الطاقة في النرويج

في عام 2011، كانت النرويج ثامن أكبر مُصدِّر للنفط الخام في العالم (بكمية 78  مليون طن)، وتاسع أكبر مُصدِّر للنفط المكرر (بكمية 86 مليون طن). كما كانت ثالث أكبر مُصدِّر للغاز الطبيعي  في العالم (بكمية 99 مليار متر مكعب)، نظرًا لاحتوائها على احتياطيات غاز كبيرة في بحر الشمال . ^{[ 3 ] [ 4 ]} وتمتلك النرويج أيضًا بعضًا من أكبر احتياطيات الفحم القابلة للاستغلال في العالم (تقع تحت الجرف القاري النرويجي ). ^{[ 5 ]} وفي عام 2017، احتلت الحكومة النرويجية المرتبة الثالثة عالميًا كأكبر مُصدِّر للغاز الطبيعي، بعد روسيا وقطر مباشرةً. 

تمثل موارد الطاقة الوفيرة في النرويج مصدرًا هامًا للإيرادات الوطنية. فقد شكل النفط الخام والغاز الطبيعي 40% من إجمالي قيمة صادرات البلاد في عام 2015. ^{[ 6 ]} وتبلغ نسبة صادرات النفط والغاز الطبيعي من الناتج المحلي الإجمالي حوالي 17%. ولضمان الأمن والتخفيف من آثار " المرض الهولندي " المتمثل في تقلبات أسعار النفط، تخصص الحكومة النرويجية جزءًا من عائدات هذه الصادرات لصندوق تقاعد حكومي عالمي (GPFG). ^{[ 7 ]} وتتلقى الحكومة النرويجية هذه الأموال من حصصها السوقية في قطاعات النفط، مثل حصتها البالغة ثلثي أسهم شركة إكوينور ، وتخصصها من خلال اقتصادها المحلي الخاضع لسيطرتها. ^{[ 7 ]} ويتيح هذا المزيج للحكومة توزيع ثروة الموارد الطبيعية على استثمارات الرعاية الاجتماعية في البر الرئيسي. ويربط هذا النهج المالي بسوق النفط لأسباب تتعلق بالإنصاف، مما يخلق حلاً اقتصاديًا قائمًا على تحليل التكلفة والعائد لمشكلة الوصول العام إلى السلع، حيث لا يتمكن سوى عدد قليل من الأفراد من جني الفوائد المباشرة لهذه السلع. على الصعيد المحلي، عالجت النرويج التعقيدات التي تحدث في أسواق صناعة النفط في حماية اقتصاد البر الرئيسي وتدخل الحكومة في توزيع إيراداتها لمكافحة صدمات ميزان المدفوعات ومعالجة أمن الطاقة . ^{[ 7 ] [ 8 ]}

تُشكل الآثار البيئية الناجمة عن أنشطة النرويج مصدر قلق إضافي، إلى جانب تداعياتها الاقتصادية المحلية. يُصدّر معظم الغاز النرويجي إلى الدول الأوروبية. ففي عام 2020، كان حوالي 20% من الغاز الطبيعي المُستهلك في أوروبا يأتي من النرويج، بينما يُساهم النفط النرويجي بنسبة 2% من الاستهلاك العالمي للنفط. ^{[ 6 ]} وبالنظر إلى أن استهلاك ثلاثة ملايين برميل من النفط يُضيف 1.3 مليون _طن  من ثاني أكسيد الكربون يوميًا إلى الغلاف الجوي، أي ما يُعادل 474 مليون طن سنويًا، فإن الأثر العالمي لانبعاثات _ثاني أكسيد الكربون الناتجة عن موارد النرويج الطبيعية يُعدّ كبيرًا. ^{[ 9 ]} وعلى الرغم من ذلك، تُصدّر النرويج ثمانية أضعاف كمية الطاقة المُستهلكة محليًا، فإن معظم انبعاثات الكربون في النرويج تأتي من قطاع النفط والغاز (30%) وحركة المرور على الطرق (23%). ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 10 ]} ولمعالجة مشكلة انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون ، اتخذت الحكومة النرويجية تدابير مختلفة، بما في ذلك توقيع معاهدات متعددة الأطراف وثنائية لخفض انبعاثاتها استجابةً لتزايد المخاوف البيئية العالمية. ^{[ 10 ] [ 8 ]}

