صندوق ائتمان الطفل

صندوق ائتمان الطفل (CTF) هو حساب ادخار أو استثمار طويل الأجل للأطفال في المملكة المتحدة. لم يعد بالإمكان إنشاء حسابات جديدة منذ عام 2011، ولكن يمكن إضافة أموال جديدة إلى الحسابات القائمة: فقد تم استبدال هذه الحسابات بحسابات التوفير الفردية للأطفال ( Junior ISAs ). ^{[ 1 ] [ 2 ]}

أطلقت حكومة المملكة المتحدة صندوق ائتمان الطفل بهدف ضمان امتلاك كل طفل مدخرات قبل بلوغه سن الثامنة عشرة، ومساعدته على اكتساب عادة الادخار، وتعليمه فوائد الادخار، ومساعدته على فهم الشؤون المالية الشخصية . وقد وُعد بصندوق ائتمان الطفل في البرنامج الانتخابي لحزب العمال عام 2001 ^{[ 3 ]} ، وبدأ العمل به في يناير 2005، حيث أصبح الأطفال المولودون في 1 سبتمبر 2002 أو بعده مؤهلين للاستفادة منه. ^{[ 4 ]}

حصل الأطفال المؤهلون على اشتراك أولي من الحكومة على شكل قسيمة بقيمة لا تقل عن 250 جنيهًا إسترلينيًا. في العام الدراسي 2010/2011، كان من المتوقع أن تبلغ تكلفة برنامج صندوق ائتمان الطفل حوالي 520 مليون جنيه إسترليني، أي أقل من 0.5% من ميزانية التعليم في المملكة المتحدة البالغة 84 مليار جنيه إسترليني. ^{[ 5 ]} ولأن البرنامج يسمح للعائلة والأصدقاء بزيادة مدخرات صناديق الائتمان، فقد ساهم بشكل كبير في رفع معدلات الادخار، لا سيما بين الفقراء. ووفقًا لجمعية الأطفال التعاونية ، "يُعد هذا البرنامج أنجح منتج على الإطلاق من حيث تغيير سلوك الناس". ^{[ 6 ]} بالنسبة للأسر التي يبلغ دخلها السنوي 19,000 جنيه إسترليني، يتم ادخار 19 جنيهًا إسترلينيًا شهريًا لـ 30% من الأطفال في هذه الفئة. ويعود جزء من ذلك إلى استعداد الأجداد للمساهمة في الصناديق، نظرًا لعدم إمكانية تحويل الأموال إلى ميزانية الأسرة. ^{[ 6 ]} تم إلغاء إنشاء صناديق جديدة والمدفوعات الحكومية فيها في يناير 2011 بموجب قانون حسابات التوفير ومنحة الصحة أثناء الحمل لعام 2010 .

تعود جذور المساواة القائمة على الأصول ^{[ 7 ]} إلى توماس باين ، الذي اقترح أن يحصل كل شاب وشابة يبلغان من العمر 21 عامًا على 15 جنيهًا إسترلينيًا، ممولة من ضريبة الميراث . ^{[ 3 ]} في عام 1989، اقترح جوليان لو غراند، أستاذ كلية لندن للاقتصاد، فكرة مماثلة، وأطلق عليها اسم "منحة الاقتراع". ^{[ 3 ]} لاحقًا ، طُوّر مفهوم حسابات التنمية الفردية في الولايات المتحدة على يد مايكل شيرادن. ^{[ 3 ] [ 8 ]} هذا النهج - الذي أطلق عليه شيرادن اسم " الرفاهية القائمة على الأصول " - لم ينظر إلى إعادة توزيع الأصول كإجراء للمساواة بقدر ما نظر إليها كإجراء يدعم الحد من الفقر من خلال تشجيع الادخار. ^{[ 9 ]} جادل شيرادن بأن امتلاك الأصول يؤدي إلى تغيير طريقة تفكير الناس، مما يجعلهم أكثر ميلًا للتخطيط والاستثمار في مستقبلهم - بطريقة لا يحققها تزويد الناس بتدفق دخل مكافئ. ^{[ 10 ]} ظهرت فكرة الحساب الشامل لجميع الأطفال لأول مرة في كتاب شيرادن " الأصول والفقراء " (1991).

في المملكة المتحدة، لاقت الفكرة رواجًا كبيرًا في عامي 1999 و2000، حيث نُشرت عدة مقالات في مجلة "نيو ستيتسمان" عام 1999، من بينها مقال لروبرت رايش يؤيد الفكرة؛ وحظيت بدعم معهد أبحاث السياسات العامة المؤثر عام 2000. ^{[ 3 ] [ 11 ]} تعاون مركز شيرادن للتنمية الاجتماعية مع معهد أبحاث السياسات العامة، وأشارت ورقة إحاطة صادرة عنه إلى أنه "لا يُمكن المبالغة في تقدير دور معهد أبحاث السياسات العامة الريادي والمساهم في إثراء وتشكيل هذا التوجه السياسي الجديد في المملكة المتحدة". ^{[ 9 ]} وقد انعكس ذلك في إدراج مقترحات ضمن برنامج حزب العمال الانتخابي لعام 2001. ^{[ 3 ]}

وُعد ببرنامج صندوق ائتمان الطفل في البيان الانتخابي لحزب العمال عام 2001، [ 3 ] ^{وانطلق في يناير} 2005، وكان الأطفال المولودون في 1 سبتمبر 2002 أو بعده مؤهلين للاستفادة منه. ^{[ 4 ]} وخلال مراحل تطوير السياسة حتى تطبيقها، ازداد تركيزها على تشجيع الفقراء على الادخار وتنمية مهاراتهم المالية، مع تقليل التركيز على إعادة توزيع الأصول بشكل عادل. ^{[ 9 ]}

