التعليم في لاوس

في عام 2005، قُدِّر معدل الإلمام بالقراءة والكتابة في لاوس بنسبة 73% (83% للذكور و63% للإناث). ^{[ 1 ]}

تُشير مبادرة قياس حقوق الإنسان (HRMI) ^{[ 2 ]} إلى أن لاوس تُحقق 74.0% مما ينبغي لها تحقيقه فيما يتعلق بالحق في التعليم، وذلك بناءً على مستوى دخلها. ^{[ 3 ]} تُفصّل مبادرة قياس حقوق الإنسان الحق في التعليم من خلال النظر في الحق في التعليم الابتدائي والثانوي. وبالنظر إلى مستوى دخل لاوس، فإن الدولة تُحقق 84.0% مما ينبغي أن يكون ممكنًا بناءً على مواردها (دخلها) فيما يتعلق بالتعليم الابتدائي، و64.0% فيما يتعلق بالتعليم الثانوي. ^{[ 3 ]}

من بين الجماعات العرقية في لاوس، كانت جماعة لاو لوم وحدها تمتلك تقليدًا للتعليم النظامي، مما يعكس حقيقة أن لغات الجماعات الأخرى لم تكن لها كتابة. وحتى القرن العشرين، كان التعليم يعتمد بشكل أساسي على مدارس المعابد البوذية (مدارس وات)، حيث كان الرهبان يعلمون المبتدئين والفتيان الآخرين قراءة الكتابة اللاوية والبالية ، والحساب الأساسي، ومواد دينية واجتماعية أخرى. وكانت بعض القرى تضم مدارس وات للمبتدئين وفتيان القرية الآخرين. أما الفتيان والرجال المنتسبون للرهبنة في الأديرة الحضرية فكان بإمكانهم الالتحاق بدراسات متقدمة. ^{[ 4 ]}

لم يكن التعليم ما بعد الثانوي متاحًا في لاوس، وسافر بعض الطلاب إلى هانوي ودانانغ وهوي في فيتنام وإلى بنوم بنه في كمبوديا للحصول على تدريب متخصص؛ بينما واصل عدد أقل منهم دراساتهم الجامعية في فرنسا. ^{[ 4 ]}

بدأت حركة باثيت لاو بتدريس اللغة اللاوية في المدارس الخاضعة لسيطرتها في خمسينيات القرن العشرين، وبدأ تطوير منهج لاوسي في مدارس حكومة جمهورية لاو في ستينيات القرن نفسه. وفي عام 1970، كان نحو ثلث الموظفين المدنيين في حكومة جمهورية لاو من المعلمين. في ذلك الوقت، كان هناك حوالي 200 ألف طالب في المرحلة الابتدائية مسجلين في مدارس حكومة جمهورية لاو، أي ما يقارب 36% من إجمالي السكان في سن الدراسة. ^{[ 4 ]}

كان من أهداف حكومة جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية إنشاء نظام تعليم ابتدائي شامل بحلول عام 1985. وقد تولت الجمهورية نظام التعليم التابع لحكومة لاو الملكية القائم منذ خمسينيات القرن الماضي، وأعادت هيكلته، متصديةً لبعض المشكلات التي واجهت الحكومات السابقة. وتم استبدال النظام التعليمي الفرنسي بمنهج لاوسي. ^{[ 5 ]}

انطلقت حملة لمحو أمية الكبار في الفترة 1983-1984، حيث حشدت المتعلمين من سكان القرى والأحياء الحضرية لتزويد أكثر من 750 ألف بالغ بمهارات القراءة والكتابة الأساسية. وبفضل هذه الحملة بشكل كبير، ارتفعت نسبة القادرين على القراءة والكتابة إلى ما يُقدّر بنحو 44%. ووفقًا للأمم المتحدة ، بحلول عام 1985، قُدّرت نسبة القادرين على القراءة والكتابة بنحو 92% من الرجال و76% من النساء الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و45 عامًا. ^{[ 5 ]}

دفع قرار إنشاء التعليم الشامل الحكومة إلى تركيز جهودها على بناء المدارس وتزويدها بالكوادر التعليمية . تُبنى معظم المدارس من الخيزران والقش، ويعمل بها معلم أو اثنان. بعض مدارس القرى تضم صفًا أو صفين دراسيين. ^{[ 5 ]}

