عصام شرف

كان شرف حاضراً ونشطاً في احتجاجات ميدان التحرير خلال ثورة 2011 ، الأمر الذي جعله محبوباً لدى قادة الحركة الديمقراطية ودفعهم إلى اقتراح اسمه على المجلس العسكري كبديل محتمل لرئيس الوزراء أحمد شفيق . ^{[ 9 ]}

في 3 مارس 2011، وبعد استقالة شفيق، طلب منه المجلس العسكري الحاكم في مصر تشكيل حكومة. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وفي 4 مارس، ألقى خطابًا أمام حشود من النشطاء المؤيدين للديمقراطية في ميدان التحرير بعد صلاة الجمعة مباشرة، في خطوة غير معتادة بالنسبة لسياسي مصري. ^{[ 12 ]} وظهر شرف على المنصة برفقة محمد بلتاجي ، أحد قادة جماعة الإخوان المسلمين . وقال في خطابه: "أستمد شرعيتي منكم"، وأكد مجددًا التزامه بالانتقال الديمقراطي، لكنه ناشد الجميع التحلي بالصبر. ويُذكر أنه أول رئيس وزراء مصري يُلقي خطابًا شهريًا عن حالة الاتحاد (منذ عزيز صدقي 1972-1973). ^{[ 12 ]}

خلال تشكيل الحكومة الأولى، أقال بعض الأعضاء غير الشعبيين في حكومته، بمن فيهم وزير الخارجية أحمد أبو الغيط، وضم العديد من الشخصيات التي كانت تقليدياً في المعارضة خلال عهد مبارك، مثل وزير السياحة منير فخري عبد النور ووزيرة التضامن الاجتماعي والعدالة جودة عبد الخالق، لكنه أبقى على العديد من وزراء الحكومة السابقة مثل حسن يونس ، وزير الكهرباء والطاقة، وفايزة أبو النجا ، وزيرة التخطيط والتعاون الدولي.

تحت ضغط الاعتصامات في ميدان التحرير المطالبة بإصلاحات أسرع، اضطر إلى إجراء تعديل وزاري، فقبل استقالة أربعة وزراء مرتبطين بفترة ما قبل الثورة، بمن فيهم نائبه النائب المعروف يحيى الجمال . ^{[ 15 ]} وفي 17 يوليو/تموز 2011، عيّن شرف الخبير الاقتصادي المخضرم حازم الببلاوي وعلي السلمي ، القيادي في حزب الوفد الليبرالي، نائبين لرئيس الوزراء. وكُلِّف الببلاوي، وكيل الأمين العام السابق للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا، بملف السياسة الاقتصادية في الحكومة الجديدة، بينما كُلِّف السلمي بملف "الانتقال الديمقراطي" في البلاد.

مع مرور الوقت، بات واضحًا لشرف وللشعب المصري أن السلطة المطلقة تتركز في يد المجلس الأعلى للقوات المسلحة . ^{[ 16 ]} فقد كان هذا المجلس القوة المهيمنة في السياسة المصرية، وليس رئيس الحكومة. كانت حكومة شرف مكتظة ببقايا عهد مبارك، وزراء لم يكن قادرًا على إقالتهم إلا بدعم من المجلس الأعلى للقوات المسلحة. ومع امتداد الفترة الانتقالية، ارتفعت أصوات المطالب الشعبية، وواجه شرف اتهامات تراوحت بين التقصير والتقاعس والرضا بالوضع الراهن، وصولًا إلى اتهامات بمعاداة الثورة. لم تكن الحكومة الانتقالية والمجلس الأعلى للقوات المسلحة مُصممين ليكونوا هيئة تشريعية طويلة الأمد، ولم يُمنحا تفويضًا شعبيًا للحكم بعد تفكيك دولة مبارك، وإعادة النظام العام، وصياغة دستور جديد يقود مصر إلى جمهوريتها الثانية. بدلاً من ذلك، انخرط شرف والمجلس الأعلى للقوات المسلحة في مناقشات ووضع سياسات بشأن قضايا بعيدة المدى، مثل قانون الحد الأدنى للأجور، والضرائب التصاعدية، ومراجعة موجزة لبنود اتفاقيات كامب ديفيد ^{[ 17 ].} ومع ورود تقارير تفيد بأن المجلس الأعلى للقوات المسلحة رفض استقالة وزراء غير شعبيين في الحكومة، بمن فيهم شرف نفسه، ثماني مرات على الأقل، نُظر إلى قيادة شرف على نطاق واسع على أنها قيادة رمزية تنفذ أوامر المجلس الأعلى للقوات المسلحة، وليست ذات سلطة سياسية حقيقية.

