اتحاد شيكاغو المدني

الاتحاد المدني منظمة بحثية غير حزبية مقرها شيكاغو، تُعنى بشؤون الحكومات في منطقة شيكاغو وولاية إلينوي. وتتمثل مهمة الاتحاد في مساعدة الحكومات المحلية وحكومات الولايات على خفض تكاليفها وتحسين الخدمات العامة من خلال "تشجيع فرص إصلاح الهياكل الضريبية المحلية؛ والحماية من هدر الأموال العامة؛ وتقديم الدعم الفني للمسؤولين الحكوميين وقادة الرأي عبر أبحاث ضريبية ومالية غير حزبية". ^{[ 1 ]} تأسس الاتحاد لمكافحة الفساد، والإعانات الحكومية، والضرائب المرتفعة، والمشاريع العامة غير الضرورية. ومع ذلك، فقد سعى أيضًا إلى أن تحل الحكومة مشاكل المدينة. وقد تبنت الصحف مصطلح "موجومبيري" كوسيلة لحشد الدعم للإصلاح البلدي بين ناخبي الطبقة العاملة في أواخر القرن التاسع عشر والعصر التقدمي. ^{[ 2 ]}

ينشر الاتحاد المدني تقارير وتعليقات حول السياسات الضريبية الحكومية والخدمات الحكومية والإنفاق العام في منطقة شيكاغو. وتُقيّم تحليلاته السنوية لميزانيات التشغيل الحكومية المحلية قرارات السياسة المالية للحكومات، وتقدم توصيات لإدارة مالية فعّالة. كثيراً ما تستشهد الصحافة بهذه التقارير ^{[ 3 ]} ، وقد ساهمت في توجيه قرارات المشرّعين، كما هو مُفصّل على موقع الاتحاد الإلكتروني. ^{[ 4 ]} ويركّز الاتحاد على الحكومات التالية:

• منطقة منتزهات شيكاغو
• مدارس شيكاغو العامة
• هيئة النقل في شيكاغو
• كليات مدينة شيكاغو
• مدينة شيكاغو
• مقاطعة كوك
• نظام الصحة والمستشفيات في مقاطعة كوك
• مقاطعة دوبيج
• منطقة محمية الغابات في مقاطعة كوك
• منطقة إعادة تأهيل المياه في شيكاغو الكبرى
• ولاية إلينوي

يُولي الاتحاد المدني اهتمامًا بالغًا بتأثير أنظمة معاشات موظفي القطاع العام على ميزانيات الحكومة وماليتها . ففي تقاريره المستقلة عن حالة المعاشات التقاعدية وتحليلاته لميزانيات الحكومة، ^{[ 5 ]} يُقدم الاتحاد المدني نظرةً على اتجاهات تمويل المعاشات التقاعدية، ويُقدّر الالتزامات المتراكمة للأنظمة، ويقترح إصلاحات من شأنها تحسين وضعها المالي. كما تُعدّ مسألة تقييمات ضريبة الأملاك وتحصيلها والطعون فيها محورًا رئيسيًا آخر للاتحاد المدني. وقد نشر الاتحاد عددًا من التقارير الموجزة حول قضايا ضريبة الأملاك في منطقة شيكاغو. ^{[ 6 ]}

كما اتخذ الاتحاد مبادرات خاصة ^{[ 7 ]} بالإضافة إلى أبحاثه الدورية في مجال التمويل الحكومي. ومن بين هذه المشاريع:

• دعوة لإنشاء مجلس إدارة منفصل لمنطقة محمية الغابات في مقاطعة كوك
• حلّ وإعادة هيكلة منطقة ميناء إلينوي الدولي
• تحليل الجوانب المالية لملف ترشيح شيكاغو لاستضافة دورة الألعاب الأولمبية 2016

يناقش الاتحاد المدني أيضًا قضايا التمويل الحكومي والسياسات العامة على مدونته ^{[ 8 ]} ، التي تُحدَّث أسبوعيًا. وقد بحثت مدونة الاتحاد في مواضيع مثل حكومة مقاطعة كوك ، والخصخصة ، وتمويل زيادة الضرائب (TIF). وتُرفق منشورات مدونة الاتحاد بمطبوعاته، وتُسهم في توفير تعليقات وسياق إضافيين حول هذه المواضيع، فضلًا عن تقديم ردود فعل على الأحداث الجارية.

في عام ٢٠٠٨، أنشأ الاتحاد معهد الاستدامة المالية لإلينوي (IIFS)، الذي يُعنى بدراسة القضايا المالية المتعلقة بولاية إلينوي. وتتمثل مهمته في "تحسين عملية صنع القرار في الولاية من خلال تقديم تحليلات وتوصيات آنية بشأن السياسات المالية لمسؤولي الولاية ووسائل الإعلام والجمهور عبر التثقيف والتوعية الرقمية". ويُقدم التمويل الرئيسي للمعهد من قِبل مؤسسة جون دي وكاثرين تي ماك آرثر . وقد نشر المعهد العديد من الدراسات حول مالية إلينوي، منها:

• تحليلات لميزانيات ولاية إلينوي المعتمدة للسنتين الماليتين 2011 و2010؛
• تكلفة الأزمة، ^{[ 9 ]} موجز قضية يقدر مقدار الإنفاق الإضافي الذي ستنفقه ولاية إلينوي على تكاليف الاقتراض بسبب تدهور تصنيف سنداتها؛
• خطة "إعادة التأهيل المالي" التي وصفت أساس الأزمة المالية في إلينوي وعرضت خطة الاتحاد لاستعادة الملاءة المالية لمالية الولاية؛ ^{[ 10 ]}
• تحليلات لميزانيات التشغيل والرأسمال المقترحة من قبل حاكم ولاية إلينوي للسنوات المالية 2011 و2010 و2009؛
• موجز حول نظام الرعاية الصحية في ولاية إلينوي. ^{[ 11 ]}

كما ينشر معهد الدراسات المالية الدولية مدونة توفر معلومات وتعليقات إضافية حول قضايا التمويل الحكومي.

