قوانين الأمراض المعدية

كانت قوانين الأمراض المعدية ( قوانين الأمراض المعدية ^{[ 1 ]} ) سلسلة من القوانين التي أقرها برلمان المملكة المتحدة .

الكان قانون الوقاية من الأمراض المعدية لعام 1864 (27 و28 Vict.c. 85) هو الأول من نوعه، ^{[ 2 ]} مع تعديلات وإضافات أُدخلت عليه من قبلقانون الأمراض المعدية لعام 1866 (29 و30 Vict.c. 35) وقانون الأمراض المعدية لعام 1869 (32 و33 Vict.c. 96).

في عام 1862، تم تشكيل لجنة للتحقيق في الأمراض المنقولة جنسياً في القوات المسلحة . وبناءً على توصية اللجنة،صدر قانون الوقاية من الأمراض المعدية لعام ١٨٦٤ (٢٧ و٢٨ فيكتوريا،الدعارةفي بعض الموانئ والمدن العسكرية. ولعدم وجود تعريف محدد للدعارة في القانون، تُرك الأمر لتقدير ضابط الشرطة، وكان من الممكن اعتقال النساء حتى في غياب أي دليل فعلي على ممارستهن الدعارة. ^{[ ٣ ]} ثم خضعت النساء لفحوصات طبية إلزامية للكشف عن الأمراض المنقولة جنسيًا.

إذا أُعلن عن إصابة امرأة بالعدوى، تُحتجز فيما يُعرف بمستشفى العزل حتى تتعافى أو تنتهي مدة عقوبتها. أما الرجال المشتبه في ترددهم على بيوت الدعارة فلم يخضعوا لنفس المعاملة من الفحوصات الإلزامية والاحتجاز. كان القانون في البداية يستهدف نساء الطبقة العاملة في المدن القريبة من القواعد العسكرية، نظرًا للقلق من أن الأمراض المنقولة جنسيًا تُعيق القوات المسلحة البريطانية. في البداية، اقتصر تطبيق القانون على عدد قليل من الموانئ البحرية والمدن العسكرية، ولكن بحلول عام ١٨٦٩، تم توسيع نطاق تطبيقه ليشمل ثمانية عشر "منطقة خاضعة". ^{[ ٤ ]}

نظرًا لأن العسكريين كانوا غالبًا غير متزوجين، ولأن اللواط كان مُجرَّمًا، فقد اعتبرت السلطات العسكرية الدعارة شرًا لا بد منه، طالما أمكن احتواء انتشار الأمراض المنقولة جنسيًا. نص قانون الوقاية من الأمراض المعدية لعام 1864 على إمكانية احتجاز النساء المصابات في مستشفيات مغلقة لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر، وهي فترة مُدِّدت إلى عام واحد بموجب قانون الأمراض المعدية لعام 1869. وقد برر المسؤولون الطبيون والعسكريون هذه الإجراءات بأنها الوسيلة الأكثر فعالية لحماية الرجال من الأمراض المنقولة جنسيًا. ومع ذلك، لم يُنص على إجراء فحص طبي لزبائن البغايا من الرجال، وهو ما أصبح أحد نقاط الخلاف العديدة في حملة إلغاء هذه القوانين.

بعد عام 1866، طُرحت مقترحات لتوسيع نطاق القوانين لتشمل شمال إنجلترا والسكان المدنيين. واقتُرح أن يساهم هذا التوسع في تنظيم الدعارة والحد من الاضطرابات التي تسببها في شوارع المدن الكبرى.

أثار موضوع الأمراض المنقولة جنسيًا، التي كانت تُعرف آنذاك باسم "المرض الاجتماعي"، جدلًا واسعًا في المجتمع الفيكتوري. وقد أثرت قوانين الأمراض المعدية نفسها على حياة آلاف المومسات ونساء الطبقة العاملة. وأشعلت هذه القوانين النقاش حول عدم المساواة بين الرجل والمرأة، وكانت من أوائل القضايا السياسية التي دفعت النساء إلى تنظيم أنفسهن والنضال بنشاط من أجل حقوقهن.

كان التباين في معاملة الجنسين المتأصل في تلك القوانين جزءًا أساسيًا من حملات جوزفين بتلر لإلغائها. في إحدى رسائلها العلنية، سمحت لبائعة هوى أن تروي قصتها الشخصية مع الرجال.

