب لحلها.
أنفق تحالف نقابات القطاع العام 24 مليون دولار في حملة ضد الإصلاح المالي الذي اقترحه شوارزنيجر، بينما أنفقت رابطة معلمي كاليفورنيا 56 مليون دولار إضافية، بل ووصل بها الأمر إلى رهن مقرها الرئيسي في سكرامنتو لتمويل المزيد من نفقات الحملة. [ 3 ] وبالمثل، أنفق شوارزنيجر ما يقرب من 8 ملايين دولار من ثروته الخاصة في الحملة. اتسمت الحملة بطابع مثير للانقسام، حيث وصف شوارزنيجر خصومه بـ"الدمى"، وفي إحدى المرات قاد وارن بيتي حافلة مليئة بموظفي القطاع العام لمتابعة الحاكم وإسكات فعالياته بالهتاف. [ 4 ]
هُزمت جميع مبادرات الإصلاح المالي الأخرى التي طرحها الحاكم شوارزنيجر بأغلبية ساحقة. [ 5 ] وكانت هذه الانتخابات الأغلى في تاريخ كاليفورنيا. [ 6 ] ومع إعلان النتائج في سكرامنتو، لوّح رئيس نقابة عمالية عامة بمِكنسة فوق رأسه بينما هتف موظفو الدولة "اكنس، اكنس، اكنس". [ 7 ] وفي وقت لاحق، قضت المحكمة العليا الأمريكية في قضية نوكس ضد نقابة عمال الخدمات الدولية، الفرع 1000 ، بعدم قانونية استخدام نقابة عمال الخدمات الدولية رسومًا إلزامية على غير الأعضاء لتمويل حملتها.
ظهرت أربعة مقترحات أخرى على ورقة الاقتراع لأنها كانت مؤهلة للانتخابات على مستوى الولاية القادمة. وهذه المقترحات الأربعة هي:
يُعدّل هذا التعديل دستور ولاية كاليفورنيا ليحظر الإجهاض على القاصرات غير البالغات قانونيًا لمدة 48 ساعة بعد إبلاغ الطبيب لوالديهن/ولي أمرهن القانوني، باستثناء حالات الطوارئ الطبية أو بموافقة الوالدين. كما يسمح التعديل بالتنازل القضائي عن شرط الإبلاغ بناءً على أدلة واضحة ومقنعة تثبت نضج القاصر أو مصلحتها الفضلى. ويُلزم التعديل الأطباء بالإبلاغ عن عمليات الإجهاض التي تُجرى للقاصرات، وتتولى الولاية جمع الإحصاءات اللازمة. ويُجيز التعديل فرض تعويضات مالية عن المخالفات. ويجب على القاصر الموافقة على الإجهاض ما لم تكن غير قادرة عقليًا أو في حالة طوارئ طبية. كما يسمح التعديل باللجوء إلى القضاء في حال إكراه القاصر على الموافقة على الإجهاض.
استطلاعات الرأي
مصدر
نعم
لا
غير محدد
الانتشار
PPIC (16-23/10)
42%
48%
10%
لا +6
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (15-17 أكتوبر)
60%
38%
2%
نعم +22
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (30/9 - 2/10)
59%
39%
2%
نعم +20
استطلاع ميداني (19-29/8)
45%
44%
10%
حتى
PPIC (8/8-15)
44%
48%
10%
لا +4
استطلاع ميداني (13-19 يونيو)
48%
43%
9%
نعم +5
نتائج
خيار
عدد الأصوات
نسبة مئوية
نعم
3,130,062
47.4%
لا
3,465,629
52.6%
نتائج الاقتراح رقم 73 حسب المقاطعة
لا:
70-80%
60-70%
50-60%
نعم:
60-70%
50-60%
رَابِطَة:
50%
الاقتراح رقم 74: تثبيت معلمي المدارس الحكومية
ملخص
يزيد هذا القانون المدة الزمنية المطلوبة قبل تثبيت المعلم في وظيفته من سنتين دراسيتين متتاليتين إلى خمس سنوات دراسية متتالية؛ وينطبق هذا الإجراء على المعلمين الذين بدأت فترة اختبارهم خلال السنة المالية 2003-2004 أو بعدها. كما يُخوّل مجالس المدارس فصل أي معلم دائم يحصل على تقييمين متتاليين غير مرضيين للأداء.
