الحفاظ على البيئة في الهند

يعود تاريخ جهود الحفاظ على البيئة في الهند إلى عهد الإمبراطور أشوكا ، وتحديدًا إلى مراسيم أعمدة أشوكا، التي تُعدّ من أوائل الجهود المبذولة في هذا المجال على مستوى العالم. ويُقصد بالحفاظ على البيئة عمومًا الاستخدام الأمثل والفعّال للموارد الطبيعية. وقد بدأت هذه الجهود في الهند قبل عام 5 ميلادي، حيث سعت إلى إنشاء إدارة للغابات. وتتولى وزارة البيئة والغابات وتغير المناخ مسؤولية تنفيذ برامج البيئة والغابات في الهند، والتي تشمل إدارة المتنزهات الوطنية، والحفاظ على التنوع البيولوجي في الهند، ومكافحة التلوث.

يحظر كتاب ياجنافالكيا سمريتي ، وهو نص هندي تاريخي في فن الحكم والقانون، يُعتقد أنه كُتب قبل القرن الخامس الميلادي، قطع الأشجار وينص على عقوبات لمثل هذه الأفعال. خلال عهد تشاندراغوبتا ، كانت هناك إدارة غابات نظامية يرأسها كوبيادياكشا (مشرف) وفانبالاس (حراس الغابات). يذكر كتاب أرثاشاسترا لكاوتيلية [ ^{1 ] أن} دورهم كان تصنيف الأشجار والنباتات والأعشاب وتحديد أسعارها؛ كما كانوا يفرضون غرامات على من يقطع الأشجار دون إذن. ويشير الكتاب أيضًا إلى تصنيف الغابات إلى ثلاثة أنواع: محمية، ومُتبرع بها للبراهمة، وعامة. ^{[ 1 ]} وقد أكد هذا الكتاب، الذي كُتب في العصر الماوري، على ضرورة إدارة الغابات. وقد ذهب أشوكا أبعد من ذلك، إذ عبرت مراسيمه على الأعمدة عن رؤيته بشأن رفاهية البيئة والتنوع البيولوجي .

«إن السعادة في الدنيا والآخرة يصعب تحقيقها دون حب كبير للدهاما ، ومراجعة ذاتية عميقة، واحترام كبير، وخوف كبير من الشر، وحماس كبير. [...] يقول الملك بياداسي (أشوكا)، حبيب الآلهة: أُعلنت الحيوانات محمية – الببغاوات، والماينا، والأرونا، والإوز، والبط البري، والنانديموكاس، والجيلاتاس، والخفافيش، وملكات النمل، والسلاحف المائية، والأسماك منزوعة العظم، والفيدارياكا، والجانجابوبوتاكا، وأسماك السانكيا، والسلاحف البرية، والنيص، والسناجب، والغزلان، والثيران، والأوكابيندا، والحمير البرية، والحمام البري، والحمام المستأنس، وجميع ذوات الأربع غير المفيدة وغير الصالحة للأكل. كما حمت الماعز والنعاج والخنازير التي لديها صغار أو ترضعها، وكذلك الصغار الذين تقل أعمارهم عن ستة أشهر. ولا يجوز خصي الديوك». لا يجوز حرق الأغلفة التي تخفي كائنات حية، ولا يجوز حرق الغابات لا لسبب ولا بقصد قتل الكائنات. ولا يجوز إطعام حيوان لآخر. لقد قتل ملكنا عددًا قليلًا جدًا من الحيوانات.

اعتبارًا من مايو 2004، تغطي المناطق المحمية في الهند مساحة 156,700  كيلومتر ^مربع ، أي ما يقارب 4.95% من إجمالي مساحة البلاد. تُستخدم هذه المناطق للحفظ في الموقع ، والذي يشمل الحفاظ على الأنواع في بيئتها الطبيعية. ^{[ 3 ]}

تضم الهند جميع المناطق، من أكثرها جفافاً إلى أكثرها رطوبة. فالماء ليس مجرد مورد طبيعي، بل قضية سياسية في معظم أنحاء البلاد. ويُعدّ النزاع على نهر كافيري بين ولايتي كارناتاكا وتاميل نادو، والنزاع على نهر ماهانادي بين ولايتي تشاتيسغار وأوريسا، أمثلةً قليلةً على الصراع على المياه. ^{[ 4 ]} وتُعتبر جهود حكومة تاميل نادو في تجميع مياه الأمطار، ^{[ 5 ]} وحركات المجتمع المدني، مثل جهود مؤسسة حماية البيئة في الهند (EFI) المجتمعية في مجال الحفاظ على البحيرات والبرك، جهوداً للحفاظ على المياه في الهند. ^{[ 6 ]}

