حق التعليم للجميع

يُعرَّف حق التعليم الشامل ^{[ 1 ]} بأنه قدرة جميع الأفراد على الحصول على فرص متساوية في التعليم، بغض النظر عن طبقتهم الاجتماعية أو عرقهم أو جنسهم أو ميولهم الجنسية أو أصلهم العرقي أو إعاقاتهم الجسدية أو العقلية . ^{[ 2 ]} يُستخدم هذا المصطلح في قبول الطلاب من الطبقتين المتوسطة والدنيا في الجامعات ، وفي مجال التكنولوجيا المساعدة ^{[ 3 ]} للأشخاص ذوي الإعاقة. ويرى بعض النقاد أن هذه الممارسة في التعليم العالي، على عكس نظام الجدارة الصارم ، تؤدي إلى انخفاض المعايير الأكاديمية. ^{[ 4 ]} ولتيسير حصول الجميع على التعليم، تتمتع الدول بحق التعليم . ^{[ 5 ]}

يشجع مبدأ إتاحة التعليم للجميع على اتباع مناهج تربوية متنوعة لنشر المعرفة عبر مختلف الخلفيات الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والوطنية والبيولوجية. وقد طُوّر هذا المبدأ في البداية انطلاقاً من مبدأ تكافؤ الفرص في الوصول إلى التعليم وإدماج الطلاب ذوي صعوبات التعلم أو الإعاقات الجسدية والعقلية ، إلا أن نطاقه قد توسع ليشمل جميع أشكال القدرات والتنوع. ومع ذلك، ونظراً لأن تعريف التنوع بحد ذاته مفهوم واسع ومتعدد الجوانب، سيواجه المعلمون الذين يطبقون مبدأ إتاحة التعليم للجميع تحديات مستمرة، وسيُدخلون تعديلات على خطط دروسهم لتعزيز مبدأ تكافؤ الفرص في التعليم. ^{[ 6 ]}

مع استمرار دمج مبدأ الوصول الشامل في نظام التعليم الأمريكي، ^{[ 7 ]} يُطلب من الأساتذة والمدرسين في الجامعات (في بعض الحالات بموجب القانون) إعادة النظر في أساليب تيسير هذا الوصول في قاعات الدراسة. قد يشمل الوصول الشامل إلى التعليم الجامعي توفير مجموعة متنوعة من أساليب تقييم التعلم والاستيعاب. على سبيل المثال، لتحديد مدى استيعاب المادة الدراسية، قد يستخدم الأستاذ عدة أساليب تقييم، مثل الامتحان الشامل، وامتحانات الوحدات، وملفات الإنجاز، والأبحاث، ومراجعات الأدبيات، والامتحان الشفهي، والواجبات المنزلية. ^{[ 8 ]} سيساعد توفير طرق متنوعة لتقييم مدى التعلم والاستيعاب في تحديد الثغرات في الوصول الشامل، وقد يُسهم أيضًا في توضيح سبل تحسينه.

كجزء من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل ، تم اعتماد التعليم الشامل للجميع (EFA) وفقًا للأمم المتحدة في عام 1989. إلا أن التعليم ظل محدودًا بالنسبة للطلاب ذوي الإعاقة على الرغم من الإعلانات الدولية. ^{[ 9 ]}

تُعتبر حقوق الإنسان حقوقاً عالمية معترف بها دولياً، ما يعني أنها تنطبق على الجميع على قدم المساواة ودون تمييز . ومع ذلك، يُحرم عدد كبير من الأفراد من التعليم بسبب التمييز الذي يحول دون حصولهم عليه. ^{[ 10 ]}

يتجلى التمييز بشكل واضح في مجال الحصول على التعليم. فعلى سبيل المثال، قد تواجه الفتيات عوائق قائمة على النوع الاجتماعي ، مثل زواج الأطفال والحمل والعنف القائم على النوع الاجتماعي ، مما يمنعهن في كثير من الأحيان من الذهاب إلى المدرسة أو يساهم في تسربهن منها. ^{[ 10 ]} كما يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة مشاكل تتعلق بسهولة الوصول، مثل نقص المنحدرات أو عدم كفاية وسائل النقل المدرسية، مما يزيد من صعوبة وصولهم إلى المدرسة. ويواجه المهاجرون في كثير من الأحيان عوائق إدارية تمنعهم من الالتحاق بالمدارس، مما يحرمهم فعلياً من الاستفادة من النظام التعليمي. ^{[ 10 ]}