بحسب تقرير صادر عن شركة نورسك بتروليوم، يُعدّ النفط ومشتقاته أهم صادرات النرويج. ^{[ 11 ]} في عام 2020، شكّلت صادرات قطاع النفط 40% من إجمالي صادرات النرويج، ^{[ 11 ]} بقيمة بلغت 333 مليار كرونة نرويجية. ^{[ 11 ]} وتستهلك النرويج 2% من استهلاك النفط العالمي، ما جعلها خامس عشر أكبر منتج للنفط في العالم عام 2019. ^{[ 11 ]} تُساهم الوقود الأحفوري بشكل كبير في تعزيز الاقتصاد النرويجي، وتُخفّض في الوقت نفسه تكاليف الطاقة المحلية. كما تُشكّل عمليات استخراج الوقود الأحفوري في النرويج مصدراً هاماً للتوظيف.

لقد قيل إن النرويج يمكن أن تكون نموذجاً يحتذى به للعديد من الدول في مجال إدارة موارد النفط. ففي النرويج، تُعدّ المؤسسات الجيدة والنقاش العام المفتوح والديناميكي الذي يضمّ طيفاً واسعاً من الجهات الفاعلة في المجتمع المدني عوامل أساسية لنجاح إدارة قطاع النفط. ^{[ 12 ]}

أشارت وكالة الطاقة الدولية في تقريرها الصادر عام 2018 إلى أن صناعة الوقود الأحفوري في النرويج قد تواجه تحدياتٍ عديدة في المستقبل. ^{[ 13 ]} إذ يُمكن لمصادر الطاقة الجديدة وأساليب الإنتاج الحديثة، مثل استخراج النفط الصخري والتكسير الهيدروليكي (المعروف باسم التكسير)، أن تحل محل النفط والغاز. كما تُشكل الطاقة المتجددة خطرًا كبيرًا على خفض إنتاج الوقود الأحفوري ونشر التقنيات الجديدة. وقد يُؤدي دخول جيل جديد من القوى العاملة إلى ردود فعل سلبية من جانب منتجي النفط. ^{[ 13 ]} ويشهد النفط انخفاضًا في أسعاره في السوق العالمية، وهو ما يلعب دورًا كبيرًا في خفض انبعاثات الكربون عالميًا وأوروبيًا. ^{[ 14 ]} ويُتوقع انخفاض استهلاك النفط، إلا أن سرعة ونطاق التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة لا يزالان موضع نقاش. وفي هذا السياق، يُعدّ ذروة الطلب على النفط موضوعًا رئيسيًا للنقاش بين منتجي النفط. ولأسعار النفط الحالية والمستقبلية تأثيرٌ أكبر بكثير على ذروة الطلب بالنسبة لمنتجي النفط من الاعتماد فقط على التأثير المباشر لأحجام المبيعات. ^{[ 14 ]} يتساءل العلماء أيضًا متى سيصل الطلب على النفط والغاز إلى ذروته، لكن عددًا متزايدًا من العلماء يهتمون أكثر بما يحدث بعد الذروة - سواء كان هناك استقرار أو انخفاض تدريجي أو انهيار مفاجئ ^{[ 14 ]}

يشكل ازدياد المنافسة بين موردي النفط تحديًا في النقاش الدائر حول الوقود الأحفوري. وقد يدفع التحول الواضح نحو الطاقة المتجددة الموردين إلى الإسراع في تأمين ما تبقى من إمدادات النفط حتى لا تصبح أصولهم من الوقود الأحفوري غير مربحة وغير مستغلة. ^{[ 14 ]} كما يدعم تاريخ الاتحاد الأوروبي في فرض ضرائب على المنتجات النفطية والصناعات كثيفة الكربون هذا التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري.

