التكيف القائم على النظام البيئي

تُقدّم النظم البيئية السليمة خدمات بيئية بالغة الأهمية تُسهم في التكيف مع تغير المناخ. فعلى سبيل المثال، تُوفّر النظم البيئية السليمة لأشجار المانغروف الحماية من آثار تغير المناخ، وغالبًا ما تُوفّرها لبعضٍ من أكثر سكان العالم ضعفًا، وذلك من خلال امتصاص طاقة الأمواج والعواصف، والتكيف مع ارتفاع منسوب سطح البحر، وتثبيت السواحل وحمايتها من التآكل . ويركز التكيف القائم على النظام البيئي على الفوائد التي يجنيها الإنسان من التنوع البيولوجي والخدمات البيئية ، وكيفية استخدام هذه الفوائد لإدارة مخاطر آثار تغير المناخ. ويُعدّ التكيف مع تغير المناخ أمرًا بالغ الأهمية، لا سيما في البلدان النامية والعديد من الدول الجزرية الصغيرة النامية التي تُعاني بالفعل من بعض أشدّ آثار تغير المناخ، وتمتلك اقتصادات شديدة الحساسية للاضطرابات، وقدرة تكيفية منخفضة.

يمكن أن يشمل التكيف القائم على النظام البيئي مجموعة واسعة من أنشطة إدارة النظم البيئية التي تهدف إلى الحد من تعرض السكان لمخاطر تغير المناخ (مثل ارتفاع منسوب سطح البحر، وتغير أنماط هطول الأمطار، واشتداد العواصف) من خلال الاستفادة من الطبيعة. على سبيل المثال، تشمل تدابير التكيف القائم على النظام البيئي استعادة الموائل الساحلية في النظم البيئية مثل الشعاب المرجانية، وغابات المانغروف، والمستنقعات لحماية المجتمعات والبنية التحتية من العواصف المدية ؛ والزراعة الحراجية لزيادة قدرة المحاصيل على تحمل الجفاف أو الأمطار الغزيرة؛ والإدارة المتكاملة للموارد المائية للتكيف مع أيام الجفاف المتتالية وتغير أنماط هطول الأمطار؛ وتدخلات الإدارة المستدامة للغابات لتثبيت المنحدرات، ومنع الانهيارات الأرضية، وتنظيم تدفق المياه لمنع الفيضانات المفاجئة (انظر الجدول 1 والشكل 2).

يُشير المؤيدون إلى أن تطبيق نظام التكيف القائم على النظام البيئي (EbA) يُحقق فوائد جمة للإنسان والطبيعة في آنٍ واحد. تشمل هذه الفوائد المترابطة تحسين صحة الإنسان، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والأمن الغذائي والمائي ، والحد من مخاطر الكوارث ، وعزل الكربون ، والحفاظ على التنوع البيولوجي . فعلى سبيل المثال، يُمكن أن يُساهم ترميم النظم البيئية، كالغابات والأراضي الرطبة الساحلية، في تعزيز الأمن الغذائي وتحسين سُبل العيش من خلال جمع منتجات الغابات غير الخشبية، والحفاظ على وظائف مستجمعات المياه، وعزل الكربون للتخفيف من ظاهرة الاحتباس الحراري. كما يُمكن أن يُساعد ترميم النظم البيئية لأشجار المانغروف في زيادة الأمن الغذائي وسبل العيش من خلال دعم مصائد الأسماك، والحد من مخاطر الكوارث عن طريق تقليل ارتفاع الأمواج وقوتها أثناء الأعاصير والعواصف.

يمكن لبعض النظم البيئية أن توفر مجموعة متنوعة من فوائد (أو خدمات) التكيف مع تغير المناخ. وتعتمد أنسب تدابير التكيف القائمة على النظام البيئي على السياق المحلي ، وصحة النظام البيئي ، والخطر الرئيسي لتغير المناخ الذي يجب معالجته. يقدم الجدول أدناه نظرة عامة على هذه العوامل، وتدابير التكيف الشائعة القائمة على النظام البيئي، والنتائج المرجوة.

منذ تطور مفهوم وممارسة التقييم القائم على الأدلة، وُضعت مبادئ ومعايير متنوعة لتوجيه أفضل الممارسات في التنفيذ. ^{[ 7 ] [ 8 ]} وتستند المبادئ التوجيهية التي اعتمدها بنك التنمية العالمي إلى هذه الجهود، وتتضمن مجموعة من المبادئ لتوجيه التخطيط والتنفيذ. ^{[ 9 ]} وتُصنف هذه المبادئ عمومًا ضمن أربعة محاور رئيسية:

1. بناء القدرة على الصمود وتعزيز القدرة على التكيف من خلال تدخلات EBA؛
2. ضمان الشمولية والإنصاف في التخطيط والتنفيذ؛
3. مراعاة المقاييس المكانية والزمانية المتعددة في تصميم تدخلات EBA؛
4. تحسين فعالية وكفاءة إدارة النظم البيئية القائمة على النظام البيئي، على سبيل المثال، من خلال دمج الإدارة التكيفية، وتحديد القيود والمفاضلات، ودمج معارف الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية.