استطلاعات الرأي
مصدر
نعم
لا
غير محدد
الانتشار
PPIC (16-23/10)
46%
48%
6%
لا +2
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (15-17 أكتوبر)
53%
45%
1%
نعم +8
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (30/9 - 2/10)
55%
44%
2%
نعم +10
معهد السياسات العامة في كاليفورنيا (9/12-19)
43%
47%
10%
لا +4
استطلاع ميداني (19-29/8)
46%
37%
17%
نعم +9
PPIC (8/8-15)
49%
42%
9%
نعم +7
استطلاع ميداني (13-19 يونيو)
61%
32%
7%
نعم +29
نتائج
خيار
عدد الأصوات
نسبة مئوية
نعم
2,987,010
44.9%
لا
3,662,932
55.1
نتائج الاقتراح رقم 74 حسب المقاطعة
لا:
70-80%
60-70%
50-60%
نعم:
60-70%
50-60%
الاقتراح رقم 75: رسوم النقابات - المساهمات السياسية
ملخص
يحظر القانون على منظمات العمل التابعة لموظفي القطاع العام استخدام رسوم العضوية أو الاشتراكات في التبرعات السياسية إلا بموافقة خطية مسبقة من الموظف سنويًا. ولا يسري هذا الحظر على رسوم العضوية أو الاشتراكات المحصلة لصالح المؤسسات الخيرية، أو التأمين الصحي، أو أي أغراض أخرى تعود بالنفع المباشر على موظف القطاع العام. كما يُلزم القانون منظمات العمل بالاحتفاظ بسجلات التبرعات السياسية للموظفين والمنظمات، وتقديمها إلى لجنة الممارسات السياسية العادلة في كاليفورنيا ؛ وهذه السجلات غير متاحة للإفصاح العام.
استطلاعات الرأي
مصدر
نعم
لا
غير محدد
الانتشار
PPIC (16-23/10)
46%
46%
8%
حتى
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (15-17 أكتوبر)
56%
42%
2%
نعم +14
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (30/9 - 2/10)
60%
37%
3%
نعم +23
استطلاع ميداني (19-29/8)
55%
32%
13%
نعم +23
PPIC (8/8-15)
48%
33%
9%
نعم +15
استطلاع ميداني (13-19 يونيو)
57%
34%
9%
نعم +23
نتائج
خيار
عدد الأصوات
نسبة مئوية
نعم
3,092,495
46.5%
لا
3,551,011
53.5%
نتائج الاقتراح رقم 75 حسب المقاطعة
لا:
70-80%
60-70%
50-60%
نعم:
60-70%
50-60%
الاقتراح رقم 76: حدود الإنفاق الحكومي
ملخص
يُغيّر هذا القانون الحد الأدنى لمتطلبات تمويل المدارس الحكومية (المقترح 98)، إذ يسمح بتعليق التمويل الأدنى، ولكنه يُلغي شرط السداد، ويُلغي صلاحية خفض التمويل عند انخفاض إيرادات الدولة. كما يستثني الاعتمادات التي تتجاوز الحد الأدنى من قاعدة تمويل المدارس. ويُحدد الإنفاق الحكومي بإجمالي العام السابق مضافًا إليه نمو الإيرادات. ويُحوّل الإيرادات الفائضة من المدارس/الإعفاءات الضريبية إلى احتياطي الميزانية، ومشاريع بناء مُحددة، وسداد الديون. ويُلزم الحاكم بخفض اعتمادات الدولة، في ظروف مُحددة، بما في ذلك تعويضات الموظفين وعقود الدولة. ويُبقي على اعتمادات العام السابق في حال تأخر ميزانية الدولة الجديدة. ويحظر اقتراض أموال الدولة الخاصة. ويُلزم بدفع التزامات الحكومة المحلية.