تُضطر الفتيات إلى ترك المدرسة لمساعدة أسرهن في الأعمال المنزلية. ونظرًا لمحدودية الموارد، يُرسل الأبناء إلى المدارس بدلًا من الفتيات. وتُعدّ الزي المدرسي، والرسوم الدراسية، والكتب المدرسية، ورواتب المعلمين، وصيانة المدارس من بين العوائق التي تحول دون التعليم. ويُشكّل الفقر عائقًا كبيرًا أمام الحصول على التعليم. ففي أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، يصل أطفال أغنى 20% من الأسر إلى الصف التاسع بمعدل يزيد أحد عشر ضعفًا عن أطفال أفقر 40% من الأسر. ^{[ 11 ]}

ومع ذلك، يحدث التمييز أيضاً داخل الأنظمة التعليمية عندما تتلقى بعض الفئات جودة تعليم أدنى مقارنة بغيرها، على سبيل المثال، تميل جودة التعليم في المدارس الحضرية إلى أن تكون أعلى من تلك الموجودة في المناطق الريفية. ^{[ 10 ]}

يحدث التمييز أيضاً بعد التعليم، حيث تقل احتمالية حصول فئات مختلفة من الناس على الفوائد نفسها من تعليمهم. على سبيل المثال، يميل الأولاد المتعلمون إلى التخرج من المدرسة بإمكانية الحصول على أجور أعلى من الفتيات اللاتي يحملن نفس مستوى التعليم. ^{[ 10 ]}

توجد أحكام عدم التمييز والمساواة في القانون الدولي لحقوق الإنسان لضمان تطبيق مبدأ عالمية حقوق الإنسان على أرض الواقع. ولا يُعدّ عدم التمييز والمساواة مفهومين مجردين في القانون الدولي لحقوق الإنسان، ^{[ 10 ]} بل هما حقوق إنسان مُفصّلة تم تطويرها على مدى عقود للتصدي للتمييز الذي يواجهه الناس يوميًا. ويُعدّ التعليم مثالًا بارزًا على ذلك، حيث تم تطبيق الحق في عدم التمييز والمساواة على الحق في التعليم في العديد من معاهدات حقوق الإنسان ، بما في ذلك اتفاقية اليونسكو لمناهضة التمييز في التعليم ، المُخصصة لهذا الغرض . ^{[ 10 ]}

على الرغم من قوة قوانين عدم التمييز والمساواة ، فإن القضاء على التمييز وعدم المساواة يمثل تحدياً يواجه الدول فرادى والمجتمع الدولي. وقد تم الاعتراف بذلك في عام 2015 عندما تعهد المجتمع الدولي بـ "عدم ترك أحد خلف الركب". ^{[ 10 ]}

تُطبّق المعاهدات الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان الحق في عدم التمييز والمساواة على حق التعليم لفئات مُهمّشة مُحدّدة . والفئات المُهمّشة هي تلك التي عانت من تمييز تاريخي طويل الأمد، عادةً، ولكن ليس حصراً، على أساس الهوية (الجنس، على سبيل المثال)، أو الخصائص (العرق، الأصل الإثني)، أو الظروف ( اللاجئون ، المهاجرون، النازحون داخلياً ). ومن المُرجّح جداً أن تتعرّض الفئات المُهمّشة لأشكال مُتعدّدة، أو مُركّبة، أو مُتداخلة من التمييز. ^{[ 10 ]}

ومن أمثلة الفئات المهمشة ما يلي: ^{[ 10 ]}

• الفتيات والنساء
• الأقليات القومية والإثنية واللغوية
• الأشخاص ذوي الإعاقة
• السكان الأصليون
• المهاجرون
• لاجئون
• طالبو اللجوء
• الأشخاص عديمو الجنسية
• الأشخاص النازحون داخلياً (IDPs)
• الأشخاص المحتجزون / الأشخاص المحرومون من الحرية
• الأشخاص الذين يعيشون في فقر
• الأشخاص الذين يعيشون في المناطق الريفية
• الأشخاص المتأثرون بفيروس نقص المناعة البشرية
• الأشخاص المصابون بالمهق
• مجتمع الميم
• كبار السن وغيرهم
• الفتيات الحوامل والأمهات المراهقات ^{[ 12 ]}
• الأشخاص الذين يعيشون في البلدان أو المناطق المتأثرة بالنزاعات المسلحة ^{[ 13 ]}