أُعيد توطين بعض الأنواع المهددة بالانقراض في البلاد عبر الحفظ خارج الموطن الطبيعي . ويُقصد بالحفظ خارج الموطن الطبيعي تربية أو استزراع، بما في ذلك إعادة التوطين، نباتًا أو حيوانًا خارج موطنه الطبيعي. وكانت إعادة توطين وحيد القرن الهندي في منتزه دودوا الوطني شكلًا من أشكال الحفظ خارج الموطن الطبيعي ، إذ كان قد انقرض في تلك المنطقة. وبالمثل، أُعيد توطين تمساح الغانج في ولايات أوتار براديش وماديا براديش وراجستان. ^{[ 3 ]}

• قانون حقوق الغابات
• قانون الغابات الهندي، 1927
• قانون حماية الحياة البرية لعام 1972

تُعدّ القضايا البيئية جزءاً لا يتجزأ من التحديات البيئية التي تواجه الهند، بل وجزءاً مهماً منها. فتدني جودة الهواء ، وتلوث المياه ، وتلوث النفايات ، كلها عوامل تؤثر على جودة الغذاء والبيئة اللازمة للنظم البيئية.

الهند بلد شاسع ومتنوع. تشمل مساحتها مناطق ذات معدلات هطول أمطار عالية، وأخرى صحراوية شديدة الجفاف، وساحلاً ومناطق جبلية، ودلتا أنهار وجزراً استوائية. كما تتميز بتنوع وانتشار واسع للغطاء النباتي الحرجي. وتُعد الهند واحدة من أكبر 12 منطقة حضرية في العالم.

تشمل أنواع الغابات الهندية الغابات الاستوائية دائمة الخضرة ، والغابات الاستوائية المتساقطة الأوراق ، والمستنقعات ، وأشجار المانغروف ، والغابات شبه الاستوائية، والغابات الجبلية، وغابات الشجيرات ، والغابات شبه الألبية، والغابات الألبية. وتدعم هذه الغابات مجموعة متنوعة من النظم البيئية ذات التنوع البيولوجي الغني من النباتات والحيوانات.

حتى وقت قريب، كانت الهند تفتقر إلى طريقة موضوعية لتحديد كمية الغابات التي تمتلكها، وجودة الغابات التي تمتلكها.

أساليب قياس الغطاء الحرجي

قبل ثمانينيات القرن الماضي، اعتمدت الهند أسلوبًا بيروقراطيًا لتقدير الغطاء الحرجي . كان يتم إخطار الأراضي بأنها مشمولة بقانون الغابات الهندي، ثم يعتبرها المسؤولون غابة مسجلة حتى لو كانت خالية من الغطاء النباتي. وبموجب هذا الأسلوب الذي لا يعدو كونه غابة اسمية، بلغ إجمالي مساحة الغابات المسجلة، وفقًا للسجلات الهندية الرسمية، 71.8 مليون هكتار (177 × 10 ^ ⁶ فدان) . لذا، فإن أي مقارنة بين مساحة الغطاء الحرجي في الهند قبل عام 1987 ومساحته الحالية لا معنى لها؛ فهي مجرد إجراءات بيروقراطية لحفظ السجلات، لا تمت للواقع بصلة ولا تُتيح مقارنة ذات مغزى. 

في ثمانينيات القرن الماضي، تم نشر أقمار صناعية فضائية للاستشعار عن بعد للغطاء الحرجي الحقيقي. وتم وضع معايير لتصنيف غابات الهند إلى الفئات التالية:

