خطة تعويض وتخفيض الكربون للطيران الدولي

إن خطة تعويض الكربون وخفضه للطيران الدولي ( كورسيا ) هي خطة لتعويض الكربون وخفضه بهدف خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للرحلات الجوية الدولية والحد من تأثير الطيران على تغير المناخ . وتستخدم خطة تعويض الكربون وخفضه أدوات السياسة البيئية القائمة على السوق لتعويض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون : حيث يتعين على مشغلي الطائرات شراء أرصدة الكربون من سوق الكربون .
تم تطوير هذه الخطة من قبل منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) وتم اعتمادها في أكتوبر 2016. وهدفها هو تحقيق نمو محايد للكربون اعتبارًا من عام 2020. وبدءًا من عام 2021، تصبح الخطة طوعية لجميع البلدان حتى عام 2027، عندما تصبح إلزامية.
خلفية
في فترته الأولى (2008-2012)، شمل بروتوكول كيوتو لعام 1997 انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من المطارات والطيران المحلي ولكن ليس من الطيران الدولي. في عام 2009، وافقت عدد من الحكومات على العمل على السماح لبروتوكول كيوتو بخفض وتخصيص انبعاثات الطيران الدولي من خلال منظمة الطيران المدني الدولي . لم يتم التوصل إلى اتفاق خلال مؤتمر كوبنهاجن للمناخ عام 2009. [1] إن الفشل في تنفيذ اتفاق يقلل من الانبعاثات من الطيران الدولي يمكن أن يؤدي إلى ارتفاع متوسط درجة الحرارة العالمية فوق 2 درجة مئوية. [2] [3] [4]
في عام 2009، استهدفت صناعة النقل الجوي تحسين كفاءة الوقود بنسبة 1.5٪ سنويًا حتى عام 2020، والنمو المحايد للكربون الذي يحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من عام 2020، وخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون إلى النصف بحلول عام 2050 مقارنة بعام 2005. [5] في عام 2010، انبعثت الرحلات الجوية الدولية458 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون. [6]
التبني
في أكتوبر 2016، اعتمدت الدول الـ 191 الأعضاء في منظمة الطيران المدني الدولي الخطة، والتي تتطلب من المشغلين شراء تعويضات الكربون لتغطية الانبعاثات فوق المستويات في عام 2020، بدءًا من عام 2021. [5] بالإضافة إلى ذلك، سيتم تمويل أنشطة الغابات والحد من الكربون بنسبة 2٪ من الإيرادات السنوية للقطاع. [7] CORSIA طوعية حتى عام 2027، لكن العديد من البلدان، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين ، وعدت بالبدء في عام 2020. [7]
لا تتضمن الاتفاقية هدفًا لاحتواء الانحباس الحراري العالمي عند 1.5-2 درجة مئوية، على عكس اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015. [ 8 ] تنطبق خطة كورسيا على الرحلات الجوية الدولية التي تمثل 60٪ من انبعاثات الطيران، وستنظم 25٪ من الانبعاثات الدولية للطيران. [9] تشمل الفترة الطوعية الأولية 65 دولة. [10]
وبسبب تأثير جائحة كوفيد-19 على الطيران ، سيتم استخدام قيمة انبعاثات عام 2019 للمرحلة التجريبية لتنفيذ خطة كورسيا من عام 2021 إلى عام 2023. [11]
تطبيق
في 15 فبراير 2019، أعلنت منظمة الطيران المدني الدولي عن اتفاق بشأن الوقود البديل لتقليل التعويضات، لكن التفاصيل حول كيفية الوصول إلى هدف خفض الانبعاثات إلى النصف بحلول عام 2050 لا تزال غير مؤكدة. [12] في 18 فبراير، حث المجلس الأوروبي منظمة الطيران المدني الدولي على تنفيذ كورسيا بسرعة و"الاتفاق على هدف طويل الأجل في جمعيتها القادمة" في سبتمبر. [12]
ابتداءً من عام 2019، أصبحت جميع الدول الأعضاء في منظمة الطيران المدني الدولي "التي لديها شركات طيران تقوم برحلات دولية ملزمة بمراقبة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من هذه الرحلات والإبلاغ عنها والتحقق منها كل عام". [13] CORSIA هي آلية قائمة على السوق لتعويض الانبعاثات. ستشتري شركات الطيران أرصدة الكربون لتعويض انبعاثاتها. [14] وصفتها المديرية العامة للتنقل والنقل التابعة للمفوضية الأوروبية بأنها "حل وسط دقيق بين جميع المشاركين في إعدادها". [15]
