دستور بيرو

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الدستور السياسي لجمهورية بيرو ( بالإسبانية : Constitución Política del Perú ؛ بالكيتشوا الجنوبية : Perú Suyu Hatun Kamay Pirwa 1993 ) [ 1 ] هو القانون الأعلى في بيرو . الدستور الحالي، الذي سُنّ في 31 ديسمبر 1993، هو الخامس في بيرو خلال القرن العشرين، وقد حلّ محل دستور عام 1979. [ 2 ] صاغ الدستور المؤتمر التأسيسي الديمقراطي الذي دعا إليه الرئيس ألبرتو فوجيموري خلال الأزمة الدستورية البيروفية عام 1992، والتي أعقبت انقلابه الذاتي عام 1992 وحلّ الكونغرس ، وصدر في 29 ديسمبر 1993. انتُخب مؤتمر دستوري ديمقراطي (CCD) عام 1992، وتمت الموافقة على النص النهائي في استفتاء عام 1993. وقد صاغ الدستور في المقام الأول فوجيموري وأنصاره دون مشاركة أي جهات معارضة. [ 3 ]

اختلف دستور بيرو لعام 1993 عن دستور عام 1979 في منحه الرئيس صلاحيات أوسع. فعلى سبيل المثال، سمح بإعادة انتخابه، وخفّض عدد أعضاء الكونغرس من 240 إلى 120 عضوًا في مجلس واحد ، [ 4 ] ولم يقتصر على تأكيد حق الرئيس في النقض (الفيتو) المنصوص عليه في دستور 1979، بل منحه أيضًا حق النقض الجزئي ، واشترط موافقة وزارة الاقتصاد والمالية مسبقًا على جميع قوانين الضرائب . وبينما كان دستور 1979 يسمح للرئيس بحل الكونغرس بعد أن يوجه الكونغرس اللوم لرؤساء الوزراء ثلاث مرات، فإن دستور 1993 يسمح له بذلك بعد لومين فقط. كما يسمح الدستور للرئيس بإصدار مراسيم قانونية شريطة إبلاغ الكونغرس مسبقًا بنيته القيام بذلك. إذا حلّ الرئيس الكونغرس، يمنحه الدستور سلطة الحكم حتى انتخاب كونغرس جديد خلال أربعة أشهر، وخلال هذه الفترة تستمر اللجنة الدائمة للكونغرس المنحل في أداء مهامها. بعد عزل الرئيس ألبرتو فوجيموري ، عُدّل الدستور ليمنع إعادة انتخاب الرئيس فورًا، وهو الوضع الراهن الذي ساد معظم الوقت منذ الكساد الكبير. وقد أدت التعديلات الدستورية اللاحقة، وقوانين الكونغرس، وأحكام المحكمة الدستورية إلى تغيير قواعد التفاعل بين فروع الحكومة.

حتى ديسمبر 2024، خضع دستور بيرو الحالي لثلاثين تعديلاً منذ عام 1995، أُقرّ معظمها بأغلبية ساحقة في الكونغرس، ولم يُصدّق إلا على ثلاثة تعديلات منها في استفتاء عام 2018. ومنذ احتجاجات بيرو عام 2020 ، تعالت الأصوات المطالبة بإنشاء جمعية تأسيسية في بيرو، [ 5 ] وقد أبدى غالبية البيروفيين موافقتهم على دستور جديد في عام 2023. [ 6 ]

تاريخ

شهدت بيرو اثني عشر دستوراً (1823، 1826، 1828، 1834، 1839، 1856، 1860، 1867، 1920، 1933، 1979 و1993)، وأربعة قوانين مؤقتة (1821، 1855، 1879 و1883)، ودستوراً كونفدرالياً واحداً خلال فترة الاتحاد البيروفي البوليفي (1837). [ 7 ]

دستور عام 1823

كُتب الدستور السياسي لجمهورية بيرو (بالإسبانية: Constitución Política de la República Peruana) من قِبل المؤتمر التأسيسي الأول لبيرو ، وأصدره الرئيس خوسيه برناردو دي تاغلي في 12 نوفمبر 1823. وقد عُلّق العمل به بشكل شبه كامل لإتاحة الفرصة للتخطيط الدقيق لحملة سيمون بوليفار . ثم أُعيد العمل به في 11 يونيو 1827، وأُلغي في العام التالي.

