إستونيا الإلكترونية

يشير مصطلح "إستونيا الإلكترونية" إلى المجتمع الرقمي في إستونيا ، الذي يُسهّل تفاعل المواطنين والمقيمين مع الدولة من خلال استخدام حلول تكنولوجيا المعلومات والاتصالات . تشمل الخدمات الإلكترونية الإستونية التي أُنشئت في إطار هذه المبادرة: مصلحة الضرائب الإلكترونية، والتجارة الإلكترونية، والخدمات المصرفية الإلكترونية، والتذاكر الإلكترونية، والمدارس والجامعات الإلكترونية عبر الإنترنت، وأكاديمية الحوكمة الإلكترونية ، والتصويت الإلكتروني ، ^{[ 1 ] [ 2 ]} بالإضافة إلى إطلاق العديد من تطبيقات الهواتف المحمولة. ^{[ 3 ]} ووفقًا للأهداف المحددة في أجندة إستونيا الرقمية 2030، تسعى الدولة إلى ضمان توفير إنترنت عالي السرعة في جميع أنحاء البلاد، وأن تكون خدمات الحكومة الرقمية من بين الأفضل عالميًا، وأن يكون الفضاء الإلكتروني للبلاد موثوقًا وآمنًا بحلول عام 2030.

بعد استعادة إستونيا لاستقلالها عام ١٩٩١، واجهت البلاد ضرورة بناء بنية تحتية تكنولوجية جديدة بموارد شحيحة، في الوقت الذي تسعى فيه جاهدةً لمواكبة الغرب بأسرع ما يمكن. كانت معظم البنية التحتية القائمة إرثًا سوفيتيًا؛ إذ لم يكن لدى أقل من نصف سكان إستونيا خط هاتف أرضي. رأى رئيس الوزراء الأول، مارت لار، وحكومته في ذلك فرصةً لبناء أنظمة متطورة ومنخفضة التكلفة، ترتكز على سهولة الوصول والكفاءة ^{[ ٤ ].} قاد لار البلاد خلال فترة تحديث شاملة ، واضعًا الأسس اللازمة لدخولها العصر الرقمي . في عام ١٩٩٢، عرضت فنلندا على إستونيا مقسمها الهاتفي التناظري القديم مجانًا، إذ كانت بصدد استبداله بوصلات رقمية. رفض لار هذه المنحة، وقرر أن تبني إستونيا نظامها الرقمي الخاص ^{[ ٥ ]} . ونتيجةً لذلك، انتقل الناس من عدم امتلاكهم أي خطوط هاتفية إلى شراء الهواتف المحمولة، مما مكّن إستونيا من تخطي العالم التناظري تمامًا ^{[ ٥ ] .}

في عام 1994، بدأت إستونيا بصياغة أول استراتيجية لتطوير تكنولوجيا المعلومات، وهي "مبادئ سياسة المعلومات الإستونية"، والتي أقرها البرلمان الإستوني بعد أربع سنوات. وقد خصصت هذه الاستراتيجية تمويلاً دائماً بنسبة 1% من الناتج المحلي الإجمالي لتكنولوجيا المعلومات، مما جعل تطوير حلول تكنولوجيا المعلومات بمنأى عن التقلبات السياسية. ^{[ 4 ]}

كان برنامج "Tiigrihüpe" ( وتعني " قفزة النمر " بالإستونية ) أحد أهم ركائز قصة نجاح التحول الرقمي في إستونيا، والذي أطلقه عام 1996 كلٌ من سفير إستونيا آنذاك لدى الولايات المتحدة، والذي أصبح فيما بعد رئيسًا لإستونيا، توماس هندريك إلفس ، ووزير التعليم آنذاك، جاك أفيكسو . تمحورت فكرة هذا المشروع حول الاستثمار المكثف في تطوير وتوسيع البنية التحتية للحاسوب والشبكات في إستونيا من خلال شراكات بين القطاعين العام والخاص ، مع التركيز بشكل خاص على التعليم. ^{[ 6 ]} ونتيجة لذلك، بحلول عام 1997، كانت 97% من المدارس الإستونية متصلة بالإنترنت. ^{[ 5 ]}

تمثلت التطورات الرئيسية التالية في مسيرة التحول الرقمي في إستونيا في إنشاء أول خدمات مصرفية إلكترونية ومجلس وزراء إلكتروني للحكومة في عام 1996، وإتاحة الفرصة للإستونيين لتقديم إقراراتهم الضريبية عبر الإنترنت من خلال هيئة الضرائب الإلكترونية منذ عام 2000، والأهم من ذلك كله، إنشاء مشروع "إكس-رود" الإستوني. ^{[ 7 ]}