خلال فترة ولايته، اندلعت عدة حوادث طائفية، واعتُبر عاجزًا عن التصدي لها. أُحرقت كنائس عديدة، من بينها حادثة مروعة في حي إمبابة بالقاهرة في مايو/أيار 2011، على خلفية ما تبين لاحقًا أنه اختطاف امرأة مسيحية كانت قد تركت زوجها المسيحي واعتنقت الإسلام وتزوجت رجلاً مسلمًا. قيل إنها احتُجزت رغماً عنها، وأن زوجها المسلم جمع عددًا من الرجال وتوجهوا إلى الكنيسة مطالبين بالإفراج عنها. تصاعد الموقف إلى إطلاق نار، ثم إلى حرق الكنيسة.

خلال أعمال العنف التي اندلعت في أكتوبر/تشرين الأول 2011 قرب مبنى التلفزيون الوطني، والمعروفة بحادثة ماسبيرو، فشل شرف في احتواء المظاهرات التي أسفرت عن مقتل 24 شخصًا على الأقل. وقبل الحادثة، شهدت القاهرة احتجاجات على هجوم استهدف كنيسة في محافظة أسوان قبل أسبوع. وكشف لاحقًا أحد أعضاء لجنته الاستشارية، الذي استقال بعد الحادثة، أنه طُلب منه معالجة المظالم التي قدمها الأقباط المصريون، فضلًا عن نشطاء حقوق الإنسان والحريات المدنية، لمنع تصعيد الموقف، وشمل ذلك إقالة محافظ أسوان، الذي أشاد بمن هدموا مبنى الكنيسة "غير القانوني"، بل وشجع المهاجمين على المطالبة بمحاكمتهم. وخلال الحادثة، اتُهم التلفزيون الوطني بتحريض الرأي العام ضد المجتمع القبطي، حتى أنه ناشد المواطنين "الصالحين" "إنقاذ" قوات الأمن من المتظاهرين "الأقباط" العنيفين. تحولت الاحتجاجات التي بدأت كمسيرة وحدة شارك فيها في الغالب متظاهرون أقباط وبعض المسلمين، إلى أعمال شغب واسعة النطاق. ^{[ 18 ]}

خلال الشهرين الأخيرين من ولايته، تعرض هو ونائبه، الدكتور علي السلمي، لانتقادات حادة من معظم القوى السياسية بسبب مسودة قانون تُشكل إطارًا للدستور المرتقب، بهدف الحفاظ على الحريات المدنية والنظام الديمقراطي. وكانت بنود هذه المسودة ملزمة في صياغة الدستور كبنود ثابتة لا يمكن تعديلها. أثارت المسودة جدلًا واسعًا لأسباب مختلفة لدى الأحزاب السياسية؛ فبالنسبة للأحزاب الإسلامية اليمينية، خشيت من فقدان أي سيطرة على صلاحيات البرلمان المقبل، بما في ذلك السلطة الكاملة لتشكيل لجنة صياغة الدستور، فضلًا عن منح الجيش سلطة "الحفاظ على النظام الديمقراطي في البلاد"، وهو ما اعتبرته الأحزاب الإسلامية فضفاضًا للغاية، وبدا وكأنه يفتح الباب أمام الجيش لعزل أي برلمان أو حكومة منتخبة قانونيًا إذا لم تتوافق توجهاتها مع توجهاته. أما الأحزاب الليبرالية واليسارية، التي كانت راضية في معظمها عن الدور الجديد المقترح للجيش، فقد انتابتها مخاوف أخرى من أن الجيش يضع نفسه خارج نطاق سلطة البرلمان بمنحه استقلالية تامة في إدارة الميزانية العسكرية، ومنع المسؤولين المنتخبين من إبرام صفقات ومبيعات عسكرية، بل وحتى تفويض سلطة إعلان الحرب إلى المجلس العسكري للجيش بدلاً من البرلمان. ولم يُتخذ قرار نهائي بشأن مشروع القانون بعد، إذ يبدو أن السياسيين منقسمون حول مواقفهم، وعلى الرغم من الاحتجاجات، صرّح الدكتور السلمي بأن الوثيقة لا تزال قيد الدراسة.