في سياق التعليم ما بعد الثانوي، ثمة نقص في فرص الحصول على التعليم يؤثر بشكل غير متناسب على طلاب الأقليات. ويعتمد عدد الطلاب الملتحقين بالتعليم العالي اعتمادًا كبيرًا على عدد خريجي المدارس الثانوية. فمنذ أواخر سبعينيات القرن الماضي، ظل معدل تخرج الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و29 عامًا من المدارس الثانوية وحصولهم على شهادة أو ما يعادلها ثابتًا بين 85 و88 بالمئة. ^{[ 14 ]} أما فيما يتعلق بالعرق، فهناك فجوة إحصائية بين معدلات تخرج الأقليات ومعدلات تخرج الطلاب البيض. ففي عام 2006، بلغ معدل التخرج من المدارس الثانوية 93 بالمئة، وبلغ 86 بالمئة للطلاب السود، و63 بالمئة للطلاب من أصول إسبانية. ^{[ 14 ]}

على الرغم من ازدياد التحاق الأقليات بالجامعات على مر السنين، إلا أن التفاوت لا يزال قائماً. ففي عام 2010، كان الطلاب البيض (47%) والآسيويون (66%) أكثر ترجيحاً للتخرج من المرحلة الثانوية. في المقابل، لم تتجاوز نسبة الحاصلين على شهادة الثانوية العامة 39% بين سكان جزر المحيط الهادئ، و37% بين الطلاب السود، و31% بين الطلاب من أصول إسبانية، و28% بين الأمريكيين الأصليين. ^{[ 15 ]} وينعكس هذا على أعداد طلاب الأقليات الملتحقين بالجامعات، على الرغم من طموحاتهم الكبيرة في الالتحاق بها. ^{[ 16 ]} عند دراسة أعداد الملتحقين، نجد أن الطلاب السود (23%) والطلاب من أصول إسبانية (19%) التحقوا بالجامعات لمدة سنتين أو أربع سنوات بمعدلات أقل مقارنةً بالطلاب البيض (45%) والآسيويين (53%) والطلاب متعددي الأعراق (37%). ^{[ 15 ]} ومع ذلك، فإن الطلاب السود والطلاب من أصول إسبانية أكثر ترجيحاً للالتحاق بالجامعات لمدة سنتين. ^{[ 16 ]}

في عام ٢٠٠٩، وقّع كلٌّ من مجلسي البرلمان الهندي ورئيس الهند على مشروع قانون يمنح التعليم المجاني الإلزامي للأطفال من سن السادسة إلى الرابعة عشرة. ^{[ ١٩ ]} واعتُبر ذلك خطوةً هامةً نحو التعليم الشامل للجميع. يناقش موتشكند دوبي، مؤلف مقال "قانون حق الأطفال في التعليم المجاني والإلزامي لعام ٢٠٠٩  : قصة الفرصة الضائعة"، قضايا الوصول إلى التعليم وجودته، والآثار المالية المترتبة عليه، والتمييز، ويسلط الضوء عليها. ^{[ ١٩ ]}

في الولايات المتحدة، مثّلت قضية براون ضد مجلس التعليم قرارًا تاريخيًا، إذ خلصت إلى أن "المرافق التعليمية المنفصلة غير متكافئة بطبيعتها". ^{[ 20 ]} وقد بدأت بذلك عملية إلغاء الفصل العنصري في العديد من المدارس التي لم تكن قد بدأت هذه العملية بعد. ^{[ 21 ]} وتكمن أهمية قضية براون ضد مجلس التعليم في حق جميع الطلاب في الالتحاق بالمؤسسات التعليمية على قدم المساواة، بدلًا من استخدام الفصل العنصري لفصل الطلاب. ويتحدث جوناثان كوزول، مؤلف كتاب "عار الأمة"، ^{[ 22 ]} عن كيف أن "الظروف المادية في هذه المدارس المدمجة حديثًا كانت عمومًا أكثر بهجة... وكانت الحالة النفسية للمعلمين والأطفال أكثر إيجابية" في أعقاب إلغاء الفصل العنصري. ^{[ 21 ]}