لا نتعامل إلا مع الرجال، رجالاً فقط، من أولهم إلى آخرهم! لإرضاء رجل، ارتكبتُ خطأً في البداية، ثم تُرِكتُ من رجلٍ إلى آخر. رجال الشرطة يمسكون بأيديهم. رجالٌ يفحصوننا، ويتعاملون معنا، ويعالجوننا. في المستشفى، رجلٌ آخر هو من يُصلي ويقرأ لنا الكتاب المقدس. نُساق أمام قضاةٍ من الرجال، ولا نخرج من أيديهم حتى نموت! ^{[ 5 ]}

كانت نسبة البغاء مرتفعة في إنجلترا الفيكتورية، لدرجة أن هذه الممارسات أثرت على نسبة كبيرة من القوى العاملة النسائية في بريطانيا. ولأسباب عديدة، كان البغاء مهنةً تُمارس في الغالب من قِبل الطبقة العاملة. بالنسبة للعديد من نساء الطبقة العاملة، كان دخولهن في هذا المجال نتيجةً للظروف. خلال القرن التاسع عشر، بدأ الرأي العام يهتم بمشاكل اجتماعية محددة، وبدأت تتبلور نظرة متزايدة عن "المرأة المثالية"، وأصبحت صورة "ربة المنزل" نمطًا شائعًا . كما ساهم التوقع الضمني لـ"الاحترام" والأخلاق الفيكتورية، التي كانت تُعلي من شأن عفة المرأة وحياءها، في رفع معايير سلوك النساء. هذا الصعود للأخلاق المنزلية للطبقة الوسطى جعل من الصعب على النساء الحصول على عمل في بعض المهن، مما أدى إلى زيادة في مجالات مثل صناعة الإبر، وبائعات المتاجر، والعمال الزراعيين ، والعمل في المصانع، والخدمة المنزلية، ^{[ 6 ]} وهي جميعها مهن تتطلب ساعات عمل طويلة وأجورًا زهيدة. في بعض الحالات، كان انخفاض الدخل يعني لجوء النساء إلى الدعارة لإعالة أنفسهن وعائلاتهن، لا سيما في الأسر التي غاب عنها المعيل الذكر. كانت الدعارة وسيلة للبقاء على قيد الحياة لكثير من النساء اللواتي يعانين من الفقر، لكن المثل الفيكتورية صورتها على أنها طريقة حياة خاطئة وغير أخلاقية. أظهرت دراسة أجريت في أواخر العصر الفيكتوري أن أكثر من 90% من المومسات في سجن ميلبانك كنّ بنات "عمال غير مهرة وشبه مهرة"، أكثر من 50% منهن كنّ خادمات، أما الباقيات فقد عملن في وظائف هامشية مثل غسل الملابس، وحرق الفحم، والبيع في الشوارع. ^{[ 7 ]}

إن طبيعة هذه المهنة تجعل من الصعب تحديد العدد الدقيق للبغايا العاملات خلال العصر الفيكتوري. تشير التقارير القضائية للأعوام من 1857 إلى 1869 إلى أن البغايا كنّ أكثر انتشارًا في الموانئ التجارية والمنتجعات الترفيهية، وأقل انتشارًا في مدن تجارة الأدوات المنزلية ومراكز صناعة القطن والكتان ومراكز إنتاج الصوف والنسيج الصوفي. ^{[ 8 ]} وقدّر تقرير وستمنستر العدد بين 50,000 و368,000. ^{[ 9 ]} وهذا من شأنه أن يجعل البغاء رابع أكبر مهنة للنساء. مع ذلك، تُظهر تقديرات الشرطة للبغايا المعروفات تقديرًا مختلفًا تمامًا.

تقديرات الشرطة لعدد المومسات المعروفات ^{[ 9 ]}

يقتصر هذا الجدول على المومسات المعروفات لدى الشرطة. ونظرًا لعدم دقة الإحصاءات خلال القرن التاسع عشر، يتعذر تحديد ما إذا كانت الدعارة في ازدياد أم في تناقص خلال تلك الفترة، ولكن من الواضح أن الفيكتوريين خلال أربعينيات وخمسينيات القرن التاسع عشر كانوا يعتقدون أن الدعارة والأمراض المنقولة جنسيًا في ازدياد. ^{[ 10 ]}