بعد مظاهرة حاشدة في ميدان التحرير في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، شاركت فيها أحزاب إسلامية في الغالب رفضًا لما عُرف إعلاميًا بـ"وثيقة السلمي"، قررت عائلات ضحايا العنف الذي مارسته الشرطة خلال الثورة تنظيم اعتصام في الميدان احتجاجًا على غياب الدعم المالي والمعنوي من الحكومة. وانضمت بعض الحركات الليبرالية واليسارية رمزياً إلى الاعتصام. وفي اليوم التالي، هاجمت قوات الأمن المتظاهرين في محاولة لفضّ الاعتصام. وأظهرت الأخبار والصور المتداولة على مواقع التواصل الاجتماعي لجوء الشرطة إلى العنف المفرط. ومع انضمام المزيد من النشطاء إلى المتظاهرين، اندلع العنف مجددًا في الميدان. واستمر العنف لخمسة أيام متتالية، حيث أظهرت صور يومية إطلاق الشرطة النار على المتظاهرين، واستخدام الغاز المسيل للدموع الذي أسفر عن مقتل 41 شخصًا على الأقل وإصابة ما يصل إلى 1000 آخرين بجروح نارية أو اختناقًا بالغاز المسيل للدموع. بدا أن النشطاء متفاجئون بعودة العنف من قبل قوات الشرطة، وانضم إليهم عشرات المواطنين في الشوارع بعد مشاهدة صور العنف، التي أطلق عليها الكثيرون اسم "الثورة الثانية الحقيقية". ^{[ 19 ]}

خلال موجة العنف الأعنف منذ يناير، فشل شرف مجدداً في معالجة المشكلة بشكل مباشر، وعجز عن السيطرة على عدوان قوات الأمن على المتظاهرين أو وقفه. ومع سقوط عشرات القتلى والجرحى من المتظاهرين، بدا هو ووزير الداخلية عاجزين عن تهدئة الوضع. وفي محاولة لتهدئة الرأي العام، توجه شرف إلى المتظاهرين، مطالباً إياهم بمغادرة الساحة للسماح بعودة الحياة إلى طبيعتها، دون التطرق إلى شكواهم من استخدام القوة المفرطة في فض الاعتصام. ومع عجز الحكومة عن السيطرة على العنف، وتقاعسها عن وقف عنف الشرطة أو إقناع المتظاهرين بالهدوء، وظهور وزير الداخلية، منصور العيساوي ، في مقابلة على التلفزيون الوطني، مصرحاً بأنه تنازل عن قيادة قوات الأمن لجنرال في الجيش خلال اليومين الماضيين، واستقالة وزير الثقافة، عماد أبو غازي ، ^{[ 20 ]} بدا أن الحكومة تنهار، وأن موجة العنف الأخيرة كانت بمثابة الضربة القاضية لرئاسة شرف.

لم يستطع تحمّل الضغوط، فقدم استقالته إلى المجلس الأعلى للقوات المسلحة في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، قبل ستة أيام فقط من الانتخابات البرلمانية المصرية المرتقبة لعامي 2011-2012 . ^{[ 21 ]} قُبلت الاستقالة في اليوم التالي، لكن حكومته استمرت في تسيير أعمال الحكومة حتى تعيين خليفته، الذي كُشف لاحقًا أنه كمال الجنزوري . رسميًا، كان آخر يوم له كرئيس للوزراء في 2 ديسمبر/كانون الأول 2011، عندما اختُتمت مفاوضات تشكيل حكومة الجنزوري. ^{[ 22 ]}