دستور عام 1826

دستور جمهورية بيرو ( بالإسبانية : Constitución para la República Peruana )، المعروف أيضًا بدستور الحياة ( بالإسبانية : Constitución Vitalicia )، كتبه سيمون بوليفار وأصدره مجلس حكومي برئاسة أندريس دي سانتا كروز . كان هذا الدستور مشابهًا للدستور البوليفي، ودستور كولومبي مُخطط له ، حيث كانت هذه الدول الثلاث جزءًا من مساعي بوليفار لتأسيس اتحاد في أمريكا الجنوبية. أدت المشاعر المعادية لبوليفار التي اندلعت في بيرو آنذاك إلى تعليق العمل بالدستور بعد 49 يومًا، ليُعاد العمل بدستور عام 1823 في العام التالي.

دستور عام 1828

صدر الدستور السياسي لجمهورية بيرو (بالإسبانية: Constitución Política de la República Peruana) في 18 مارس 1828، من قبل الرئيس خوسيه دي لا مار . وعلى الرغم من قصر مدة سريانه، تكمن أهميته في كونه قد وضع الأسس الدستورية لبيرو، وشكّل نموذجاً للدساتير اللاحقة لما يقرب من قرن.

دستور عام 1834

أقرّ المؤتمر الوطني في ليما الدستور السياسي لجمهورية بيرو (بالإسبانية: Constitución Política de la República Peruana)، وأصدره الرئيس المؤقت لويس خوسيه دي أوربيغوسو في 10 يونيو 1834. مهّد هذا الدستور الطريق قانونيًا لاتحاد بيرو مع بوليفيا، وسرعان ما أُلغي بسبب تأسيس الاتحاد البيروفي البوليفي ، الذي وضع بدوره دستورين لبلديه المكونين: شمال بيرو وجنوب بيرو .

دساتير عام 1836

بعد حالة عدم الاستقرار السياسي في بيرو وانقلاب عام 1835، اندلعت حرب أهلية بين الرئيس المعلن ذاتيًا فيليبي سانتياغو سالافيري والرئيس الدستوري لويس خوسيه دي أوربيغوسو ، الذي سمح للرئيس البوليفي أندريس دي سانتا كروز بإرسال قواته عبر الحدود البيروفية. [ 8 ] بعد انتصار الأخير عام 1836، تم تشكيل جمعيات تمهيدًا لإنشاء الكونفدرالية، وهي فكرة كانت مطروحة منذ عهد الاستقلال .

في بيرو، عُقدت جمعيتان: جمعية سيكواني ، التي أسست جنوب بيرو، [ 9 ] [ 10 ] وجمعية هواورا ، التي أسست شمال بيرو. [ 11 ] مهدت دساتير الدولتين لاتحادهما مع بوليفيا لتأسيس الاتحاد البيروفي البوليفي ، أولاً بعد إعلانه بمرسوم، [ 12 ] [ 13 ] ثم بعد اجتماع جمعية في تاكنا ، التي وضعت دستور الدولة. [ 14 ]

دستور عام 1839

تمت الموافقة على الدستور السياسي لجمهورية البيرو ( بالإسبانية : Constitución Política de la República Peruana ) من قبل المؤتمر العام في هوانكايو ، مما أدى إلى أن يُعرف أيضًا باسم دستور هوانكايو ( بالإسبانية : Constitución de Huancayo ). صدر القانون في 10 نوفمبر 1839 من قبل الرئيس المؤقت أوغستين غامارا ، وكان ذا طبيعة محافظة، على عكس سابقاته.

دستور عام 1856

أقرّ المؤتمر الوطني في ليما الدستور السياسي لجمهورية بيرو (بالإسبانية: Constitución de la República Peruana) بعد الثورة الليبرالية الناجحة التي نُفّذت ضد الرئيس آنذاك خوسيه روفينو إتشينيك . وقد صدر في 19 أكتوبر 1856، من قبل الرئيس المؤقت رامون كاستيلا ، وكان ذا طابع ليبرالي للغاية، مما أدى إلى اندلاع الحرب الأهلية البيروفية بين عامي 1856 و1858 .

