الجمعية التأسيسية لجورجيا

الجمعية التأسيسية لجورجيا ( بالجورجية : საქართველოს დამფუძნებელი კრება ، بالحروف اللاتينية : sakartvelos Damudznebeli k'reba ) كانت هيئة تشريعية وطنية لجمهورية جورجيا الديمقراطية تم انتخابها في فبراير 1919 للتصديق على قانون استقلال جورجيا وسن دستور عام 1921. وظلت الجمعية نشطة حتى أدى التدخل العسكري الروسي السوفيتي مرة أخرى إلى إنهاء استقلال جورجيا في مارس 1921.

بعد الثورة الروسية عام 1917 ، انفصلت جورجيا عن روسيا أولًا كجزء من جمهورية ما وراء القوقاز الديمقراطية الاتحادية في 9 أبريل 1918، ثم كجمهورية مستقلة ذات سيادة في 26 مايو 1918، وهو اليوم الذي اعتمد فيه المجلس الوطني الجورجي قانون استقلال جورجيا سرًا . وبموجب هذا القانون، "تضمن جمهورية جورجيا الديمقراطية لكل مواطن داخل حدودها حقوقًا سياسية متساوية بغض النظر عن الجنسية أو المعتقد أو الوضع الاجتماعي أو الجنس". أعلن المجلس نفسه برلمانًا مؤقتًا في أكتوبر 1918 وبدأ الاستعدادات لانتخابات تشريعية على مستوى البلاد - وهي الانتخابات العامة الوحيدة في جورجيا قبل الحقبة السوفيتية. ^{[ 1 ]}

انتُخبت الجمعية التأسيسية في انتخابات حرة ومباشرة جرت في الفترة من 14 إلى 17 فبراير 1919، للمصادقة على قانون الاستقلال واعتماد دستور الجمهورية. تنافس في الانتخابات 15 حزبًا سياسيًا، وكانت النتائج انتصارًا ساحقًا للحزب الاشتراكي الديمقراطي ( المناشفة ) وقادته. من أصل 130 مقعدًا في الجمعية، حصلوا على 109 مقاعد؛ وحصل الحزب الوطني الديمقراطي الجورجي على 8 مقاعد، والحزب الاشتراكي الفيدرالي الجورجي على 8 مقاعد، والحزب الاشتراكي الثوري الجورجي على 5 مقاعد، مشكلين بذلك الفصائل الأربع المقابلة، بالإضافة إلى فصيلين آخرين هما فصيل الحزب الوطني وفصيل حزب الطاشناق .

شهدت الانتخابات ترشح خمس عشرة امرأة، فاز منهن خمس بمقعد في الجمعية المكونة من 130 عضواً، جميعهن عن الحزب الاشتراكي الديمقراطي. والعضوات الخمس المنتخبات هن: آنا سولوغاشفيلي ، وإليزابيث ناكاشيدزه-بولكفادزه ، وكريستين شاراشيدزه ، وإليونورا تير-بارسيغوفا-ماخفيلادزه، ومينادورا أورجونيكيدزه-توروشيليدزه . ^{[ 2 ] [ 3 ]}

تم انتخاب نيكولاي تشخيدزه ، من الحزب الاشتراكي الديمقراطي ، رئيساً، وإيكفيتيمي تاخايشفيلي من الحزب الوطني الديمقراطي لجورجيا ، وسامسون بيرتسخالافا وسيمون مديفاني، من الحزب الاشتراكي الفيدرالي لجورجيا ، نواباً للرئيس.

في 21 مارس 1919، انتخبت الجمعية نويه جوردانيا رئيساً للحكومة، وقام بتشكيل حكومة جديدة. ^{[ 4 ]}

خلال تاريخها الذي امتد لعامين، اعتمدت الجمعية 126 قانونًا، أبرزها ما يتعلق بالمواطنة، والانتخابات المحلية، والدفاع عن البلاد، والزراعة، والنظام القانوني، والترتيبات السياسية والإدارية للأقليات العرقية، ونظام وطني للتعليم العام، وبعض القوانين واللوائح الأخرى المتعلقة بالسياسة المالية/النقدية، والسكك الحديدية الجورجية، والتجارة والإنتاج المحلي، وما إلى ذلك. ^{[ 5 ]} في يوليو 1919، أنشأت الجمعية مجلس شيوخ يُنتخب أعضاؤه من قبل الهيئة التشريعية للبلاد "للإشراف على تطبيق القوانين والدفاع عنها، وضمان التزام جميع المنظمات والأفراد وهيئات الحكم المحلي بها التزامًا صارمًا". كان مجلس الشيوخ في جوهره محكمة استئناف، ولكنه كان يتمتع أيضًا بسلطة إلغاء أي قرار حكومي مخالف للقانون، والنظر في الشكاوى المقدمة ضد المحاكم. ^{[ 6 ]}

بسبب انشغالها بالعلاقات الخارجية المتوترة والمشاكل الداخلية خلال سنوات الحرب الأهلية الروسية ، لم تتمكن الحكومة الجورجية من تنفيذ البرنامج التقدمي المنصوص عليه في التشريع بشكل كامل. وبحلول أوائل عام 1921، كانت الجمعية التأسيسية قد صاغت أول دستور لجورجيا ، والذي تم اعتماده عقب غزو القوات السوفيتية في 21 فبراير 1921، عندما كانت المعركة محتدمة على مشارف تبليسي ، عاصمة جورجيا. ^{[ 6 ]} وفي 25 فبراير، أجلت الجمعية التأسيسية سكان تبليسي أولاً إلى كوتايسي ، ثم إلى باتومي حيث عقدت اجتماعها الأخير في 21 مارس 1921، وأمرت حكومة الجمهورية بمغادرة البلاد. وفي 24 مارس 1921، أعلنت اللجنة الثورية لجورجيا - وهي إدارة مؤقتة أنشأها البلاشفة المنتصرون - حل الجمعية. وسُجن أو أُعدم عدد من أعضاء الجمعية في عمليات القمع اللاحقة التي شنها النظام الشيوعي الجديد.

• (باللغة الجورجية) مجموعة من القوانين التي اعتمدتها الجمعية التأسيسية لجورجيا، 1919-1921 . مركز البحوث الإقليمي .