كان تنظيم الدعارة جزءًا أساسيًا من جهود الحكومة للسيطرة على ارتفاع معدلات الأمراض المنقولة جنسيًا في صفوف قواتها المسلحة. وبحلول عام ١٨٦٤، كان ثلث حالات المرض في الجيش ناتجًا عن أمراض منقولة جنسيًا؛ وبلغت حالات دخول المستشفيات بسبب السيلان والزهري ٢٩٠.٧ حالة لكل ١٠٠٠ جندي. ^{[ ١١ ]} وجدت المومسات زبائنهن بين أفراد القوات المسلحة، ويعود ذلك أساسًا إلى فرض العزوبية على الجنود وظروف الثكنات التي اضطروا لتحملها. ^{[ ١٢ ]} كانت الثكنات مكتظة، وتفتقر إلى التهوية، وتعاني من سوء الصرف الصحي. لم يُسمح إلا لعدد قليل جدًا من الجنود بالزواج، وحتى من سُمح لهم بذلك، لم يحصلوا على مخصصات لإعالة زوجاتهم، مما اضطر بعض الزوجات إلى ممارسة الدعارة أيضًا. ^{[ ١٣ ]} ولأن الحكومة أرادت الحد من انتشار الأمراض المنقولة جنسيًا داخل القوات المسلحة، استهدفت الإجراءات الأولية المدن القريبة من القواعد والموانئ. كان يُسمح لضباط الشرطة باعتقال أي امرأة يشتبهون في كونها مومساً. وفي بعض الحالات، إذا تم اكتشاف بيت دعارة بالقرب من قاعدة عسكرية، كان يتم وضع ضابط شرطة في الخارج كحارس لتتبع عدد الرجال الذين يدخلون ويخرجون، بالإضافة إلى اعتقال النساء المشتبه في ممارستهن الدعارة. ^{[ 14 ]}

إن فعالية هذه القوانين في السيطرة على انتشار الأمراض المنقولة جنسيًا محل شك. فقبل صدورها، كان عدد الجنود يتناقص بسرعة، من 83,386 إلى 59,758 جنديًا خلال ست سنوات. وبعد تشكيل "لجنة قوانين الأمراض المعدية" للتحقيق في الأمر عام 1879، أظهرت الأدلة أن عوامل عديدة أخرى غير الأمراض المنقولة جنسيًا ساهمت في هذا الانخفاض. فبينما سُرِّح بعض الرجال بسبب إصابتهم بهذه الأمراض، سُرِّح آخرون لسوء سلوكهم، كما لوحظ انخفاض ملحوظ في جهود التجنيد. ^{[ 14 ]} إضافةً إلى ذلك، أفاد الأطباء بأن التحسن الوحيد الذي طرأ منذ صدور هذه القوانين كان في علاج الأمراض المنقولة جنسيًا، مع تأثير ضئيل أو معدوم على انتشارها. ^{[ 14 ]}  

إذا شُخِّصت إصابة امرأة بمرض منقول جنسيًا، كانت تُعزل فيما يُعرف بمستشفيات العزل . صُمِّمت هذه المستشفيات، أو أجنحة العزل، خصيصًا لعلاج المصابات بالأمراض المنقولة جنسيًا منذ عام ١٧٤٦. ^{[ ١٥ ]} كانت الظروف في بعض الأحيان غير ملائمة. أظهر مسح أُجري عام ١٨٨٢ أن هناك ٤٠٢ سريرًا فقط للمريضات في جميع مستشفيات العزل التطوعية في بريطانيا العظمى، ومن هذا العدد، ٢٣٢ سريرًا فقط كانت مُموَّلة للاستخدام. ^{[ ١٦ ]} كانت المريضات المصابات بالأمراض المنقولة جنسيًا يضطررن عمومًا إلى اللجوء إلى مستشفيات دور العجزة إذا لم تتوفر أسرّة في مستشفيات العزل.

بحسب المدينة، ربما كان هناك مصحٌّ للأمراض العقلية يعمل بالشراكة مع مستشفى الأمراض العقلية. كانت النساء يتلقين العلاج في هذا المصحّ بهدف تقويم انحرافهن الأخلاقي. كانت المرأة تُعتبر منحرفة إذا كانت تعمل في الدعارة، وكان الهدف هو علاجها من رغباتها الجنسية. وقد جعل ازدياد التوقعات بـ"الاحترام" في العصر الفيكتوري علاج المصحّ أكثر شيوعًا بين عامة الناس. في مصحّ الأمراض العقلية، كانت النساء "يتعلمن السلوك اللائق من خلال التعليم الديني، ومهنة محترمة من الطبقة العاملة، بحيث تكتمل عملية اندماجهن في المجتمع المحترم بعد عملية استبعاد". ^{[ 17 ]} أما بالنسبة للرجال، فقد كانت رغباتهم الجنسية تُعتبر دوافع طبيعية لا يمكن ولا ينبغي السيطرة عليها، لذلك لم يخضعوا لنفس علاج المصحّ.  