يُعرَّف الوصول الشامل إلى التعليم بأنه توفير فرص متساوية للمشاركة في أي نظام تعليمي. ومع ذلك، يواجه بعض الأفراد أو الجماعات أو المجموعات العرقية عوائق تحول دون تحقيق هذا الوصول المتكافئ. يُنسب إلى الولايات المتحدة الأمريكية الفضل في تبني فكرة الوصول الشامل الحالية، باعتبارها هاجسًا للأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 23 ]} وقدّرت وكالتان دوليتان ( منظمة الصحة العالمية والبنك الدولي) أن حوالي مليار شخص حول العالم يعانون من أنواع مختلفة من الإعاقة، يتراوح عدد الأطفال بينهم بين 93 و150 مليونًا. ^{[ 24 ]} وكشفت منظمة بلان إنترناشونال أن هؤلاء الأطفال أقل عرضة للالتحاق بالمدارس، وإذا ما التحقوا بها، فغالبًا ما يُفصلون عن أقرانهم. ^{[ 25 ]} وذكرت الشراكة العالمية للتعليم أن حوالي 90% من الأطفال ذوي الإعاقة في الدول ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​لا يرتادون المدارس. ^{[ 26 ]} تاريخيًا، كان يتم استبعاد هؤلاء الطلاب من نظام التعليم العام وإحالتهم إلى مدارس تعليمية خاصة.

على الرغم من كل التحسينات التي أُدخلت، لا يزال التعليم حتى يومنا هذا بعيد المنال عن ملايين الأطفال حول العالم. أكثر من 72 مليون طفل في سن التعليم الابتدائي خارج المدارس، ونحو 759 مليون بالغ غير متعلمين. لا يملكون الموارد اللازمة لتطوير أوضاعهم وأوضاع أسرهم وبلدانهم. ^{[ 27 ]} يؤدي الفقر إلى نقص التعليم. ^{[ 28 ]} في جميع البلدان تقريبًا (النامية والمتقدمة)، يواجه الأطفال عوائق أمام التعليم نتيجةً للتفاوتات الناجمة عن الصحة، والجنس، والهوية الثقافية كالدين واللغة والأصل العرقي. تشمل العوامل المرتبطة بالفقر البطالة، وأمية الآباء، والأمراض التي تزيد من احتمالية عدم الالتحاق بالمدارس وارتفاع معدلات التسرب. ^{[ 29 ]} يُعرف التعليم الابتدائي الشامل على نطاق واسع بأنه قضية رئيسية للعديد من الدول. لا تمتلك غالبية هذه الدول النامية الموارد المالية اللازمة لبناء المدارس، وتوفير الكتب والمواد الأخرى، وتوظيف وتدريب ودفع رواتب المعلمين. ^{[ 30 ]} تُعدّ منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى المنطقة الأكثر تضرراً في العالم، حيث لا يزال نحو 32 مليون طفل أفريقي محرومين من التعليم. ^{[ 31 ]} تليها منطقة آسيا الوسطى والشرقية، وكذلك منطقة المحيط الهادئ، حيث يزيد عدد الأطفال المحرومين من التعليم فيها عن 27 مليون طفل. ^{[ 29 ]} ومع ذلك، لاحظ المراقبون أن توفير التعليم للجميع يظل هدفاً قابلاً للتحقيق بحلول عام 2030. ^{[ 32 ]}

• التعليم المجاني
• التعليم للجميع
• التعليم الشامل
• قائمة الدول حسب معدل الإلمام بالقراءة والكتابة
• الحق في التعليم
• التعليم الابتدائي الشامل
• التعليم الأساسي الشامل
• أهداف التنمية المستدامة
• الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة

 تتضمن هذه المقالة نصًا من عمل محتوى مجاني . مرخص بموجب رخصة CC BY-SA 3.0 IGO. النص مأخوذ من دليل الحق في التعليم ، صفحة 276، اليونسكو، مبادرة الحق في التعليم (المملكة المتحدة)، اليونسكو. اليونسكو.