تعديل ديكي

يُعدّ تعديل ديكي بندًا أُدرج لأول مرة كملحق في قانون الإنفاق الشامل لعام 1997 للحكومة الفيدرالية الأمريكية ، والذي نصّ على أنه "لا يجوز استخدام أي من الأموال المخصصة للوقاية من الإصابات ومكافحتها في مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) للدعوة إلى تقييد الأسلحة أو الترويج له ". ^{[ 1 ]} وفي قانون الإنفاق نفسه، خصص الكونغرس 2.6 مليون دولار من ميزانية مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها، وهو المبلغ نفسه الذي خُصص للوكالة سابقًا لأبحاث الأسلحة النارية في العام السابق، لأبحاث متعلقة بإصابات الدماغ الرضية . ^{[ 2 ]}

سعت الرابطة الوطنية للبنادق الأمريكية (NRA) إلى إقرار هذا التعديل ، الذي سُمّي تيمنًا بمؤلفه جاي ديكي ، العضو الجمهوري في مجلس النواب الأمريكي عن ولاية أركنساس . ^{[ 2 ]} ورغم أن تعديل ديكي لم يحظره صراحةً، إلا أن مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) تجنبت، لنحو عقدين من الزمن، إجراء أي بحث حول العنف المسلح خشية التعرض لعقوبات مالية. ^{[ 3 ]} وقد أوضح الكونغرس القانون في عام 2018 للسماح بإجراء مثل هذا البحث، وخصص قانون الإنفاق الفيدرالي الشامل للسنة المالية 2020 أول تمويل له منذ عام 1996. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

في عام ١٩٩٣، نشرت مجلة نيو إنجلاند الطبية دراسة أجراها آرثر كيلرمان وآخرون، خلصت إلى أن وجود الأسلحة النارية في المنزل يرتبط بزيادة خطر جرائم القتل داخله. وقد مُوِّل البحث من قِبَل المركز الوطني للوقاية من الإصابات ومكافحتها التابع لمراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها. وردّت الرابطة الوطنية للبنادق بالضغط من أجل إلغاء المركز. لم يُلغَ المركز، ولكن أُدرِج تعديل ديكي في قانون الاعتمادات الموحدة الشاملة لعام ١٩٩٦ للسنة المالية ١٩٩٧. ^{[ ٢ ] [ ٦ ]}

في مقال نُشر في ديسمبر 2012 في مجلة الجمعية الطبية الأمريكية ، كتب كيلرمان: "لم يكن واضحًا ما هو مسموح به أو غير مسموح به بموجب هذا البند. لكن لم يكن أي موظف فيدرالي مستعدًا للمخاطرة بمسيرته المهنية أو بتمويل الوكالة لمعرفة ذلك. وسرعان ما انقطع الدعم الخارجي لأبحاث الوقاية من إصابات الأسلحة النارية." ^{[ 2 ]}

أضاف الكونغرس نصًا مماثلاً يُعرف باسم "تعديل ديكي" إلى قانون الاعتمادات الموحدة لعام 2012 لتمويل المعاهد الوطنية للصحة . وقد سعت الرابطة الوطنية للبنادق (NRA) أيضًا إلى إدراج هذا النص. ^{[ 2 ]}

رداً على اعتماد هذا التعديل، أصدرت الجمعية الأمريكية لعلم النفس قراراً يدينه. ^{[ 2 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2015، دعت منظمات طبية عديدة، من بينها منظمة أطباء من أجل أمريكا ، والكلية الأمريكية للطب الوقائي ، والأكاديمية الأمريكية لطب الأطفال ، الكونغرس إلى إلغاء التعديل. ^{[ 6 ]} وفي الشهر نفسه، دعت الجمعية الأمريكية لتقدم العلوم أيضاً إلى إنهاء العمل بهذا التعديل. ^{[ 7 ]} ومن بين المجموعات الأخرى التي دعت إلى إلغاء تعديل ديكي: الرابطة الأمريكية لكليات الصيدلة ، والكلية الأمريكية للأطباء ، والكلية الأمريكية للجراحين ، والرابطة الأمريكية لطلاب الطب ، والرابطة الأمريكية للصحة العامة ، ومركز جيفوردز القانوني لمنع العنف المسلح . ^{[ 8 ]}

