قانون الإصلاح الدستوري والحوكمة لعام 2010

قانون الإصلاح الدستوري والحوكمة لعام 2010 (الفصل 25)، أو قانون CRAG ، هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة بشأن القانون الدستوري البريطاني، وقد أثر على الخدمة المدنية والتصديق على المعاهدات ، وأدخل تغييرات جوهرية أخرى. ويسري هذا القانون على جميع أنحاء المملكة المتحدة.

ممر

ولإتمام إجراءات "التسوية" البرلمانية لإقرار التشريع، تم حذف الأحكام المتعلقة بإلغاء عضوية آخر النبلاء الوراثيين من مجلس اللوردات. [ 1 ]

حفلات التخرج

صدر القانون في 8 أبريل/نيسان 2010، في الأيام الأخيرة من رئاسة غوردون براون للوزراء، وقبل تغيير الحكومة الذي نتج عن الانتخابات العامة في 6 مايو/أيار. ودخل الجزء الرابع (الوضع الضريبي لأعضاء البرلمان ومجلس اللوردات) حيز التنفيذ فور صدور القانون. ودخلت بعض أحكام القانون حيز التنفيذ في أبريل/نيسان أو مايو/أيار 2010 بموجب أمر بدء نفاذ صادر في 15 أبريل/نيسان 2010 عن بريدجيت برنتيس ، وكيلة وزارة العدل البرلمانية . [ 2 ] وأصدر وزراء الحكومة الجديدة أوامر بدء نفاذ الأحكام الانتقالية وغيرها من أحكام القانون. وأصدر فرانسيس مود ، وزير شؤون مجلس الوزراء، أمر بدء نفاذ الأجزاء 1 (الخدمة المدنية)، و2 (التصديق على المعاهدات)، و5 (شفافية التقارير المالية الحكومية المقدمة إلى البرلمان) في 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2010. [ 3 ]

الأحكام

التصديق على المعاهدة

فيما يتعلق بموافقة البرلمان على التصديق على المعاهدات، منح الجزء الثاني من القانون قاعدة بونسونبي سندًا قانونيًا، لكنه لم يمنح إعلان الحرب ونشر القوات المسلحة البريطانية سندًا قانونيًا مماثلًا، كما كان مُخططًا له عند عرض مشروع القانون على البرلمان، تاركًا إياهما للسلطة الملكية ، كما كان سابقًا. في الأصل، لم تكن قواعد الجزء الثاني تنطبق أيضًا على بعض المعاهدات المتعلقة بالاتحاد الأوروبي، نظرًا لوجود أحكام خاصة بها في قانون انتخابات البرلمان الأوروبي لعام 2002 وقانون الاتحاد الأوروبي (التعديل) لعام 2008. لاحقًا، تم استبعاد معاهدات يوراتوم أيضًا. وقد أُلغيت هذه الاستثناءات نتيجةً لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ( بريكست ) .

الخدمة المدنية

وضع هذا القانون الخدمة المدنية على أساس قانوني لأول مرة. [ 4 ] وتشمل أحكامه إنشاء لجنة للخدمة المدنية ، ومنح وزير الخدمة المدنية صلاحية إدارة الخدمة المدنية، كما ينص على أن يتم التعيين في الخدمة المدنية على أساس الجدارة من خلال منافسة عادلة وشفافة. ويُلزم القانون وزير الخدمة المدنية بنشر مدونة سلوك تنص على أنه لا يجوز للمستشار الخاص (المُعرّف في المادة 15) أن يُجيز إنفاق الأموال العامة، أو أن يمارس أي سلطة تتعلق بإدارة أي جزء من الخدمة المدنية، أو أن يمارس أي سلطة بموجب الصلاحيات الملكية؛ إلا أن القانون ينص صراحةً على أن المدونة لا تُلزم المستشارين الخاصين بأداء واجباتهم بموضوعية أو حياد.