وتستكمل هذه المبادئ بضمانات، وهي تدابير اجتماعية وبيئية لتجنب العواقب غير المقصودة للتخطيط البيئي القائم على النظام البيئي على الناس والنظم البيئية والتنوع البيولوجي.

كما تم وضع معايير لمساعدة الممارسين على فهم التدخلات التي تُعتبر تدخلات قائمة على النظام البيئي، بما في ذلك عناصر مساعدة الناس على التكيف مع تغير المناخ، والاستخدام الفعال للتنوع البيولوجي وخدمات النظام البيئي، وكونها جزءًا من استراتيجية تكيف شاملة. ^{[ 8 ]}

يعترف اتفاق باريس صراحة بدور الطبيعة في مساعدة الناس والمجتمعات على معالجة تغير المناخ، ويدعو جميع الأطراف إلى الاعتراف "بأهمية ضمان سلامة جميع النظم الإيكولوجية، بما في ذلك المحيطات، وحماية التنوع البيولوجي، الذي تعترف به بعض الثقافات باسم الأرض الأم"؛ وتتضمن مواده العديد من الإشارات إلى النظم الإيكولوجية والموارد الطبيعية والغابات.

وقد تُرجم هذا المفهوم إلى نوايا وطنية رفيعة المستوى، كما يتضح من التحليلات المقارنة للمساهمات المحددة وطنياً (NDCs) المقدمة إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) من قبل الدول الموقعة على اتفاق باريس. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]} كما أنشأت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ عملية خطة التكيف الوطنية (NAP) كوسيلة لتيسير تخطيط التكيف في أقل البلدان نمواً (LDCs) وغيرها من البلدان النامية . ونظراً لانخفاض مستوى تنميتها، فإن مخاطر تغير المناخ تُفاقم التحديات التنموية التي تواجه أقل البلدان نمواً.

غالباً ما تكون التدابير والتدخلات المطبقة كجزء من التكيف القائم على النظام الإيكولوجي مرتبطة ارتباطاً وثيقاً أو مشابهة لتلك المستخدمة في إطار الحد من مخاطر الكوارث القائم على النظام الإيكولوجي . ويقر إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث بأنه من أجل تعزيز حوكمة مخاطر الكوارث وإدارتها والحد منها على المستويين العالمي والإقليمي، من المهم "تشجيع التعاون العابر للحدود لتمكين السياسات والتخطيط لتنفيذ النهج القائمة على النظام الإيكولوجي فيما يتعلق بالموارد المشتركة، كما هو الحال داخل أحواض الأنهار وعلى طول السواحل، لبناء القدرة على الصمود والحد من مخاطر الكوارث، بما في ذلك مخاطر الأوبئة والنزوح".

أهداف التنمية المستدامة هي مجموعة من 17 هدفًا عالميًا وضعتها الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 2015. ويحتل التنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية مكانة بارزة في العديد من أهداف التنمية المستدامة وغاياتها المرتبطة بها، إذ تُسهم بشكل مباشر في رفاهية الإنسان وأولويات التنمية. ويُعدّ التنوع البيولوجي محورًا للعديد من الأنشطة الاقتصادية، لا سيما تلك المتعلقة بالزراعة وتربية الماشية والغابات ومصايد الأسماك. وعلى الصعيد العالمي، يعتمد ما يقرب من نصف سكان العالم بشكل مباشر على الموارد الطبيعية في معيشتهم، ويعتمد العديد من الفئات الأكثر ضعفًا بشكل مباشر على التنوع البيولوجي لتلبية احتياجاتهم اليومية. ^{[ 17 ]} ويُتيح التكيف القائم على النظم الإيكولوجية إمكانية المساهمة في تنفيذ العديد من أهداف التنمية المستدامة، بما في ذلك الأهداف المتعلقة بالتكيف مع تغير المناخ ( الهدف 13 )، والقضاء على الفقر والجوع (الهدفان 1 و2)، وضمان سبل العيش والنمو الاقتصادي ( الهدف 8 )، والحياة على الأرض والحياة تحت الماء (الهدفان 14 و15)، وغيرها.

تهدف الخطة الاستراتيجية للتنوع البيولوجي 2011-2020 وأهداف أيشي للتنوع البيولوجي ، بموجب اتفاقية التنوع البيولوجي ، إلى وقف فقدان التنوع البيولوجي لضمان مرونة النظم الإيكولوجية واستمرارها في تقديم الخدمات الأساسية. ومؤخراً، اعتمد مؤتمر الأطراف مبادئ توجيهية طوعية لتصميم وتنفيذ مناهج فعّالة قائمة على النظام الإيكولوجي للتكيف والحد من مخاطر الكوارث. ^{[ 9 ]}

وقد دعت أطر سياسات أخرى إلى تطبيق نهج التكيف القائم على النظام البيئي (EbA) ونهج مماثلة، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر (UNCCD) واتفاقية رامسار .