تُعدّ تقنية تبادل البيانات الموزعة للسجلات وأنظمة المعلومات، والتي تُعرف باسم X-Road (X-Tee)، أساس المجتمع الرقمي الإستوني. قُدّمت مسودة مشروع X-Road وأُنشئ نظام تبادل البيانات في عام 2001، إلا أن المناقشات الأولية بدأت في وقت مبكر من عام 1998. ^{[ 8 ]} واتُخذت الخطوات الفعلية الأولى في عام 2000، عندما أُطلق المشروع التجريبي لـ X-Tee بمبادرة من مستشار رئيس الوزراء، لينار فيك . وجاء التمويل من ميزانيات وزارة النقل والاتصالات، ووزارة الداخلية، ومكتب الحكومة، بتنسيق من إدارة نظام المعلومات الحكومي (RISO) التابعة لوزارة الشؤون الاقتصادية. ^{[ 8 ]} وكانت الفكرة الرئيسية، بالإضافة إلى توفير منصة آمنة لتبادل البيانات وتجنب تسريب المعلومات الشخصية الحساسة، هي إنشاء وحدة مركزية واحدة يستطيع من خلالها المواطنون الإستونيون تلقي المعلومات وإرسالها، ويستطيع المسؤولون الحكوميون استخدام قاعدة بيانات حكومية مركزية واحدة، ويستطيع رواد الأعمال استخدام المعلومات الموجودة في قواعد البيانات الحكومية لصالح أعمالهم. ^{[ ٨ ]} اليوم، أصبح مشروع X-Road العمود الفقري لمنصة e-Estonia، مما يسمح لأنظمة المعلومات في القطاعين العام والخاص في البلاد بالترابط والعمل بتناغم. ٩٩٪ من الخدمات العامة متاحة عبر الإنترنت على مدار الساعة. ^{[ ٤ ]} أثير جدل حول الاستخدام الفعلي لتقنية سلسلة الكتل (البلوك تشين) في مشروع X-Road ومنصة e-Estonia، وقد ظهر هذا الجدل في وسائل الإعلام ^{[ ٩ ]} ونفاه لاحقًا المعهد النوردي لحلول التشغيل البيني [ ^{١٠ ] [ ١١ ]} الذي قام بتدقيق مشروع X-Road. كما خضعت أجزاء أخرى من منصة e-Estonia للتحليل مع وجود شكوك حول استخدامها المزعوم لتقنية سلسلة الكتل ^{. [ ١٢ ] [ ١٣ ]}

في عام ٢٠٠٢، أنشأت إستونيا نظام هوية رقمية، قائم على بطاقة الهوية الإلزامية. يعني نظام الهوية الإلكترونية أن جميع المواطنين والمقيمين الإستونيين، بغض النظر عن مكان إقامتهم، يمتلكون هوية إلكترونية صادرة عن الدولة، تُسمى الهوية الإلكترونية (eID)، تُمكّنهم من التفاعل مع الدولة واستخدام جميع خدماتها. يستخدم الأفراد هوياتهم الإلكترونية لدفع الفواتير، والتصويت عبر الإنترنت، وتوقيع العقود، والتسوق، والوصول إلى معلوماتهم الصحية، وغير ذلك الكثير. ^{[ ١٤ ]} في عام ٢٠١٧، اكتشف فريق بحث تشيكي ثغرة أمنية في الشرائح المادية المستخدمة في العديد من بطاقات الهوية الإلكترونية للتحقق من الهوية، مما أدى إلى قفل البطاقات مؤقتًا. ^{[ ١٥ ] [ ١٦ ]} ووفقًا لهيئة نظام المعلومات الحكومية الإستونية، فإن استغلال هذه الثغرة لم يكن بالأمر السهل أو الرخيص، ولم تكن هناك حالات معروفة لاستغلال ناجح لبطاقة الهوية أو شرائح مماثلة. في الواقع، لم تكن هناك أي حالات معروفة من هذا القبيل حتى الوقت الذي ألغت فيه إستونيا الشهادات المتأثرة. ^{[ ١٧ ]}