نفط بحر الشمال

في مايو 1963، أكدت النرويج سيادتها على الموارد الطبيعية في قطاعها من بحر الشمال. وبدأت عمليات التنقيب في 19 يوليو 1966، عندما حفرت سفينة "أوشن ترافيلر" أول بئر لها. لم تُثمر عمليات التنقيب الأولية، إلى أن عثرت سفينة "أوشن فايكنغ" على النفط في 21 أغسطس 1969. وبحلول نهاية عام 1969، بات من الواضح وجود احتياطيات ضخمة من النفط والغاز في بحر الشمال. وكان حقل "إيكوفيسك" أول حقل نفطي يُكتشف ، حيث أنتج 427,442 برميلًا من النفط الخام في عام 1980. وفي وقت لاحق، تم اكتشاف احتياطيات كبيرة من الغاز الطبيعي أيضًا، وكان هذا الكم الهائل من النفط الموجود في بحر الشمال تحديدًا هو ما سهّل على النرويج الخروج من الاتحاد الأوروبي. ^{[ 20 ]}

في أعقاب استفتاء النرويج عام 1972 على عدم الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، سارعت وزارة الصناعة النرويجية ، برئاسة أولا سكياك بريك، إلى وضع سياسة طاقة وطنية. قررت النرويج البقاء خارج منظمة أوبك ، والحفاظ على أسعار الطاقة لديها متماشية مع الأسواق العالمية، وإنفاق العائدات - المعروفة باسم "هبة العملة" - في صندوق البترول النرويجي . أنشأت الحكومة النرويجية شركة النفط الخاصة بها، ستات أويل (التي أعيد تسميتها لاحقًا إلى إكوينور )، والتي تأسست في ذلك العام، ^{[ 21 ]} ومنحت حقوق الحفر والإنتاج لشركتي نورسك هيدرو وساغا بتروليوم .

اتضح أن بحر الشمال يفرض تحديات تقنية عديدة على الإنتاج والاستكشاف، فاستثمرت الشركات النرويجية في بناء قدراتها لمواجهة هذه التحديات. وبرز عدد من شركات الهندسة والإنشاءات من بقايا صناعة بناء السفن التي اندثرت إلى حد كبير، مما أدى إلى إنشاء مراكز خبرة في ستافانغر والضواحي الغربية لأوسلو . كما أصبحت ستافانغر منطقة انطلاق برية لصناعة الحفر البحري . ونظرًا لاحتياجات المصافي لإنتاج أنواع خاصة من النفط التجاري، استوردت النرويج نفطًا أجنبيًا بقيمة 3.5 مليار كرونة نرويجية في عام 2015. ^{[ 22 ]}

تُعد النرويج أكبر منتج للطاقة الكهرومائية في أوروبا.

كانت النرويج أول دولة تولد الكهرباء تجارياً باستخدام طاقة المد والجزر في قاع البحر . بدأ نموذج أولي لتوربين تحت الماء بقدرة 300 كيلوواط بتوليد الطاقة في بلدية كفالسوند ، جنوب هامرفست ، في 13 نوفمبر 2003. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

كانت النرويج أول دولة تُشغّل مشروعًا صناعيًا لاحتجاز وتخزين الكربون في حقل سليبنر النفطي ، وذلك منذ عام 1996، وتتولى شركة إكوينور تشغيله . يُستخلص ثاني أكسيد الكربون من الغاز الطبيعي باستخدام مذيبات الأمين ، ويُخزّن في تكوين ملحي. يُعدّ ثاني أكسيد الكربون ناتجًا ثانويًا لإنتاج الغاز الطبيعي في الحقل؛ إذ يحتوي الغاز على 9% من ثاني أكسيد الكربون _، وهي نسبة أعلى من المسموح بها في شبكة توزيع الغاز الطبيعي. يُجنّب تخزينه تحت الأرض هذه المشكلة، ويوفر على شركة إكوينور مئات الملايين من اليورو من ضرائب الكربون . يُخزّن حقل سليبنر حوالي مليون طن من ثاني أكسيد الكربون _سنويًا . ^{[ 36 ]}