استطلاعات الرأي
مصدر
نعم
لا
غير محدد
الانتشار
PPIC (16-23/10)
30%
62%
8%
لا +32
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (15-17 أكتوبر)
54%
41%
5%
نعم +13
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (30/9 - 2/10)
58%
36%
6%
نعم +22
معهد السياسات العامة في كاليفورنيا (9/12-19)
26%
63%
11%
لا +37
استطلاع ميداني (19-29/8)
19%
65%
16%
لا +46
PPIC (8/8-15)
28%
61%
11%
لا +33
استطلاع ميداني (13-19 يونيو)
35%
42%
23%
لا +7
نتائج
خيار
عدد الأصوات
نسبة مئوية
نعم
2,522,327
37.9%
لا
4,115,388
62.1%
نتائج الاقتراح رقم 76 حسب المقاطعة
لا:
80-90%
70-80%
60-70%
50-60%
نعم:
50-60%
الاقتراح رقم 77: إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية
ملخص
يُعدّل هذا التعديل إجراءات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لمجلس الشيوخ ومجلس النواب ومجلس النواب ومجلس معادلة الضرائب في كاليفورنيا، المنصوص عليها في دستور الولاية. ويُلزم لجنةً مؤلفةً من ثلاثة قضاة متقاعدين، يختارهم قادة الهيئة التشريعية، باعتماد خطة جديدة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في حال إقرار التعديل، ثم مرةً أخرى بعد كل تعداد سكاني وطني. ويتعين على اللجنة النظر في المقترحات والتعليقات التشريعية والعامة، وعقد جلسات استماع عامة. وتصبح خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية نافذةً فور اعتمادها من قبل لجنة القضاة وإيداعها لدى وزير الخارجية. وفي حال رفض الناخبون الخطة لاحقًا، تُعاد الإجراءات. كما يُحدد التعديل مدةً زمنيةً للمراجعة القضائية للخطة المعتمدة؛ وفي حال عدم استيفاء الخطة للشروط المطلوبة، يجوز للمحكمة إصدار أمر بوضع خطة جديدة.
استطلاعات الرأي
مصدر
نعم
لا
غير محدد
الانتشار
PPIC (16-23/10)
36%
50%
14%
لا +14
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (15-17 أكتوبر)
54%
41%
5%
نعم +13
استطلاع رأي الولايات المتحدة الأمريكية (30/9 - 2/10)
59%
36%
5%
نعم +23
معهد السياسات العامة في كاليفورنيا (9/12-19)
33%
50%
17%
لا +17
استطلاع ميداني (19-29/8)
32%
46%
22%
لا +14
PPIC (8/8-15)
34%
49%
17%
لا يُسمح بتجاوز سن 15 عامًا
استطلاع ميداني (13-19 يونيو)
35%
46%
19%
لا +11
نتائج
خيار
عدد الأصوات
نسبة مئوية
نعم
2,673,530
40.5%
لا
3,920,487
59.5%
نتائج الاقتراح رقم 77 حسب المقاطعة
لا:
70-80%
60-70%
50-60%
نعم:
50-60%
الاقتراح رقم 78: خصومات على الأدوية
ملخص
يُنشئ هذا القانون برنامجًا لتخفيض أسعار الأدوية الموصوفة، تحت إشراف وزارة الخدمات الصحية. يُمكّن البرنامج بعض سكان كاليفورنيا من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط من شراء الأدوية الموصوفة بأسعار مخفّضة. يفرض القانون رسومًا قدرها 15 دولارًا أمريكيًا على تقديم الطلب، قابلة للتجديد سنويًا. كما يُلزم الوزارة بتحديد أهلية السكان بسرعة، بناءً على المؤهلات المحددة. ويُخوّل القانون الوزارة التعاقد مع الصيدليات لبيع الأدوية الموصوفة بخصومات متفق عليها مسبقًا، والتفاوض على اتفاقيات استرداد الأموال مع شركات تصنيع الأدوية. ويسمح القانون ببرامج توعية لزيادة الوعي العام. كما يُنشئ صندوقًا حكوميًا لإيداع مدفوعات استرداد الأموال من شركات تصنيع الأدوية. ويسمح بإنهاء البرنامج في ظل شروط محددة.