تأسس الاتحاد المدني عام ١٨٩٣ كمنظمة إصلاحية على يد نخبة من أبرز مواطني شيكاغو، من بينهم جين آدامز ، وبيرثا أونوريه بالمر، وليمان ج. غيج . توحدت المجموعة حول ضرورة معالجة المخاوف المتعلقة بالوضع الاقتصادي والسياسي والأخلاقي في شيكاغو في أواخر القرن التاسع عشر. وكان لكتاب الصحفي الزائر ويليام ت. ستيد ، الذي لامس مشاعر الناشطين البروتستانتية تجاه الإنجيل الاجتماعي ، دورٌ محوري في تشكيل المجموعة. ^{[ ١٢ ]} انتُخب غيج، رئيس البنك الوطني الأول، وبيرثا أونوريه بالمر، الشخصية الاجتماعية البارزة، رئيسًا ونائبًا أول للرئيس على التوالي. وشغلت جين آدامز، مديرة هول هاوس ، منصب أمينة. وانضم إليهم كأعضاء مؤسسين تجار ومعلمون ومصرفيون ورجال دين ومسؤولون عماليون من منطقة شيكاغو. في سنواته الأولى، دافع الاتحاد المدني عن الإصلاح الاجتماعي والسياسي، وقاد جهودًا لتحسين الصرف الصحي والتعليم، فضلًا عن تحسين كفاءة حكومة منطقة شيكاغو. شغل قطب صناعة الصلب كلايتون مارك ، الذي بنى ماركتاون ، وهي مجتمع عمالي مخطط له في شمال غرب إنديانا، منصب رئيس الاتحاد المدني لعدة فترات. ^{[ 13 ]}

في ثلاثينيات القرن العشرين، تحوّل الاتحاد المدني إلى منظمة تُعنى بشكل رئيسي بتحسين كفاءة الحكومة وإصلاح النظام الضريبي. ^{[ 14 ]} ولا يزال عمل الاتحاد يتطور في القرن الحادي والعشرين مع التركيز بشكل أكبر على التعاون مع المسؤولين الحكوميين لتحسين كفاءة وفعالية ومساءلة حكومات منطقة شيكاغو. ^{[ 15 ]}

تحتفظ المجموعات الخاصة والمحفوظات بجامعة ديبول بمجموعة الاتحاد المدني، والتي تحتوي على تقارير ومذكرات ومراسلات وبيانات صحفية وصور فوتوغرافية ووثائق أخرى تتعلق بتأسيس الاتحاد المدني وعمله منذ عام 1893 فصاعدًا. ^{[ 16 ]}

يُصنَّف الاتحاد المدني كمنظمة خيرية عامة غير ربحية (501(c)(3)) بموجب قانون الإيرادات الداخلية الأمريكي. ويركز الاتحاد المدني على التوعية التعليمية والعمل في مجال السياسات، بما يتوافق مع وضعه كمنظمة معفاة من الضرائب. ولا يقبل الاتحاد أي دعم حكومي.

يتلقى الاتحاد تمويلاً من أعضائه، والذين يشملون العديد من الشركات والمؤسسات الخدمية في منطقة شيكاغو.

كما يحظى الاتحاد المدني ومعهد الاستدامة المالية في إلينوي بدعم عدد من المؤسسات، بما في ذلك:

• مؤسسة جون دي وكاثرين تي ماك آرثر
• صندوق شيكاغو المجتمعي
• مؤسسة النادي التجاري
• مؤسسة جويس
• مؤسسة موتورولا
• صناديق سيرل في صندوق شيكاغو المجتمعي
• صندوق إليزابيث مورس الخيري للعبقرية
• مؤسسة ماكورميك
• مؤسسة بولك براذرز
• مؤسسة فيلد في إلينوي
• صندوق وودز في شيكاغو
• مؤسسة كراون فاميلي الخيرية
• مؤسسة روبرت وود جونسون

• نورد، ديفيد بول. "مفارقة الإصلاح البلدي في أواخر القرن التاسع عشر". مجلة ويسكونسن للتاريخ 66.2 (1982): 128-142.
• سمول، ألبيون دبليو. "الاتحاد المدني لشيكاغو: دراسة في الديناميات الاجتماعية". المجلة الأمريكية لعلم الاجتماع 1.1 (1895): 79-103. متاح على الإنترنت
• سميث، غاري سكوت. "عندما جاء ستيد إلى شيكاغو: رواية الإنجيل الاجتماعي واتحاد شيكاغو المدني". المشيخيون الأمريكيون 68.3 (1990): 193-205. متاح على الإنترنت

• الموقع الرسمي