ازداد معدل الالتحاق بالمدارس منذ عام 1975. وفي عام 1988، قُدِّرَت نسبة الملتحقين بالمدارس الابتدائية بنحو 63% من إجمالي الأطفال في سن الدراسة. وفي العام الدراسي 1992-1993، بلغ عدد الطلاب في المدارس الابتدائية حوالي 603,000 طالب، مقارنةً بـ 317,000 طالب في عام 1976 و100,000 طالب في عام 1959. وقد تأجل تحقيق هدف التعليم الابتدائي الشامل من عام 1985 إلى عام 2000 نتيجةً لنقص الموارد. ^{[ 5 ]}

بسبب عدم انتظام رواتب المعلمين ، يُضطرون لقضاء وقتهم في الزراعة أو غيرها من الأنشطة المعيشية. ونظرًا لعدم انتظام الحصص الدراسية، والاكتظاظ، ونقص الموارد التعليمية، احتاج الطالب العادي من 11 إلى 12 عامًا لإكمال المرحلة الابتدائية التي تستغرق خمس سنوات في ثمانينيات القرن الماضي. وتراوحت نسبة الرسوب من 40% للصف الأول إلى 14% للصف الخامس. وغادر 22% من جميع الملتحقين بالصف الأول المدرسة قبل الصف الثاني. وفي ثمانينيات القرن الماضي، أكمل 45% من الملتحقين بالصف الأول جميع سنوات المرحلة الابتدائية الخمس، مقارنةً بـ 18% في عام 1969. ^{[ 5 ]}

تختلف إحصاءات الأداء باختلاف الموقع (ريفي أو حضري)، والانتماء العرقي، والجنس. تكون معدلات الالتحاق وجودة التعليم أعلى في المناطق الحضرية، حيث تبرز أهمية التعليم النظامي بشكل أوضح منها في المجتمعات الزراعية الريفية. يواجه المعلمون المعزولون، في ظل ظروف معيشية وتدريسية بدائية في الريف، صعوبة في الحفاظ على التزامهم واهتمام طلابهم. ما لم يكن المعلم من نفس المجموعة العرقية أو مجموعة مشابهة لطلابه، فإن التواصل والتعليم المناسب ثقافيًا يكونان محدودين. لهذه الأسباب، كان معدل التحاق طلاب اللاو سونغ في ثمانينيات القرن الماضي أقل من نصف معدل التحاق طلاب اللاو لوم . ^{[ 5 ]}

تقل احتمالية التحاق الفتيات بالمدارس مقارنةً بالفتيان، كما أن مدة دراستهن أقصر، وهو تفاوت كان في طريقه إلى التضاؤل ​​خلال تسعينيات القرن الماضي. ففي عام 1969، شكلت الفتيات 37% من طلاب المرحلة الابتدائية، بينما ارتفعت هذه النسبة إلى 44% بحلول عام 1989. وبسبب النظرة الثقافية السائدة في عهد أسرة لاو سونغ تجاه مسؤوليات الفتيات والنساء، شكلت الفتيات في هذه الفئات 26% من إجمالي الطلاب. ^{[ 5 ]}

في العام الدراسي 1992-1993، التحق حوالي 130 ألف طالب بجميع برامج التعليم ما بعد الابتدائي ، بما في ذلك المدارس الإعدادية والثانوية، والبرامج المهنية، ومدارس إعداد المعلمين. وقد أدى نزوح النخبة اللاوسية بعد عام 1975 إلى حرمان المدارس المهنية والثانوية من بعض كوادرها، وهو وضع تم تعويضه جزئيًا بعودة الطلاب من التدريب في الدول الاشتراكية. وبين عامي 1975 و1990، منحت الحكومة أكثر من 14 ألف منحة دراسية للدراسة في ثماني دول اشتراكية على الأقل: أكثر من 7 آلاف منها إلى الاتحاد السوفيتي ، تليها 2500 إلى فيتنام ، و1800 إلى جمهورية ألمانيا الديمقراطية (ألمانيا الشرقية). ^{[ 5 ]}