استطلاعات الرأي
مصدر
نعم
لا
غير محدد
الانتشار
معهد السياسات العامة في كاليفورنيا (9/12-19)
43%
38%
19%
نعم +5
استطلاع ميداني (19-29/8)
49%
31%
20%
نعم +18
استطلاع ميداني (13-19 يونيو)
57%
26%
17%
نعم +31
نتائج
خيار
عدد الأصوات
نسبة مئوية
نعم
2,719,999
41.5%
لا
3,821,957
58.5%
نتائج الاقتراح رقم 78 حسب المقاطعة
لا:
70-80%
60-70%
50-60%
نعم:
50-60%
الاقتراح رقم 79: خصومات على الأدوية (مدعوم من قبل مجموعات المستهلكين)
ملخص
ينص القانون على تقديم خصومات على الأدوية الموصوفة لسكان كاليفورنيا المؤهلين وفقًا لمعايير الدخل، ويتم تمويل هذه الخصومات من خلال حوافز تُقدمها شركات تصنيع الأدوية المشاركة، والتي تتفاوض عليها وزارة الصحة في كاليفورنيا. يجب إيداع هذه الحوافز في خزينة الدولة، وتُستخدم فقط لتعويض الصيدليات عن الخصومات وتغطية تكاليف الإدارة. يجب أن يُخصص ما لا يقل عن 95% من هذه الحوافز لتمويل الخصومات. يحظر القانون إبرام عقود جديدة مع برنامج Medi-Cal مع شركات تصنيع الأدوية التي لا تُقدم أفضل سعر لبرنامج Medicaid، باستثناء الأدوية التي لا يوجد لها بديل علاجي. كما يُنشئ القانون مجلسًا للإشراف على البرنامج، ويُجرّم التربح غير المشروع من الأدوية الموصوفة.
استطلاعات الرأي
مصدر
نعم
لا
غير محدد
الانتشار
معهد السياسات العامة في كاليفورنيا (9/12-19)
34%
40%
26%
لا +6
استطلاع ميداني (19-29/8)
42%
34%
24%
نعم +8
استطلاع ميداني (13-19 يونيو)
48%
33%
19%
نعم +15
نتائج
خيار
عدد الأصوات
نسبة مئوية
نعم
2,523,803
38.9%
لا
3,950,763
61.1%
نتائج الاقتراح رقم 79 حسب المقاطعة
لا:
70-80%
60-70%
50-60%
نعم:
60-70%
50-60%
الاقتراح رقم 80: تنظيم الكهرباء
ملخص
يُخضع هذا القانون مزودي خدمات الكهرباء، وفقًا لتعريفهم، لرقابة وتنظيم هيئة المرافق العامة في كاليفورنيا. ويفرض قيودًا على قدرة مستهلكي الكهرباء على التحول من شركات الكهرباء الخاصة إلى مزودين آخرين. كما ينص على أن تسجيل مزودي خدمات الكهرباء لدى الهيئة يُعد موافقة ضمنية منهم على التنظيم. ويُلزم القانون جميع بائعي الكهرباء بالتجزئة، وليس فقط شركات الكهرباء الخاصة، بزيادة مشترياتهم من مصادر الطاقة المتجددة بنسبة 1% على الأقل سنويًا، على أن تُشكل الطاقة المتجددة 20% من مبيعات التجزئة بحلول عام 2010، بدلًا من المتطلب الحالي لعام 2017. ويفرض القانون واجبات على الهيئة والمجلس التشريعي ومزودي خدمات الكهرباء.
↑ توماس، برايان (10 نوفمبر 2005). "ولاية منهكة تواجه ثمنًا باهظًا" . صحيفة ذا ديلي كاليفورنيان . مؤرشف من الأصل في 18 يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 14 أبريل 2015 .
↑ كتّاب الشؤون السياسية في صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل (9 نوفمبر 2005). "سكان كاليفورنيا يرفضون شوارزنيجر" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تاريخ الاطلاع: 14 أبريل 2015 .
روابط خارجية
المؤسسات الأكاديمية
٨ نوفمبر ٢٠٠٥، مقترحات الاقتراع في كاليفورنيا، مكتبة معهد الدراسات الحكومية، جامعة كاليفورنيا في بيركلي، كاليفورنيا