دستور عام 1860

أقرّ الكونغرس الجمهوري الدستور السياسي لبيرو ( بالإسبانية : Constitución Política del Perú ) وأصدره الرئيس رامون كاستيا في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 1860. ونظرًا لطبيعة الحرب الأهلية التي دارت رحاها بين عامي 1856 و1858، فقد كان دستورًا معتدلًا، حظي بموافقة الليبراليين والمحافظين على حد سواء. استُبدل هذا الدستور بدستور آخر لم يلقَ استحسانًا شعبيًا عام 1867، ثم أُعيد العمل به في العام نفسه.

دستور عام 1867

أقرّت الجمعية التأسيسية الدستور السياسي لبيرو (بالإسبانية: Constitución Política del Perú) في 29 أغسطس 1867، وأصدره الرئيس المؤقت ماريانو إغناسيو برادو في اليوم نفسه . وقد أدّت طبيعته الليبرالية المتطرفة إلى حرب أهلية أنهت رئاسة برادو وأعادت العمل بدستور عام 1860.

دستور عام 1920

تمت الموافقة على دستور جمهورية بيرو ( بالإسبانية : Constitución para la República del Perú ) في 27 ديسمبر 1919، وأصدره الرئيس أوغوستو ب. ليغيا في 18 يناير 1920. وباعتباره دستورًا تقدميًا، لم يتم تنفيذ العديد من محتوياته حتى استبداله في عام 1933.

دستور عام 1933

صدر الدستور السياسي لبيرو (بالإسبانية: Constitución Política del Perú) في 9 أبريل 1933، من قبل الرئيس لويس ميغيل سانشيز سيرو . وكانت الحكومة الثورية للقوات المسلحة البيروفية، التي تأسست عام 1968 بعد انقلاب ناجح ، آخر حكومة تلتزم بالدستور حتى مرحلته الثانية، حيث دعا الرئيس فرانسيسكو موراليس بيرموديز إلى وضع دستور جديد وإجراء انتخابات عامة .

دستور عام 1979

صدر دستور جمهورية بيرو (بالإسبانية: Constitución para la República del Perú) في 12 يوليو/تموز 1979 من قبل جمعية تأسيسية انتُخبت في يونيو / حزيران 1978 بعد عشر سنوات من الحكم العسكري، ليحل محل دستور عام 1933 الذي عُلّق العمل به. ودخل حيز التنفيذ عام 1980 مع إعادة انتخاب الرئيس المخلوع فرناندو بيلاوندي تيري . وقد حدد الدستور ولاية الرئيس بفترة واحدة مدتها خمس سنوات، وأنشأ هيئة تشريعية من مجلسين: مجلس الشيوخ (المجلس الأعلى) الذي يضم 60 عضوًا، ومجلس النواب (المجلس الأدنى) الذي يضم 180 عضوًا. كما ألغى الدستور شرط الإلمام بالقراءة والكتابة للتصويت، ووسع نطاق حق الاقتراع ليشمل جميع البالغين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر.

الإصلاح المقترح

سيطرت حركة فوجيموري على جزء كبير من المجتمع البيروفي من خلال الحفاظ على سيطرتها على المؤسسات والتشريعات التي أُقرت في دستور عام 1993، الذي صاغه ألبرتو فوجيموري وأنصاره دون مشاركة المعارضة. [ 3 ] وبسبب التفسير الواسع لصياغة إجراءات العزل في دستور بيرو لعام 1993، يستطيع الكونغرس عزل رئيس بيرو دون سبب، مما يجعل السلطة التشريعية أقوى من السلطة التنفيذية. [ 15 ] [ 16 ] وبدءًا من بيدرو بابلو كوتشينسكي ، استخدم الكونغرس الفوجيموري إجراءات العزل هذه بحرية، [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] وعزل أيضًا مارتن فيزكارا ، وبيدرو كاستيلو ، ودينا بولوارتي .