وصف مارك ل. روزنبرغ ، المدير السابق للمركز الوطني للوقاية من الإصابات ومكافحتها ، هذا التعديل بأنه "تحذيرٌ صريح" لباحثي مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها الذين أرادوا إجراء أبحاث حول العنف المسلح. ^{[ 9 ]} وقد أدى سنّ تعديل ديكي لعام 1996، الذي منع مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها من استخدام تمويلها "للدعوة إلى فرض قيود على الأسلحة أو الترويج لها"، إلى توقف شبه تام للأبحاث المتعلقة بالعنف المسلح في الولايات المتحدة. وانخفض تمويل مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها لأبحاث العنف المسلح بنسبة 96%، بينما انخفضت المنشورات الأكاديمية التي تتناول العنف المسلح بنسبة 64% بين عامي 1998 و2012. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

في مقال رأي نُشر عام ٢٠١٢، جادل ديكي وروزنبرغ بأنه ينبغي السماح لمراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها بإجراء أبحاث حول العنف المسلح. ^{[ ١٢ ]} وقد صرّح ديكي بأنه يندم على دوره في منع مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها من إجراء أبحاث حول العنف المسلح، ^{[ ١٣ ]} قائلاً إنه ببساطة لم يرغب في "إهدار أي من تلك الأموال على الدعوة إلى الحد من انتشار الأسلحة". ^{[ ١٤ ]}

عقب حادثة إطلاق النار في مدرسة ساندي هوك الابتدائية عام 2012، وجّه الرئيس باراك أوباما مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) وغيرها من الوكالات الفيدرالية إلى "إجراء أو رعاية أبحاث حول أسباب العنف المسلح وسبل الوقاية منه". ^{[ 15 ]} استجابت مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها بتمويل مشروع بحثي ^{[ 16 ]} وإجراء دراستها الخاصة عام 2015. ^{[ 17 ]} في ذلك الشهر، صرّحت المتحدثة باسم الوكالة، كورتني لينارد، لصحيفة واشنطن بوست قائلةً: "من الممكن لنا إجراء أبحاث متعلقة بالأسلحة النارية في سياق جهودنا لمعالجة عنف الشباب، والعنف الأسري، والعنف الجنسي، والانتحار. لكن مواردنا محدودة للغاية". ^{[ 6 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2015، وقّع 110 أعضاء في الكونغرس، جميعهم من الديمقراطيين، رسالةً تدعو الكونغرس إلى رفض التعديل. ^{[ 18 ]} ورغم جهود زعيمة الديمقراطيين في مجلس النواب، نانسي بيلوسي، لإزالة تعديل ديكي من مشروع قانون الإنفاق للعام التالي، أقرّ الكونغرس هذا القانون مع بقاء التعديل فيه. ^{[ 19 ]}

في 21 مارس/آذار 2018، توصل المفاوضون في الكونغرس إلى اتفاق بشأن قرار تمويل مؤقت شامل. وتضمنت اتفاقية الإنفاق البالغة 1.3 تريليون دولار بنودًا تُقنن تفسير وزير الصحة والخدمات الإنسانية، أليكس عازار، لقانون "ديكي رايدر" في شهادته أمام اللجنة الفرعية للطاقة والتجارة بمجلس النواب الأمريكي في 18 فبراير/شباط 2018. ^{[ 20 ]} وبينما لا يزال التعديل قائمًا، أوضح تقرير مُرفق بمشروع قانون الإنفاق الشامل أن مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها يُمكنها بالفعل إجراء أبحاث حول العنف المسلح، ولكن لا يُمكنها استخدام الأموال الحكومية المُخصصة للدعوة تحديدًا إلى فرض قيود على الأسلحة. ^{[ 21 ]} ولم يتضمن مشروع القانون أي تمويل مُخصص لسلامة الأسلحة، ووقعه الرئيس الأمريكي دونالد جيه. ترامب ليصبح قانونًا نافذًا في 23 مارس/آذار 2018. ^{[ 22 ]}

تضمنت الميزانية الفيدرالية للسنة المالية 2020 مبلغ 25 مليون دولار لمركز مكافحة الأمراض والوقاية منها والمعاهد الوطنية للصحة لإجراء أبحاث للحد من الوفيات والإصابات المرتبطة بالأسلحة النارية، وهو أول تمويل من نوعه منذ عام 1996. ^{[ 4 ]}

• قانون الأسلحة في الولايات المتحدة
• السياسة المتعلقة بالأسلحة في الولايات المتحدة
• العنف المسلح في الولايات المتحدة
• تعديل تيارت