• الغطاء الحرجي: يُعرَّف بأنه جميع الأراضي التي تزيد مساحتها عن هكتار واحد، والتي تزيد كثافة غطاء الأشجار فيها عن 10 بالمائة. (قد تكون هذه الأراضي مُعلنة قانونًا كمنطقة حرجية أو لا).
  • غابة كثيفة جداً: جميع الأراضي ذات الغطاء الحرجي بكثافة مظلة تبلغ 70 بالمائة فأكثر
  • الغابات متوسطة الكثافة: جميع الأراضي ذات الغطاء الحرجي بكثافة مظلة تتراوح بين 40 و70 بالمائة
  • الغابات المفتوحة: جميع الأراضي المغطاة بالغابات بكثافة مظلة تتراوح من عشرة إلى أربعين بالمائة
  • غطاء أشجار المانغروف: غابات المانغروف هي نظام بيئي غابي يتحمل الملوحة، ويوجد بشكل رئيسي في المناطق الساحلية و/أو المدية الاستوائية وشبه الاستوائية. غطاء أشجار المانغروف هو المساحة المغطاة بنباتات المانغروف، كما يُستدل عليه رقميًا من بيانات الاستشعار عن بُعد. وهو جزء من الغطاء الحرجي، ويُصنف إلى ثلاث فئات: كثيف جدًا، ومتوسط ​​الكثافة، ومفتوح.
  • الأراضي غير الحرجية: تُعرَّف بأنها أراضٍ لا تحتوي على أي غطاء حرج.
• الغطاء الشجري: جميع الأراضي، عموماً داخل وحول المناطق الحرجية، التي تحتوي على شجيرات أو أشجار ضعيفة النمو، وخاصة الأشجار الصغيرة أو المتقزمة ذات كثافة مظلة أقل من 10 بالمائة
• الغطاء الشجري: الأراضي التي تحتوي على بقع شجرية (مربعات وخطوط) خارج منطقة الغابات المسجلة باستثناء الغطاء الشجري، والتي تقل مساحتها عن الحد الأدنى للمساحة القابلة للرسم على الخريطة وهو هكتار واحد.
• الأشجار خارج الغابات: الأشجار التي تنمو خارج المناطق الحرجية المسجلة

أُتيحت أولى بيانات الغطاء الحرجي المسجلة عبر الأقمار الصناعية في الهند عام 1987. وتعاونت الهند والولايات المتحدة عام 2001، باستخدام بيانات القمر الصناعي لاندسات MSS بدقة مكانية تبلغ 80 مترًا، للحصول على بيانات دقيقة حول توزيع الغابات في الهند. بعد ذلك، انتقلت الهند إلى استخدام الصور الرقمية والأقمار الصناعية المتطورة بدقة 23 مترًا، بالإضافة إلى معالجة الصور بواسطة برامج متخصصة، للحصول على بيانات أكثر دقة حول كمية الغابات وجودتها. وتُجري الهند حاليًا تقييمًا لبيانات توزيع غاباتها كل سنتين. وتشير بيانات تعداد الغابات لعام 2007، التي حصلت عليها ونشرتها حكومة الهند، إلى أن الولايات الخمس التي تضم أكبر مساحة من الغطاء الحرجي هي: ^{[ 7 ]}

• ولاية ماديا براديش : 7.64 مليون هكتار
• ولاية أروناتشال براديش : 6.8 مليون هكتار
• تشاتيسغار : 5.6 مليون هكتار
• أوريسا : 4.83 مليون هكتار
• ولاية ماهاراشترا : 4.68 مليون هكتار

تزخر الهند بتنوع بيولوجي كبير ؛ فهي موطن لـ 7.6% من جميع أنواع الثدييات ، و12.6% من أنواع الطيور ، و6.2% من أنواع الزواحف ، و6.0% من أنواع النباتات المزهرة . ^{[ 8 ]}

في العقود الأخيرة، شكّل التوسع البشري تهديدًا للحياة البرية في الهند ؛ واستجابةً لذلك، تم توسيع نظام الحدائق الوطنية والمناطق المحمية ، الذي أُنشئ لأول مرة عام 1935، بشكل كبير. وفي عام 1972، سنّت الهند قانون حماية الحياة البرية ومشروع النمر لحماية الموائل الحيوية؛ كما صدرت المزيد من إجراءات الحماية الفيدرالية في ثمانينيات القرن الماضي. وإلى جانب أكثر من 500 محمية للحياة البرية ، تضم الهند الآن 18 محمية للمحيط الحيوي ، إحدى عشرة منها جزء من الشبكة العالمية لمحميات المحيط الحيوي ؛ و27 منطقة رطبة مسجلة بموجب اتفاقية رامسار .

لم تحقق هذه القوانين الأثر المرجو منها.

