الحد الأقصى والأرباح

نظام تحديد سقف الانبعاثات وتوزيع الأرباح هو نظام تداول قائم على السوق ، يحتفظ بآلية تحديد سقف الانبعاثات الأصلية لنظام التداول ، ولكنه يتضمن أيضًا تعويضًا لمستهلكي الطاقة. يهدف هذا التعويض إلى موازنة تكلفة المنتجات التي تنتجها الشركات التي ترفع أسعارها على المستهلكين نتيجةً لهذه السياسة . ^{[ 1 ]}

تبدأ العملية بقيام بعض الحكومات بتحديد حصص إجمالية للتلوث (مثل انبعاثات الكربون) وبيع تصاريح التلوث للجمهور. ويُلزم الملوثون بشراء هذه التصاريح بما يتناسب مع انبعاثاتهم. بعض التكاليف التي يتحملها المنتجون نتيجة التلوث ستؤدي إلى ارتفاع التكاليف على المستهلكين، الذين يتحملون بدورهم التكاليف البيئية المترتبة على التلوث. وبموجب نظام الحد الأقصى والتوزيع، تُعاد الإيرادات العامة المُحصّلة من بيع تصاريح التلوث إلى المواطنين أو المستهلكين كدعم لزيادة الكفاءة. ^{[ 2 ]}

يهدف هذا النوع من الضرائب غير المباشرة إلى خفض معدلات انبعاثات الكربون. وهو مشابه لنظام الحد الأقصى والتجارة، مع اختلاف رئيسي يتمثل في أن المواطنين يتلقون مدفوعات أرباح ممولة من عائدات التلوث التي تُجمع من القطاع العام، بدلاً من ترك قيمة امتيازات التلوث لتُحوّل إلى أصول خاصة. ^{[ 3 ]} كما يمكن أن تُستخدم مدفوعات الأرباح لتمويل إضافة حوافز مصممة لتشجيع المستهلكين على زيادة كفاءة استخدام الطاقة، في حين أن نظام الحد الأقصى والتجارة لا يُشرك المستهلك بشكل مباشر. صندوق ائتمان المناخ الصحي هو الوكالة الحكومية الأمريكية التي تشرف على سياسة الحد الأقصى والعائدات. وسيقوم الصندوق بذلك من خلال جمع وتوزيع الأموال الناتجة عن عملية تحديد الحد الأقصى. ^{[ 1 ]}

فيما يلي تعريفات ملائمة تتعلق بنظام الحد الأقصى والأرباح:

• الحد الأقصى والأرباح:

  يُعدّ نظام الحدّ والتوزيع أحد أساليب خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري . وتقوم فكرته على فرض حدّ أقصى لانبعاثات هذه الغازات من مصادر مُحدّدة، وتُلزم هذه المصادر بالحصول على تراخيص لتغطية انبعاثاتها، وتُعاد عائدات بيع هذه التراخيص مباشرةً إلى المستهلكين عبر خصومات أو إعفاءات ضريبية لتعويضهم عن ارتفاع تكاليف الطاقة. ويُفرض هذا الحدّ عادةً على مصادر "التوريد" - مثل مورّدي الوقود الأحفوري - لتغطية محتوى الكربون في الوقود الذي يوزّعونه. وقد يُسمح ببعض التداول المحدود، ولكن عادةً ما يقتصر ذلك على المصادر المشمولة بالنظام. ^{[ 4 ]}

للاطلاع على تعريفات نظام الحد الأقصى والتجارة، انظر تجارة الانبعاثات

طُرحت الفكرة لأول مرة من قِبل رجل الأعمال الأمريكي بيتر بارنز تحت اسم "سكاي تراست" في كتابه الصادر عام 2001 بعنوان " من يملك السماء؟ " . ^{[ 5 ]} وقد غيّر بارنز الاسم قبل انتخابات عام 2008، حيث بدأ جهودًا لتعزيز الفكرة من خلال كتاب جديد بعنوان " حلول المناخ: دليل للمواطنين" ^{[ 6 ]} والعديد من المقابلات الإعلامية. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} وقد حظي بدعم في عمله من قِبل مجموعات مثل " أون ذا كومنز" ، وهي شبكة تُعنى بالترويج للحلول البيئية والمجتمعية. ^{[ 10 ]} وقد أُثير جدل واسع حول هذه السياسة، حيث وصفها جو روم بأنها "ناقصة بشكل خطير" ^{[ 11 ]} ، بينما أشادت بها مجلة تايم باعتبارها وسيلة "للفوز في الحرب على الاحتباس الحراري". ^{[ 12 ]}

كان لنظام تحديد سقف الانبعاثات وتوزيع الأرباح، على غرار نظام تحديد سقف الانبعاثات وتداولها، تأثير مباشر على الاقتصاد . فسياسة كهذه لن تؤثر فقط على الشركات الكبرى الخاضعة للضريبة، بل ستؤثر أيضاً على كل أسرة من خلال سلسلة من ارتفاع أسعار المنتجات. وسيختلف مدى تأثير هذه السياسة على المناطق الجغرافية المختلفة تبعاً لعدد السكان ومستوى التصنيع في المنطقة. ^{[ 23 ]}

ظهرت العديد من الأفكار والمحاولات للحد من انبعاثات الكربون، حيث طُرحت سياساتٌ ورُفضت أخرى. ومن بين السياسات التي طُبقت بالفعل نظام تحديد سقف الانبعاثات وتداولها، وهو نظامٌ يُطبق حاليًا في أوروبا، وقد أثّر على سكانها. ^{[ 3 ]}

توجد عدة اختلافات بين نظامي الحد الأقصى والتجارة، والحد الأقصى والتوزيع، والتي تُحدد جوهر كل منهما. يفرض كلا النظامين حدًا أقصى لانبعاثات الكربون وغازات الدفيئة. وبناءً على هذا الحد، تُصدر تصاريح انبعاثات الكربون التي تُمكّن الشركات من إنتاج كميات من الكربون تتجاوز الحد المسموح به. تُطرح هذه التصاريح في مزادات علنية بين الشركات المختلفة. في نظام الحد الأقصى والتجارة، يُطرح عدد محدود فقط من التصاريح، بينما يُمنح الباقي مجانًا. أما في نظام الحد الأقصى والتوزيع، فتُطرح جميع التصاريح في مزاد علني. في كلا النظامين، تؤدي تكلفة شراء التصاريح إلى زيادة سعر المنتجات التي تُنتجها الشركات؛ كالنفط والكهرباء والمنتجات التي تُنتج انبعاثات كربونية. والهدف من ذلك هو تثبيط شراء كميات كبيرة من هذه المنتجات، أي تقليل انبعاثات الكربون/غازات الدفيئة. ^{[ 3 ]} في حين أن نظام الحد الأقصى والتجارة يستخدم الأسعار المرتفعة للتحكم في كمية انبعاثات الكربون، إلا أنه لا يُوفر حافزًا كافيًا للحد منها. أما نظام الحد الأقصى والتوزيع، فيستخدم التوزيعات لمكافأة الأفراد الأكثر ترشيدًا للانبعاثات. سيستفيد الفقراء أكثر من غيرهم بسبب ظروفهم المعيشية، وقد تبين أن هذه مشكلة لدى العديد من الأشخاص الذين ينتقدون هذه السياسة. ^{[ 14 ]}

• شارك واحفظ
• رسوم الكربون والأرباح الموزعة
• الاقتصاد البيئي
• ضريبة البيئة
• الجورجية
• ضريبة بيجوفيان

• Fee and dividend