المجلس الأعلى للقوات المسلحة

المجلس الأعلى للقوات المسلحة ( بالعربية : المجلس الأعلى للقوات المسلحة ) هو هيئة قانونية تضم ما بين 20 و25 ضابطًا رفيع المستوى من القوات المسلحة المصرية ، ويرأسه الرئيس عبد الفتاح السيسي والفريق الركن عبد المجيد صقر . ولا يُعقد المجلس إلا في حالات الحرب أو الطوارئ الداخلية الكبرى .

ونتيجة للثورة المصرية عام 2011 ، تولى المجلس العسكري السلطة لحكم مصر من الرئيس الراحل حسني مبارك في 11 فبراير 2011، وتخلى عن السلطة في 30 يونيو 2012 عند تنصيب محمد مرسي رئيساً.

يعود أصل المجلس الأعلى للقوات المسلحة إلى حركة الضباط الأحرار ، وهي هيئة سرية من الضباط العسكريين المصريين المناهضين للاستعمار البريطاني في أواخر أربعينيات القرن العشرين، والذين استولوا على السلطة بانقلابٍ ثوري عام ١٩٥٢. نظم الضباط أنفسهم في مجلس قيادة الثورة ، الذي حكم مصر كنظام عسكري حتى عام ١٩٥٤، حين تم إقرار دستور جديد وتشكيل حكومة وزارية. حلّ الرئيس جمال عبد الناصر ، الذي تحول لاحقًا إلى ديكتاتور، مجلس قيادة الثورة، وشكّل المجلس الأعلى للقوات المسلحة في ديسمبر ١٩٥٤، كهيئة حكومية رسمية، تضم ٢٥ من كبار الضباط العسكريين من الجيش والبحرية والقوات الجوية وقوات الدفاع الجوي، وكان هو رئيسًا لها. نص النظام الأساسي على أنه لا يجوز للمجلس الانعقاد دون حضور الرئيس وموافقته بصفته الرئيس الدائم. ولا يجوز اقتراح عقد اجتماع إلا من قبل الرئيس أو وزير الدفاع. كان جمال عبد الناصر ينوي تشكيل هذا الجهاز أساسًا كبادرة حسن نية للجيش الذي كان يُسيطر على مصر من خلال مجلس قيادة الثورة منذ عام ١٩٥٢. وقد كُلِّف المجلس الأعلى للقوات المسلحة بتحديد السياسة في جميع المسائل التي اعتبرها تندرج ضمن اختصاص "الأمن القومي". وهكذا، لا يزال المجلس الأعلى للقوات المسلحة، أو بالأحرى القوات الجوية، يُصدر تراخيص الطيران للأفراد والشركات الراغبين في تشغيل أي مركبة جوية في البلاد. وبالمثل، يُصدر الجيش جميع تراخيص محطات الإذاعة الخاصة ، بينما تُصدر قوات الدفاع الجوي تراخيص بيع الطيف الترددي للهواتف المحمولة . أما بناء الفنادق والمنتجعات على الشواطئ والمناطق الساحلية، فيتطلب من المستثمرين الحصول على إذن من البحرية . ولعل فكرة إنشاء مثل هذا الجهاز من الضباط العسكريين المسؤولين عن شؤون أمن الدولة قد راودت الضباط الوطنيين من خلال مجلس الحرب الأعلى البروسي والألماني خلال الحرب العالمية الأولى . ومع ذلك، فإن نطاق صلاحيات الترخيص التي يتمتع بها المجلس الأعلى للقوات المسلحة في وقت السلم يسمح له بممارسة نفوذ اقتصادي وسياسي واسع.

اجتمع المجلس الأعلى للقوات المسلحة عدة مرات عام 1956 خلال أزمة السويس ، وخلال الحرب الأهلية اليمنية بين عامي 1964 و1967، وطوال الفترة من 1967 إلى 1974. وبين عامي 1967 و1974، كان المجلس يتألف من نحو 25 ضابطًا رفيع المستوى، وكان يُسيطر بشكل كامل على السياسة العسكرية المصرية تجاه إسرائيل ويُخطط لها. وبعد عام 1974، دخل المجلس في حالة شبه توقف، إلى أن أُعيد تنشيطه عام 1981 بعد اغتيال الرئيس أنور السادات .

الدور خلال ثورة 2011

خلال ثورة 2011، اجتمع المجلس الأعلى للقوات المسلحة لأول مرة في 9 فبراير 2011 برئاسة الرئيس المصري حسني مبارك . وفي اليوم التالي، 10 فبراير، اجتمع المجلس لأول مرة بدون رئاسة الرئيس، وأصدر بيانه الصحفي الأول ^{[ 1 ]} الذي أشار إلى قرب تولي المجلس السلطة، وهو ما تم بالفعل في 11 فبراير بعد استقالة مبارك. وتألف المجلس العسكري من الضباط التاليين: ^{[ 2 ]}

لَوحَة	الاسم (مدة الحياة)	موضع
رئيس مجلس الإدارة
	المشير محمد حسين طنطاوي محمد حسين طنطاوي سليمان (1935–2021)	القائد العام للقوات المسلحة المصرية وزير الدفاع والإنتاج العسكري القائد الأعلى للقوات المسلحة المصرية
نائب الرئيس
	الفريق سامي حافظ عنان سامى حافظ عنان (مواليد 1948)	رئيس أركان القوات المسلحة المصرية
أعضاء
	المشير الجوي رضا محمود حافظ محمد رضا محمود حافظ (1952–2013)	القائد العام للقوات الجوية المصرية
	الفريق عبد العزيز سيف الدين عبد العزيز سيف الدين (مواليد 1949)	القائد العام لقوات الدفاع الجوي المصرية
	الفريق مهاب مميش مهاب مميش (مواليد 1948)	القائد العام للبحرية المصرية