في عام ٢٠١٤، أصبحت إستونيا أول دولة تُتيح الإقامة الإلكترونية للأفراد من خارجها، وهي خطوة وصفتها الحكومة الإستونية بأنها "خطوة نحو فكرة دولة بلا حدود". ^{[ ١٨ ]} يهدف برنامج الإقامة الإلكترونية إلى تمكين أي شخص يرغب في الحصول على الإقامة الإلكترونية في إستونيا والاستفادة من خدماتها الرقمية المتنوعة، بغض النظر عن جنسيته أو موقعه. يمكن لغير المقيمين التقدم بطلب للحصول على بطاقة هوية ذكية تُصدرها الدولة، مما يمنحهم نفس إمكانية الوصول إلى مختلف الخدمات الإلكترونية الإستونية التي يتمتع بها المقيم الفعلي. يتطلب استخدام البطاقة للتحقق من الهوية في هذه الخدمات رمزًا سريًا مكونًا من أربعة أرقام. كما تُتيح البطاقة، بالإضافة إلى رمز سري منفصل، للمقيمين الإلكترونيين التوقيع الرقمي على المستندات عبر الإنترنت، وهي ممارسة ملزمة قانونًا في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. ^{[ ١٩ ]} مع أن الإقامة الإلكترونية تُتيح الوصول إلى هذه الخدمات، إلا أنها لا تمنح الإقامة الفعلية، أو حق دخول البلاد، أو إمكانية استخدام بطاقة الهوية الذكية كإثبات هوية أو وثيقة سفر. ^{[ 20 ]} لا يعني ذلك أي دعم من الحكومة الإستونية للحصول على الإقامة الإلكترونية. ^{[ 21 ]} كما أنها ليست وسيلة للتهرب من دفع الضرائب في بلد الإقامة الفعلي، بل يصبح الشخص دافع ضرائب في كل من إستونيا والبلد الذي يحمل جنسيته ويخضع فيه للضريبة. ^{[ 22 ]}

في مجال الرعاية الصحية، يتمتع المسعفون الإستونيون بإمكانية الوصول إلى تطبيق إلكتروني للإسعاف، والذي يتيح - عبر منصة X-Road - للطاقم الطبي الوصول الفوري إلى السجلات الطبية للمرضى. ^{[ 16 ]} يُستخدم النظام أيضًا في الطب عن بُعد . ^{[ 16 ]} منذ عام 2010، تم اعتماد نظام الوصفات الطبية الإلكترونية، ويتم حاليًا معالجة 99% من الوصفات الطبية عبر الإنترنت؛ ويمكن صرف الأدوية بشكل دوري دون الحاجة إلى مواعيد مسبقة. ومنذ عام 2020، تم إطلاق برنامج الرعاية الاستباقية للطفل، مما يعني أن والديّ المولود الجديد لم يعودا بحاجة إلى التقدم بطلب للحصول على المزايا.

أتاحت مبادرة "إستونيا الإلكترونية" التصويت الإلكتروني عبر تطبيق "التصويت الإلكتروني"، الذي يستخدم نظامًا يعتمد على بطاقة الهوية للإدلاء بالأصوات عن بُعد. ^{[ 16 ]} في عام 2014، تم الإدلاء بما يقارب ثلث الأصوات باستخدام التطبيق. ^{[ 16 ]} منذ عام 2000، أصبح بإمكان الإستونيين تقديم إقراراتهم الضريبية إلكترونيًا. والآن، يُعلن 98% من السكان عن دخلهم إلكترونيًا. وفي عام 2022، تم إطلاق نظام "مواقف السيارات المتنقلة"، وهو نظام يمكّن السائقين من دفع رسوم مواقف السيارات في المدينة عبر هواتفهم المحمولة. وفي العام نفسه، تم إطلاق اجتماعات مجلس الوزراء الإلكترونية، مما ساهم في تبسيط الإجراءات الحكومية.

• سفارة البيانات
• ديجيتال 5
• التوقيع الرقمي في إستونيا
• السوق الرقمية الموحدة
• الديمقراطية الإلكترونية
• الحكومة الإلكترونية
• الإقامة الإلكترونية في إستونيا

• بي بي سي: قفزة إستونيا الهائلة في مجال الإنترنت
• كيف بدأ كل شيء؟ من قفزة النمر إلى المجتمع الرقمي

• "إستونيا الإلكترونية: نشأة مجتمع عصر المعلومات" . البنك الدولي . 27 مايو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 فبراير 2015 .
• "إستونيا الإلكترونية: الحياة في مجتمع متصل بالشبكة" . إستونيا الإلكترونية. 13 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2015 – عبر يوتيوب.
• "إستونيا تخطو الخطوة الجريئة" . مجلة الإيكونوميست . 26 يونيو 2014. مؤرشف من الأصل في 1 يوليو 2014. تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2015 .
• أسماي، كاليف. "«هذا أمرٌ ضخمٌ للغاية، إنه جنوني»: خطةٌ تُمكّن أي شخصٍ من أن يصبح أوروبيًا - رقميًا . ZDNet . تاريخ الاطلاع: 2 فبراير 2015 .
• كوثبرتسون، أنتوني (7 أكتوبر 2014). "إستونيا أول دولة تقدم الإقامة الإلكترونية والمواطنة الرقمية" . صحيفة إنترناشونال بيزنس تايمز . تاريخ الاطلاع: 2 فبراير 2015 .
• مانسيل، تيم (16 مايو 2013). "كيف أصبحت إستونيا إي-ستونيا" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 فبراير 2015 .
• سكوت، مارك (8 أكتوبر 2014). "الإستونيون يحتضنون الحياة في عالم رقمي" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 فبراير 2015 .