في عام ١٩٩٤، كان العام الدراسي تسعة أشهر. وكان التسلسل الأمثل يتضمن خمس سنوات من المرحلة الابتدائية، تليها ثلاث سنوات من المرحلة الإعدادية، ثم ثلاث سنوات من المرحلة الثانوية. وفي عام ٢٠١٠، أُضيفت سنة أخرى إلى المرحلة الثانوية، ليصبح المجموع اثنتي عشرة سنة من التعليم الابتدائي والثانوي. وينتقل بعض الطلاب مباشرةً من المرحلة الابتدائية أو الإعدادية إلى التعليم المهني، على سبيل المثال، في كليات إعداد المعلمين أو كليات الزراعة. ^{[ ٥ ]}

يتركز التعليم الثانوي المحلي في عواصم المحافظات وبعض مراكز المقاطعات. ولا تصل معدلات التسرب بين طلاب المدارس الثانوية والتقنية إلى مستويات طلاب المرحلة الابتدائية، كما أن الفوارق بين الجنسين والمجموعات العرقية أكثر وضوحًا. ففي ثمانينيات القرن الماضي، كان 7% من طلاب المرحلة الإعدادية من عرقية لاو سونغ أو لاو ثيونغ، وهي نسبة انخفضت إلى 3% في المرحلة الثانوية العليا. ويتطلب التحاق معظم الطلاب الذين لا يعيشون في مركز المحافظة بالمدارس الثانوية الإقامة بعيدًا عن منازلهم في مساكن مؤقتة. ويزيد هذا الوضع من عزوف طلاب المناطق الريفية عن مواصلة تعليمهم، مع ما يترتب على ذلك من آثار متباينة على الفتيات والأقليات. وتضم فينتيان غالبية المدارس المتقدمة، بما في ذلك المدرسة الوطنية لتدريب المعلمين في دونغ دوك، وكلية الري في تاد ثونغ ، وكلية الزراعة في نا فوك ، والمعهد الوطني للفنون التطبيقية، وجامعة العلوم الطبية. ^{[ 5 ]}

في عام 1986، بدأت الحكومة إصلاح النظام التعليمي، بهدف ربط التنمية التعليمية بشكل أوثق بالوضع الاجتماعي والاقتصادي في كل منطقة، وتحسين التدريب العلمي والتركيز عليه، وتوسيع نطاق الشبكات لتشمل المناطق الجبلية النائية، وتوظيف معلمين من الأقليات. وتضمنت الخطة جعل التعليم أكثر ملاءمة للواقع اليومي، وتعزيز التعاون في الأنشطة التعليمية بين الوزارات والمنظمات الجماهيرية والمجتمع. واعتمد تنفيذ هذا البرنامج حتى اكتماله المقرر في عام 2000 على زيادة ميزانية قطاع التعليم، بالإضافة إلى تلقي مساعدات خارجية. وشكّل التعليم 8% من الإنفاق الحكومي في عام 1988، بانخفاض عن نسبة تراوحت بين 10% و15% خلال السنوات السبع السابقة. ^{[ 5 ]}

• إيفانز، غرانت. 1998. سياسات الطقوس والذكرى: لاوس منذ عام 1975. هونولولو: مطبعة جامعة هاواي.
• إيفانز، غرانت. 2002. تاريخ موجز لمدينة لاو  : الأرض الواقعة بينهما . كراونز نيست، نيو ساوث ويلز: ألين وأونوين.
• فامينغ، مانينوتش. 2007. "التعليم في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية" في كتاب الذهاب إلى المدرسة في شرق آسيا ، حرره جيرارد أ. بوستيجليون وجيسون تان. ويستبورت، كونيتيكت؛ لندن  : مطبعة غرينوود (ص: 170-206).
• فامينغ، مانينوتش. 2008. الاندماج الوطني: تعليم الأقليات العرقية في لاوس . أطروحة دكتوراه، هونغ كونغ: جامعة هونغ كونغ.
• فراي، جيرالد و. 2002. "لاوس - نظام التعليم" في موسوعة آسيا الحديثة ، تحرير ديفيد ليفينسون وكارين كريستنسن. نيويورك  : مجموعة تشارلز سكريبنر  : تومسون/غيل.

• دليل مدارس لاوس
• ملخص التعليم في لاوس