استثمرت شركات النفط الكبرى في تقنيات احتجاز الكربون وتخزينه في النرويج. ويُعدّ مشروع "الأضواء الشمالية" أول مشروع شبكي في العالم ضمن مجال احتجاز الكربون وتخزينه، وقد وقّعته شركات "إكوينوكس" و"شل" و"توتال" بقيمة إجمالية قدرها 675 مليون دولار أمريكي. ^{[ 34 ]}

فرضت النرويج ضريبة الكربون على الوقود عام 1991. ^{[ 37 ]} بدأت الضريبة بمعدل 51 دولارًا أمريكيًا للطن من _ثاني أكسيد الكربون على البنزين، بمتوسط ​​ضريبة قدره 21 دولارًا أمريكيًا للطن. ^{[ 38 ]} طُبقت الضريبة على الديزل والزيوت المعدنية والنفط والغاز المستخدم في أنشطة الاستخراج في بحر الشمال . ^{[ 39 ]} ذكرت وكالة الطاقة الدولية عام 2001 أنه "منذ عام 1991، تُطبق ضريبة ثاني أكسيد الكربون بالإضافة إلى الضرائب غير المباشرة على الوقود". وتُعد هذه الضريبة من بين أعلى المعدلات في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . وتُطبق على إنتاج النفط والغاز البحري. وقدّرت وكالة الطاقة الدولية الإيرادات الناتجة عن الضريبة عام 2004 بنحو 7,808 مليون كرونة نرويجية ^{[ 40 ]} (حوالي 1.3 مليار دولار أمريكي بأسعار عام 2010).

بحسب تقرير وكالة الطاقة الدولية لعام 2005، ^{[ 40 ]} _{تُعدّ ضريبة ثاني} أكسيد الكربون في النرويج أهم أدوات سياستها المناخية، إذ تُغطي نحو 64% من انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون النرويجية و52% من إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وقد أُعفيت بعض القطاعات الصناعية للحفاظ على قدرتها التنافسية. وقدّرت دراسات عديدة في التسعينيات، وتحليل اقتصادي أجرته هيئة الإحصاء النرويجية، أن أثر هذه الضريبة يتمثل في خفض الانبعاثات النرويجية بنسبة تتراوح بين 2.5% و11% مقارنةً بالوضع الراهن (غير الخاضع للضريبة). ومع ذلك، فقد ارتفع نصيب الفرد من الانبعاثات في النرويج بنسبة 15% حتى عام 2008. ^{[ 41 ]}

في محاولة لخفض انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون بشكل أكبر، طبقت النرويج نظام تداول الانبعاثات في عام 2005 ^{[ 42 ]} وانضمت إلى نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات (EU ETS) في عام 2008. ^{[ 43 ]} وبحلول عام 2013، كانت حوالي 55% من انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون في النرويج خاضعة للضريبة، بينما تُدرج الانبعاثات المعفاة ضمن نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات. ^{[ 43 ]} تُفرض ضرائب معينة على انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون الناتجة عن أنشطة البترول في الجرف القاري . ^{[ 44 ]} تُفرض هذه الضريبة على كل لتر من النفط وسوائل الغاز الطبيعي المنتجة، وكذلك على كل متر مكعب قياسي من الغاز المحروق أو المنبعث بأي طريقة أخرى. ^{[ 44 ]} مع ذلك، تُعد ضريبة الكربون هذه تكلفة تشغيلية قابلة للخصم الضريبي لإنتاج البترول. ^{[ 44 ]} في عام 2013، تضاعفت معدلات ضريبة الكربون لتصل إلى 0.96 كرونة نرويجية لكل لتر/متر مكعب قياسي من النفط والغاز الطبيعي. ^{[ 44 ]} اعتبارًا من عام 2016، ارتفع المعدل إلى 1.02 كرونة نرويجية. ^{[ 45 ]} وصفت وزارة البيئة النرويجية ضرائب _ثاني أكسيد الكربون بأنها الأداة الأهم لخفض الانبعاثات. ^{[ 46 ]}