شكك منشور معهد الحكومة بعنوان "التشريع من أجل الخدمة المدنية " (2013) في مدى تأثير القانون على الممارسة العملية، وأشار إلى أن التشريع لم يُفصّل كثيرًا في هيكل أو ممارسات وايتهول، على عكس أنظمة وستمنستر في أستراليا وكندا ونيوزيلندا ، حيث تم تقنين المزيد من جوانب عمل الخدمة المدنية فيها. وذكر المنشور أنه على الرغم من وجود لجنة في الأنظمة الأربعة لتنظيم التعيينات في الخدمة المدنية، إلا أن النص المحدد لمدونة قواعد السلوك في أستراليا، على سبيل المثال، منصوص عليه في التشريع الأساسي. [ 5 ]

استثناء العائلة المالكة من قانون حرية المعلومات

دخلت أحكام القانون المعدل لقانون حرية المعلومات لعام 2000 حيز التنفيذ في 19 يناير 2011. وقد أصدر كينيث كلارك ( وزارة العدل ) أمر بدء النفاذ. وبموجب هذا القانون، أصبحت المعلومات المتعلقة بالاتصالات مع الملك أو ولي العهد أو الثاني في ترتيب ولاية العرش خاضعة لإعفاء مطلق من الإفصاح، بينما أصبحت المعلومات المتعلقة بالاتصالات مع أفراد آخرين من العائلة المالكة أو البلاط الملكي خاضعة لإعفاء مشروط. [ 6 ] [ 7 ]

أحكام أخرى

صدر أمر بدء العمل بالأحكام الانتقالية في يوليو 2010 من قبل مارك هاربر (السكرتير البرلماني، وزير الإصلاح السياسي والدستوري، في مكتب مجلس الوزراء ). [ 8 ] دخلت بنود الجزء 3 من القانون، المتعلقة بتعديل قانون المعايير البرلمانية لعام 2009 ، حيز التنفيذ في أبريل/مايو 2010. [ 9 ] نتيجة للأحكام المتعلقة بالوضع الضريبي لأعضاء مجلس العموم أو مجلس اللوردات (الفقرتان 41-42 من الجزء 4)، انسحب خمسة من أعضاء مجلس اللوردات مدى الحياة من مجلس اللوردات للاحتفاظ بوضعهم كغير مقيمين لأغراض الضرائب في المملكة المتحدة.

مفتاح: مقاعد مستقلة محافظة            
لانظيريكتبتاريخ الانضمام إلى مجلس اللورداتتاريخ التوقفبعد التوقفتوفيملحوظاتالمرجع.
1
اللورد لايدلو
حياة
15 أبريل 2010
16  سنة و109  أيام
2
اللورد ماك ألبين من ويست غرين
حياة
26 مايو 2010
3  سنوات و236  يومًا
17 يناير 2014 (2014-01-17) (عمره  71 عامًا)
3
البارونة دان
حياة
30 يونيو 2010
16  سنة و33  يوماً
4
اللورد باجري
حياة
6 يوليو 2010
6  سنوات و294  يوماً
26 أبريل 2017 (2017-04-26) (عمره  86 عامًا)
5
اللورد فوستر من ضفة نهر التايمز
حياة
6 يوليو 2010
16  سنة و 27  يومًا

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. القسم 52(6).
  2. القسم 52 (2) - (5).

مراجع

  1. كورتيس، بولي (9 أبريل 2010). "جلسة ماراثونية لإقرار مشاريع القوانين قبل حل البرلمان" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2026 .
  2. أمر قانون الإصلاح الدستوري والحوكمة لعام 2010 (بدء النفاذ رقم 1) لعام 2010
  3. أمر قانون الإصلاح الدستوري والحوكمة لعام 2010 (بدء العمل رقم 3) لعام 2010.
  4. ليستر، أنتوني (28 يوليو 2009). "معاناتي كعنزة مقيدة في خيمة غوردون براون الكبيرة" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2026 .
  5. معهد الحكومة، التشريع من أجل الخدمة المدنية (2013)، ص 2.
  6. قانون الإصلاح الدستوري والحوكمة لعام 2010 (بدء العمل رقم 4 وحكم الادخار) أمر 2011، والمذكرة التفسيرية.
  7. سميث، غراهام (13 مارس 2010). "الأجندة السياسية للأمير تشارلز" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 3 فبراير 2026 .
  8. أمر قانون الإصلاح الدستوري والحوكمة لعام 2010 (بدء النفاذ رقم 2 والأحكام الانتقالية) لعام 2010 ( SI 2010 /1931)
  9. أمر قانون الإصلاح الدستوري والحوكمة لعام 2010 (بدء النفاذ رقم 1) لعام 2010
  10. «اللورد لايدلو» . برلمان المملكة المتحدة .
  11. "اللورد ماك ألبين من ويست غرين" . البرلمان البريطاني .
  12. "البارونة دان" . البرلمان البريطاني .
  13. "اللورد باجري" . برلمان المملكة المتحدة .
  14. «اللورد فوستر من ضفة نهر التايمز» . البرلمان البريطاني .