في عام 1985، أنشأت الهند وزارة البيئة والغابات. تبع ذلك سياسة وطنية للغابات والإصلاحات الحكومية الرئيسية في أوائل التسعينيات.

على مدى العشرين عامًا الماضية، نجحت الهند في عكس اتجاه إزالة الغابات. ويشير خبراء الأمم المتحدة إلى ازدياد الغطاء الحرجي والأحراجي في الهند. وقد صنّفت دراسة أجرتها منظمة الأغذية والزراعة عام 2010 الهند ضمن الدول العشر التي تتمتع بأكبر مساحة حرجية في العالم (إلى جانب روسيا والبرازيل وكندا والولايات المتحدة الأمريكية والصين وجمهورية الكونغو الديمقراطية وأستراليا وإندونيسيا والسودان). ^{[ 9 ]} كما تُعدّ الهند من بين الدول العشر الأولى عالميًا من حيث مساحة الغابات البكر ، وفقًا لهذه الدراسة.

من عام 1990 إلى عام 2000، وجدت منظمة الأغذية والزراعة أن الهند كانت خامس أكبر دولة في العالم من حيث زيادة الغطاء الحرجي؛ بينما من عام 2000 إلى عام 2010، اعتبرت منظمة الأغذية والزراعة الهند ثالث أكبر دولة في العالم من حيث زيادة الغطاء الحرجي. ^{[ 9 ]}

اللجنة الوطنية للغابات وبرنامج التشجير في الهند

في عام 2003، أنشأت الهند لجنة وطنية للغابات لمراجعة وتقييم سياساتها وقوانينها، وتأثيرها على غاباتها، وأثرها على المجتمعات المحلية العاملة في الغابات، وتقديم توصيات لتحقيق الأمن البيئي والغابات المستدام في الهند. ^{[ 10 ]} وقد تضمن التقرير أكثر من 300 توصية، من بينها ما يلي:

• يتعين على الهند اتباع سياسات التنمية الريفية وتربية الحيوانات لتلبية حاجة المجتمعات المحلية إلى إيجاد أعلاف ماشية ومراعٍ بأسعار معقولة. ولتجنب تدمير الغطاء الحرجي المحلي، يجب أن تصل الأعلاف إلى هذه المجتمعات عبر طرق موثوقة وبنية تحتية أخرى، على مدار العام.
• من المرجح أن يكون مشروع قانون حقوق الغابات ضارًا بحماية الغابات والأمن البيئي. وقد أصبح مشروع قانون حقوق الغابات قانونًا ساريًا منذ عام 2007.
• ينبغي على الحكومة العمل عن كثب مع شركات التعدين. يجب تجميع الإيرادات المتأتية من تأجير المناجم في صندوق مخصص لحماية وتحسين جودة الغابات في المنطقة التي تقع فيها المناجم.
• يجب أن يكون لكل ولاية هندية سلطة إعلان المناطق الحساسة بيئياً.
• يجب تغيير ولاية مؤسسات الغابات الحكومية والشركات الاحتكارية المملوكة للحكومة.
• ينبغي على الحكومة إصلاح اللوائح والقوانين التي تحظر قطع الأشجار ونقل الأخشاب داخل الهند. كما يجب تشجيع الزراعة الحرجية المستدامة وإدارة الغابات الزراعية من خلال إصلاحات مالية وتنظيمية، لا سيما في الأراضي المملوكة ملكية خاصة.

تتوقع السياسة الوطنية للغابات في الهند استثمار 26.7 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2020، من أجل متابعة التشجير على مستوى البلاد إلى جانب الحفاظ على الغابات، بهدف زيادة الغطاء الحرجي في الهند من 20٪ إلى 33٪. ^{[ 11 ]}

• جمعية بومباي للتاريخ الطبيعي
• مؤسسة حماية البيئة في الهند
• الهيئة الوطنية لحماية النمور
• مؤسسة الحفاظ على الطبيعة
• براغيا
• الصندوق العالمي للطبيعة - الهند
• جمعية حماية الحياة البرية في الهند
• صندوق الحياة البرية في الهند

• حركة الأبيكو
• تشيبكو
• محميات الحفاظ على البيئة ومحميات المجتمعات المحلية في الهند
• مركز سليم علي لعلم الطيور والتاريخ الطبيعي
• راليجان سيدهي
• معهد أبحاث الغابات القاحلة (AFRI)