بدأ الدعم الشعبي الملحوظ لإنشاء جمعية تأسيسية ودستور جديد خلال احتجاجات بيرو عام 2020. [ 5 ] وازداد الدعم للدستور الجديد بشكل أكبر بعد محاولة الانقلاب الذاتي التي قام بها الرئيس كاستيلو والاحتجاجات السياسية اللاحقة في بيرو خلال الفترة 2022-2023 . ووفقًا لاستطلاع رأي أجراه معهد السياسة الاقتصادية في يناير 2023، عندما سُئل المشاركون عما إذا كانوا يؤيدون الدعوات إلى إنشاء جمعية تأسيسية جديدة، وافق 69% منهم. [ 6 ] وتشمل المقترحات الشائعة للدستور الجديد الخدمة العسكرية الإلزامية وتقنين عقوبة الإعدام . [ 19 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ بيرو (2010). “دستور البيرو السياسي لعام 1993 في الكيشوا”. spij.minjus.gob.pe (في لغة الكيشوا). ليما: وزارة العدل.
  2. ↑ وحدة الاستخبارات الاقتصادية (12 يناير 2005). "موجزات قطرية: بيرو - القوى السياسية" . مجلة الإيكونوميست . تاريخ الاسترجاع: 23 فبراير 2007 .
  3. 1 2 فيلالبا، فرناندو فيلاسكيز (2022). "إجمالي الفوجيموريين النيوليبراليين: الوصمة والاستعمار في بيرو المعاصرة" . Revista Brasileira de Ciências Sociais . 37 (109) هـ3710906. دوى : 10.1590/3710906/2022 . الأرض أو الأرض، بناء مصطنع، عنصري، ومريح لنوع اجتماعي سياسي لإلغاء شرعية أشكال الاحتجاج الاجتماعي
  4. ↑ "بيرو: الحكومة" . موسوعة الأمم - الأمريكتان . تومسون غيل . 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 فبراير 2007 .
  5. 1 2 "مع الوزارة الأولى في الرأس، فهي المقر الجديد لفرانسيسكو ساغاستي في بيرو" . فرنسا 24 . 2020-11-19 . تم الاسترجاع بتاريخ 26-01-2023 .
  6. 1 2 "دينا بولوارت: "المجموعة المكونة هي ذريعة لإغلاق الطرق"" . لا ريبوبليكا (بالإسبانية). 17 يناير 2023. مؤرشف من الأصل في 17 يناير 2023. تم الاطلاع عليه في 17 يناير 2023. "
  7. ↑ فريدي رونالد سينتوريون غونزاليس. مؤسسة نائب رئيس الجمهورية في دستور بيرو (PDF) (دكتوراه). الجامعة الوطنية بيدرو رويز جالو. مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 2019-10-19 . تم الاسترجاع 2019-10-19 .
  8. ^ بصدرة 2014 ، ص. 93-115.
  9. ↑ تامايا 1985 ، ص 253.
  10. ↑ باسادري 2014 ، ص 118.
  11. ^ بصدرة 2014 ، ص. 119-121.
  12. ↑ باسادري 2014 ، ص 121.
  13. ↑ تامايا 1985 ، ص 254.
  14. ↑ باسادري 2014 ، ص 122.
  15. 1 2 أسينسيو، راؤول؛ كاماتشو، غابرييلا؛ غونزاليس، ناتاليا؛ جرومبوني، روميو؛ باجويلو تيفيس، رامون؛ بينيا خيمينيز، عميرة؛ موسكوسو، ماكارينا؛ فاسكيز، يريل؛ سوسا فيلاغارسيا، باولو (أغسطس 2021). El Profe: Cómo Pedro Castillo se convirtió en Presidente del Perú y qué pasará a continuación (بالإسبانية) (1 ed.). ليما، بيرو : معهد الدراسات البيروفية . ص. 92. ردمك   978-612-326-084-2تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 نوفمبر 2021 .
  16. 1 2 تاج، ميترا (2021-12-07). "«أخطاء كثيرة للغاية»: رئيس بيرو مُهدد بالعزل بعد بداية مُتعثرة . فايننشال تايمز . مؤرشف من الأصل في 10 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2021 .
  17. ↑ «كيكو فوجيموري، رئيسة بيرو، تدعم محاولةً ضعيفةً لعزل الرئيس كاستيلو» . رويترز . ١٩ نوفمبر ٢٠٢١. تاريخ الاطلاع: ١٣ ديسمبر ٢٠٢١ .
  18. ↑ تيجل، سيميون (15 أكتوبر 2021). "هل يستطيع بيدرو كاستيلو إنقاذ رئاسته؟" . السياسة الخارجية . تم الاسترجاع في 13 ديسمبر 2021 .
  19. ^ بيريدا ، ديفيد (2023/01/16). "الدستور الجديد: زيادة الرد، لكنه ليس مايوريتاريو" . لا ريبوبليكا (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 28-05-2023 .

فهرس