مشاركة
اعتبارًا من يناير 2018، تطوعت أكثر من 70 دولة تمثل أكثر من 85% من نشاط الطيران الدولي للمشاركة. ولم تنضم الهند وروسيا بعد إلى خطة كورسيا. وقد لفتت الهند، التي لديها أربعة من المطارات الخمسة المحايدة للكربون في منطقة آسيا والمحيط الهادئ [16] وأول مطار يعمل بالطاقة الشمسية بالكامل في العالم، الانتباه إلى "المسؤوليات المتمايزة" و"الحاجة إلى ضمان نقل الموارد المالية ونقل التكنولوجيا ونشرها ودعم بناء القدرات للدول النامية لتمكينها من الاضطلاع طواعية بخطط العمل". [17]
الإعفاءات
لا يُلزَم البلدان الأقل نموًا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الساحلية بالمشاركة في خطة كورسيا. وتُعفى جميع شركات تشغيل الطائرات التي تقل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لديها عن 10000 طن أو تساويها من متطلبات الإبلاغ عن خطة كورسيا. [18]
لا يتم تضمين الانبعاثات الناتجة عن السفر الجوي المحلي في خطة CORSIA. [19]
نقد
ردًا على CORSIA، زعمت مجموعة المناصرة Transport and Environment أن CORSIA لن يقلل الطلب على وقود الطائرات، بينما وصفته منظمة السلام الأخضر بأنه "خطوة خجولة في الاتجاه الصحيح". [20] شكلت المنظمات غير الحكومية شبكة Stay Grounded في بلدان مختلفة خلال مؤتمر منظمة الطيران المدني الدولي لعام 2016. [21] [22] وقعت خمسون منظمة بما في ذلك Attac Europe و Friends of the Earth International و Global Justice Now و Greenpeace و Indigenous Environmental Network ، من بين آخرين، على عريضة ضد تدابير منظمة الطيران المدني الدولي. [23] وقعت مائة منظمة، بما في ذلك منظمة السلام الأخضر و Friends of the Earth، على بيان المجتمع المدني يرفض مخطط تعويض انبعاثات الطيران التابع لمنظمة الطيران المدني الدولي، لأنه من شأنه أن يتسبب في تجاوز الاحتباس الحراري العالمي 1.5 درجة مئوية. [24]
قد لا يكون CORSIA صارمًا مثل نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي . [25]
انظر أيضا
- المخابئ (الطاقة في النقل)
- الحياد الكربوني
- تعويض الكربون
- التأثير البيئي للطيران
- التأثير البيئي للنقل
- الطائرات الكهربائية
- الاستراتيجية الأولية للمنظمة البحرية الدولية بشأن الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من السفن
- النقل المستدام
مراجع
- ^ كريستوفر سورجينور، محرر (22 ديسمبر 2009)، "فشل كوبنهاجن في تقديم صفقة انبعاثات الطيران يترك القطاع يواجه مستقبلًا غير مؤكد"، GreenAirOnline ، مؤرشف من الأصل في 11 يوليو 2011 ، تم استرجاعه في 2 ديسمبر 2020
- ^ "الطائرات والسفن تفلت من التدقيق في نظام المناخ من الأسفل إلى الأعلى"، أخبار تغير المناخ ، 22 ديسمبر 2014،
لم يتم ذكر الطيران والشحن الدوليين في نداء ليما للعمل المناخي، على الرغم من الانبعاثات المتزايدة
- ^ Bows, A.; et al. (Dec 2012), "Aviation and shipping privileged – again? UK delays decision to action on gasoline" (PDF) , Briefing Note No. 47 , Tyndall Centre for Clim. Chg. Research
- ^ Bows-Larkin, A. (6 Dec 2014). "All adridft: aviation, shipping, and climate change policy". Climate Policy . 15 (6): 681–702. doi : 10.1080/14693062.2014.965125 .
- ^ من تأليف مايكل جيل (مايو 2017). "الاستعداد لانطلاق كورسيا" (PDF) . تقرير سوق الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي. الرابطة الدولية لتداول الانبعاثات. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2017-09-19 . تم الاسترجاع في 2020-12-02 .
