حكومة منقسمة

الحكومة المنقسمة هي أحد أنواع الحكومات في الأنظمة الرئاسية ، حيث تُقسّم السيطرة على السلطتين التنفيذية والتشريعية بين حزبين سياسيين أو ائتلافين ، وفي الأنظمة شبه الرئاسية ، حيث تُقسّم السلطة التنفيذية نفسها بين حزبين أو ائتلافين، وفي الأنظمة شبه البرلمانية ، حيث تُقسّم السلطة التشريعية نفسها بين حزبين أو ائتلافين. أما في الأنظمة البرلمانية الصارمة ، فإذا لم تُلبِّ السلطة التنفيذية مطالب البرلمان، يُمكن للبرلمان إجبارها على الاستقالة عبر اقتراح حجب الثقة .

بموجب نموذج فصل السلطات ، تُقسّم الدولة إلى فروع مختلفة. يتمتع كل فرع بصلاحيات ومسؤوليات مستقلة ومنفصلة، ​​بحيث لا تتعارض صلاحيات أي فرع مع صلاحيات الفروع الأخرى. يُنشئ هذا التقسيم عادةً فرعًا تنفيذيًا يُنفّذ القانون ويُطبّقه، بقيادة رئيس الحكومة (في الأنظمة الرئاسية، يكون رئيس الحكومة عادةً هو رئيس الدولة ، ويُلقّب بالرئيس )؛ وفرعًا تشريعيًا يُسنّ القوانين أو يُعدّلها أو يُلغيها، بقيادة هيئة تشريعية أحادية أو ثنائية المجلس؛ وفرعًا قضائيًا يُفسّر القانون ويُطبّقه، بقيادة محكمة عليا أو محكمة دستورية .

ينظر البعض إلى الحكومات المنقسمة على أنها ميزة، بينما يراها آخرون نتيجة غير مرغوب فيها لهذا الانفصال. يعتقد المؤيدون للحكومات المنقسمة أن هذا الانفصال يشجع المعارضة على تكثيف الرقابة على السلطة، والحد من الإنفاق، ومنع سنّ قوانين غير مرغوب فيها. ^{[ 1 ]} في المقابل ، يرى المعارضون أن الحكومات المنقسمة تصبح خاملة، مما يؤدي إلى العديد من حالات الجمود السياسي . في أواخر ثمانينيات القرن الماضي، درس تيري إم. مو ، أستاذ العلوم السياسية في جامعة ستانفورد ، هذه المسألة. ^{[ 2 ]} وخلص إلى أن الحكومات المنقسمة تؤدي إلى حلول وسطية يمكن اعتبارها مفيدة. كما لاحظ أن الحكومات المنقسمة تُضعف الأداء وتُسيّس قرارات الأجهزة التنفيذية. وقد أظهرت أبحاث أخرى أنه خلال فترة الحكومات المنقسمة، تُصدر المجالس التشريعية قوانين تتضمن بنودًا تحدد مدة سريانها، وذلك بهدف التوصل إلى توافق سياسي. ^{[ 3 ]}

في الولايات المتحدة، كان وجود حكومة منقسمة نادرًا في أوائل القرن العشرين، ولكنه أصبح أكثر شيوعًا منذ سبعينيات القرن نفسه. ويُقابل هذا النوع من الحكومات سيطرة حزب واحد على السلطة التنفيذية ومجلسي الهيئة التشريعية ذات المجلسين، وهو وضع مختلف تمامًا . ونظرًا لانتشار نظام المجلسين في الولايات المتحدة، يُمكن أن تحدث هذه السيطرة على المستوى الفيدرالي وفي 49 ولاية من أصل 50 ولاية أمريكية .

في الأنظمة شبه الرئاسية ، كفرنسا ، تُقسّم السلطة التنفيذية بين رئيس تنفيذي (عادةً ما يكون رئيس الدولة أيضًا ) يُنتخب بشكل مستقل من الشعب، ومجلس وزراء يعتمد على ثقة البرلمان. يُعرف وضع الحكومة المنقسمة في ظل النظام شبه الرئاسي بالتعايش ، استنادًا إلى الممارسة الفرنسية. في التعايش، تُقسّم السلطة التنفيذية بين رئيس من حزب ومجلس وزراء من حزب آخر. وينشأ التعايش نتيجةً لازدواجية السلطة التنفيذية: رئيس تنفيذي منتخب بشكل مستقل، ورئيس حكومة يجب أن يحظى بقبول كلٍّ من الرئيس التنفيذي والبرلمان. ^{[ 4 ]}

في الأنظمة شبه البرلمانية ، كأستراليا واليابان ، يتألف المجلس التشريعي من مجلسين منتخبين مباشرة؛ ورغم أن لكلا المجلسين تأثيرًا على عملية سن القوانين، إلا أن السلطة التنفيذية تعتمد على ثقة المجلس الأدنى فقط . يُطلق على حالة الحكومة المنقسمة في ظل النظام شبه البرلماني مصطلح " نيجيري كوكاي" (ねじれ国会، أي "البرلمان الملتوي" أو "المُختل") في اليابان، بينما لا يوجد مصطلح مُحدد لها في أستراليا. وينشأ البرلمان المُختل نتيجةً لازدواجية السلطة التشريعية: فبما أن القوانين يجب أن تُقرّ من قبل كلٍ من المجلس الأعلى والمجلس الأدنى، بينما لا تحتاج الحكومة إلا إلى ثقة المجلس الأدنى، فإن المعارضة قادرة على إحباط أجندة الحكومة التشريعية بفضل أغلبيتها في المجلس الأعلى، في حين أنها غير قادرة على عزل الحكومة عبر اقتراح حجب الثقة (لأن الحكومة تتمتع بالأغلبية في المجلس الأدنى).

• سيطرة الحكومة الثلاثية
• التصويت على التنورة والبلوزة
• الحكومة المنقسمة في الولايات المتحدة
• اندماج القوى
• النظام البرلماني
• الأزمة السياسية في بيرو (2016-حتى الآن) ، سلسلة من الأزمات السياسية التي اندلعت بسبب حكومة منقسمة