بعد سنوات من الاحتجاجات، حقق رجال ونساء الرابطة الوطنية ورابطة السيدات الوطنية انتصارًا تدريجيًا في معركتهم ضد قوانين الأمراض المعدية، وفي عام ١٨٨٦، أُلغيت هذه القوانين نهائيًا. وفي السنوات اللاحقة، اكتشف الأطباء والباحثون أن الخضوع الطوعي للعلاج من الأمراض المنقولة جنسيًا كان أكثر فعالية بكثير من الإكراه الأصلي الذي كان يفرضه القانون. ^{[ ٣ ]}

توجد أرشيفات واسعة النطاق حول حملة إلغاء قوانين الأمراض المعدية في مكتبة المرأة في مكتبة كلية لندن للاقتصاد.

• أنظمة التنظيم
• إليزابيث غاريت أندرسون
• إدوارد باكهاوس
• جوزفين بتلر
• ميليسنت فاوست
• تاريخ الحركة النسوية
• هيو برايس هيوز
• جون ستيوارت ميل
• هنري ويلسون (سياسي بريطاني)

• بيكر، كيميا. "قوانين الأمراض المعدية والبغايا: كيف سيطر المرض والقانون على جسد المرأة"، مجلة جامعة لندن للقانون والفقه 1، العدد 1، الجزء 1 (2012): 88-119
• بالدوين، بيتر (28 أغسطس 1999). "خمسة: الزهري بين البغاء والفجور". العدوى والدولة في أوروبا، 1830-1930 (  الطبعة الأولى). مطبعة جامعة كامبريدج. ص  596. ISBN 978-0521642880.
• بارتلي، بولا. الدعارة: الوقاية والإصلاح في إنجلترا، 1860-1914 (2000)
• ديفيدسون، روجر؛ هول، ليزلي أ.، محرران. (2011). "سبعة: الأمراض المنقولة جنسيًا والمجتمع في بريطانيا، من وكالة مكافحة الأمراض والوقاية منها إلى هيئة الخدمات الصحية الوطنية". الجنس والخطيئة والمعاناة: الأمراض المنقولة جنسيًا والمجتمع الأوروبي منذ عام 1870. دراسات روتليدج في التاريخ الاجتماعي للطب (طبعة معاد طباعتها  ). روتليدج. ص  272. ISBN 978-0415510783.
• فيشر، تريفور (2001). البغاء والعصر الفيكتوري (  الطبعة الثانية). دار ساتون للنشر. ص  192. ISBN 978-0750927796.
• غامبل، جون جيل. أصول وإدارة وتأثير قوانين الأمراض المعدية من منظور عسكري (يونيفرستي مايكروفيلمز إنترناشونال، 1986)
• هيل، بيركلي. "النتائج الإحصائية لقوانين الأمراض المعدية". مجلة الجمعية الإحصائية في لندن 33، العدد 4 (1870): 463-485 . https://doi.org/10.2307/2338849
• ليفين، فيليبا (2003). البغاء والعرق والسياسة: مكافحة الأمراض المنقولة جنسيًا في الإمبراطورية البريطانية . روتليدج. 512 صفحة . ISBN  978-0415944472.
• ماكدونالد، لين. (2005) "الدعارة، وقوانين الأمراض المعدية، وعلاج المومسات المصابات بالزهري"، فلورنس نايتنجيل عن المرأة، والطب، والقبالة، والدعارة (واترلو: مطبعة جامعة ويلفريد لورييه، 411-515).
• موراي، جانيت (1982). نساء قويات الشخصية وأصوات أخرى مفقودة من إنجلترا في القرن التاسع عشر . بانثيون. ص 424-437 . ISBN  978-0394710440.
• سميث، إف بي "إعادة النظر في قوانين الأمراض المعدية"، التاريخ الاجتماعي للطب . 1990 3(2) ص.  197-215.
• والكوويتز، جوديث ر. (1992). مدينة المتعة المرعبة: سرديات الخطر الجنسي في لندن أواخر العصر الفيكتوري (المرأة في الثقافة والمجتمع) (الطبعة الأولى  ). مطبعة جامعة شيكاغو. 368 صفحة . ISBN  978-0226871462.