- ^ كاميس، مارتن؛ وآخرون (نوفمبر 2015). "أهداف خفض الانبعاثات للطيران والشحن الدوليين" (PDF) . البرلمان الأوروبي ، المديرية العامة للسياسات الداخلية. ص 48.
- ^ ميلمان، أوليفر (6 أكتوبر/تشرين الأول 2016). "الاتفاق الأول للحد من انبعاثات الطيران المتفق عليه في اتفاق تاريخي للأمم المتحدة". الجارديان . لندن.
- ^ ميجان داربي (6 أكتوبر 2016). "اتفاقية الأمم المتحدة للطيران لن تتوافق مع أهداف باريس للمناخ". أخبار تغير المناخ .
- ^ "إجراء ضعيف قائم على السوق يسمح للطائرات بزيادة التلوث الناجم عن الغازات الدفيئة ثلاث مرات" (بيان صحفي). مركز التنوع البيولوجي وأصدقاء الأرض . 6 أكتوبر/تشرين الأول 2016.
- ^ د. هودجكينسون؛ ر. جونستون (10 أكتوبر 2016). "الاتفاق الجديد للأمم المتحدة بشأن انبعاثات الطيران يترك الكثير مما هو مرغوب فيه". المحادثة .
- ^ "مجلس منظمة الطيران المدني الدولي يوافق على تعديل الضمانات الخاصة بخطة كورسيا في ضوء جائحة كوفيد-19" (بيان صحفي). منظمة الطيران المدني الدولي. 30 يونيو 2020.
- ^ بقلم كيري ريالز (1 مارس 2019). "خطة مناخ الطيران العالمية طويلة الأجل قد تستغرق سنوات للتفاوض". أسبوع الطيران وتكنولوجيا الفضاء .
- ^ "خطة تنفيذ كورسيا" (PDF) . icao.int . منظمة الطيران المدني الدولي.
- ^ "ما هو مخطط تعويض الكربون والحد منه للطيران الدولي؟". IATA .
- ^ "رسالة إلى منظمة الطيران المدني الدولي" (PDF) . المديرية العامة للتنقل والنقل . 2018-03-01.
- ^ "Airport Carbon Accreditation - ASIA PACIFIC". www.airportcarbonaccreditation.org . مؤرشف من الأصل في 2018-03-24 . تم الاسترجاع في 2018-03-24 .
- ^ خطة عمل الهند للحد من انبعاثات الكربون من الطيران المدني (PDF) (تقرير). 2015 – عبر icao.int.
- ^ "CORSIA - خطة تعويض وتخفيض الكربون التابعة لمنظمة الطيران المدني الدولي للطيران الدولي". www.ebaa.org . مؤرشف من الأصل في 2018-03-24 . تم استرجاعه في 2018-03-24 .
- ^ "1. لماذا قررت منظمة الطيران المدني الدولي تطوير مخطط عالمي للتدابير القائمة على السوق للطيران الدولي؟". www.icao.int .
- ^ ن. بروبيس (6 أكتوبر 2016). "المجموعات الخضراء تحذر من أن الصفقة الرامية إلى خفض تلوث الطيران هي "لعبة شل الضعيفة". أحلام مشتركة .
- ^ "حملة الطيران". تغيير النظام، وليس تغير المناخ! . تم الاسترجاع في 2020-11-14 .
- ^ "أوقفوا الطيران! ابقوا على الأرض: إطلاق شبكة دولية لمواجهة الطيران". REDD Monitor . 19 أكتوبر 2018. مؤرشف من الأصل في 13 نوفمبر 2020. تم الاسترجاع 2 ديسمبر 2020 .
- ^ FERN (سبتمبر 2016). "خطة صناعة الطيران للتعويض عن الانبعاثات ستدفع الانحباس الحراري العالمي إلى ما يتجاوز 1.5 درجة مئوية" (PDF) . FERN .
- ^ "Stay Grounded". Guerrilla Foundation . تم الاسترجاع في 2020-11-14 .
- ^ "مقارنة بين CORSIA ونظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي للطيران" (PDF) . CE Delft. ديسمبر 2016.
روابط خارجية
- كورسيا
- حاسبة انبعاثات الكربون من منظمة الطيران المدني الدولي
- حاسبة لمقارنة التأثيرات البيئية لخيارات النقل المختلفة