وفقًا لمعهد أبحاث السياسات العامة

لطالما اعتمد الأثرياء على الأصول لتسهيل طريقهم إلى مرحلة البلوغ، ولكن الآن سيتمكن كل طفل من فعل الشيء نفسه. سيتم تخفيف التكاليف الباهظة، والقرارات المحفوفة بالمخاطر، والاستثمارات الأولية اللازمة لبناء مستقبلهم، سواء كان ذلك يعني إنفاق المال على التدريب، أو بدء مشروع تجاري، أو حتى مجرد شراء البدلة اللازمة لحضور مقابلة عمل... تدرك صناديق الاستثمار المشتركة أن الأصول، وليس الدخل فقط، هي التي توفر الأمان والفرص. ^{[ 7 ]}

جادل شيرادن بأن امتلاك الثروة في بداية مرحلة البلوغ يحسن نتائج الحياة من خلال تأثيره على تغيير المواقف:

لا يُسهم الدخل إلا في الحفاظ على الاستهلاك، بينما تُغير الأصول طريقة تفاعل الناس مع العالم. فمع امتلاك الأصول، يبدأ الناس بالتفكير على المدى البعيد والسعي لتحقيق أهداف طويلة الأجل. بعبارة أخرى، بينما يُشبع الدخل جوع الناس، تُغير الأصول طريقة تفكيرهم. ^{[ 12 ]}

تُحفظ الأموال في حساب ائتماني للطفل حتى بلوغه سن الثامنة عشرة، وبعدها يصبح من حقه التصرف بها كما يشاء. يتولى والدا الطفل أو أولياء أمره القانونيون إدارة هذه الحسابات حتى بلوغه سن السادسة عشرة. عندئذٍ، يُتاح للطفل خيار تولي إدارة الحساب بنفسه، بما في ذلك اختيار مزود الخدمة واتخاذ قرارات الاستثمار. مع ذلك، لن يتمكن من سحب الأموال من الحساب قبل بلوغه سن الثامنة عشرة. وقد أعلنت الحكومة أنها ستُطلق برنامجًا تعليميًا في مجال التمويل الشخصي في المدارس لتمكين الطلاب الذين يبلغون من العمر ستة عشر عامًا من إدارة حساباتهم الائتمانية بكفاءة.

جميع الأموال في الحساب معفاة من ضريبة الدخل وضريبة أرباح رأس المال ، بما في ذلك عند الاستحقاق. مع ذلك، لا يمكن استرداد ضريبة الأرباح الموزعة بنسبة 10% المستحقة على الدخل الخاضع للضريبة ( أرباح الأسهم البريطانية ). وقد صرّحت الحكومة البريطانية بأنه عند بلوغ سن 18 عامًا، سيكون من الممكن تحويل كامل مبلغ صندوق الاستثمار الكندي (CTF) إلى حساب توفير فردي (ISA) للاحتفاظ بالإعفاء الضريبي للاستثمار. في حال سحب مبلغ صندوق الاستثمار الكندي نقدًا، ستُفقد المزايا الضريبية نهائيًا.

يمكن للوالدين وأفراد العائلة الآخرين أو الأصدقاء إيداع مبلغ أقصى سنويًا في صندوق طفلهم؛ ويُحتسب العام من تاريخ ميلاد الطفل إلى تاريخ ميلاده التالي، وليس من السنة الضريبية. الحد الأقصى المعفى من الضرائب قابل للتغيير. حاليًا (للسنة الضريبية 2020/2021) يبلغ 9000 جنيه إسترليني سنويًا. قبل ذلك، كان 4368 جنيهًا إسترلينيًا و4260 جنيهًا إسترلينيًا سنويًا. في الأصل، كان حد الاشتراك 1200 جنيه إسترليني، ثم رُفع إلى 3600 جنيه إسترليني اعتبارًا من 1 نوفمبر 2011 ^{[ 14 ]} ، ويتزايد تدريجيًا كل عام منذ ذلك الحين، بما يتماشى مع الزيادات في حسابات التوفير الفردية للصغار (Junior ISAs) . ^{[ 15 ]} أي مكاسب أو أرباح موزعة ستكون معفاة من الضرائب (باستثناء ضريبة 10% على أرباح الأسهم في المملكة المتحدة). لا يمكن لحسابات أصحاب المصلحة تحديد الحد الأدنى للمساهمة بأكثر من 10 جنيهات إسترلينية، ولكن يمكن للمزود تحديد حد أدنى أقل.

في 24 مايو 2010، أعلن وزير الخزانة جورج أوزبورن وكبير أمناء الخزانة ديفيد لوز أن مدفوعات الـ 250 جنيهًا إسترلينيًا الإضافية في صندوق ائتمان الطفل ستتوقف في أغسطس 2010، مع عدم وجود مدفوعات للمواليد الجدد اعتبارًا من نهاية عام 2010. ^{[ 16 ]} يسهل قانون حسابات التوفير ومنحة الصحة أثناء الحمل لعام 2010 إلغاء الصندوق.

• قانون صناديق ائتمان الأطفال لعام 2004
• روابط الأطفال
• المساواة القائمة على الأصول
• حساب التطوير الفردي
• الفلسفة السياسية "النهج الثالث"

• موقع صندوق ائتمان الطفل التابع للحكومة البريطانية
• قائمة مزودي اختبارات CTF
• شرح صناديق ائتمان الأطفالتايمز أونلاين، 20 فبراير 2008