قبل استقالة مبارك

أصدر المجلس الأعلى أول بيان له يوم الخميس الموافق 10 فبراير 2011، ^{[ 1 ]} جاء فيه أن المجلس "يؤكد ويدعم المطالب المشروعة للشعب" ويعقد "جلسات متواصلة للنظر في الإجراءات والتدابير التي يمكن اتخاذها لحماية الوطن". ولوحظ أن مبارك لم يكن حاضراً في الاجتماع بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، إلا أن الاجتماع ترأسه وزير الدفاع المشير محمد حسين طنطاوي .

تولي السلطة

أصدر المجلس الأعلى للقوات المسلحة بيانه الثالث مساء يوم الجمعة الموافق 11 فبراير 2011، بعد وقت قصير من إعلان استقالة مبارك، مؤكداً أن المجلس ليس بديلاً عن الشرعية التي يرضي بها الشعب. وتوجه المجلس بالشكر والتقدير لأرواح الشهداء الذين ضحوا بأرواحهم في سبيل حرية وأمن وطنهم، وأمر متحدثاً باسم المجلس بتحية الشهداء، وهو ما لاقى استحساناً واسعاً من الشعب. كما شكر المجلس الرئيس حسني مبارك في البيان نفسه على جهوده في مسيرة الحرب الوطنية وفي السلم، وعلى موقفه الوطني الذي فضل مصلحة الوطن العليا. وفي اليوم التالي، 12 فبراير، أصدر المجلس بيانه الرابع، الذي تعهد فيه بالإشراف على عملية الانتقال لضمان تسليم السلطة إلى حكومة مدنية منتخبة من الشعب.

الفترة الانتقالية والإصلاحات السياسية

أشار المجلس في بيانه إلى نيته تعليق قوانين الطوارئ السارية منذ ثلاثة عقود، والتحرك نحو انتخابات رئاسية حرة ونزيهة، وتوفير انتقال آمن إلى نظام ديمقراطي حر. ^{[ 3 ]} وكان من أولى إجراءاته حل البرلمان المصري ، وتعليق العمل بالدستور ، والإعلان عن انتخابات رئاسية وبرلمانية حرة ونزيهة قبل نهاية العام وفي غضون ستة أشهر. إلا أنه لم يرفع قانون الطوارئ حتى الآن، ولم يفِ بوعوده بشأن انتقال السلطة بين المدنيين وتنفيذ مطالب الثورة.

أعلن المجلس أيضاً أن مصر "ملتزمة بجميع الالتزامات والمعاهدات الإقليمية والدولية". وقد فُسِّر هذا على نطاق واسع بأنه يتعلق بمعاهدة السلام المصرية الإسرائيلية ، وقد لاقى ترحيباً من رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو . ^{[ 4 ] [ 5 ]}

في 7 أغسطس/آب 2011، أدى المشير طنطاوي اليمين الدستورية لخمسة عشر حاكماً جديداً، أحد عشر منهم يشغلون المنصب لأول مرة. وقد اشتكى بعض المنتقدين من أن تعيين الحكام الجدد لم يكن انتخاباً، وأن العديد منهم كانوا شخصيات عسكرية و/أو أعضاء في النظام السابق، وأنه لم يكن بينهم أي شاب أو امرأة أو قبطي . ^{[ 6 ]}

منذ توليه السلطة، أشرف المجلس على محاكمة 16 ألف شخص في محاكمات عسكرية مغلقة، من بينهم مدونون وصحفيون ومتظاهرون. وفي مايو/أيار 2011، صرّح أحد أعضاء المجلس، اللواء ممدوح شاهين ، بأنه بموجب الدستور الجديد، ينبغي منح الجيش المصري "نوعاً من الضمانات... حتى لا يكون تحت رحمة الرئيس". ^{[ 7 ]}

تعرض المجلس الأعلى للقوات المسلحة لانتقادات حادة عقب مواجهات عنيفة وقعت في أكتوبر/تشرين الأول 2011 بين جنود مسلحين في مقر هيئة الإذاعة والتلفزيون الحكومية ( مبنى ماسبيرو ). وتوجهت مجموعة من المتظاهرين، معظمهم من الأقباط ، إلى مبنى ماسبيرو وسط القاهرة احتجاجًا على حرق كنيسة في صعيد مصر. وتحولت المواجهة بين المتظاهرين والجيش إلى أعمال عنف، أسفرت عن مقتل أكثر من 20 متظاهرًا. ^{[ 8 ]} وبث التلفزيون الرسمي رسائل تُظهر الأقباط وهم يهاجمون الجيش، ودعا المصريين إلى الانضمام إليه. ^{[ 9 ]} وانضم مسلحون إلى الجيش في مهاجمة ما كان احتجاجًا سلميًا. ^{[ 10 ]} في البداية، نفى المجلس الأعلى للقوات المسلحة مسؤولية الجيش عن أي أعمال عنف، وزعم أن ثلاثة جنود قُتلوا على يد المتظاهرين، مدعيًا أن الجنود لم يكونوا يحملون ذخيرة حية. ^{[ 11 ]} لاحقًا، بُثت أدلة مصورة تُظهر مركبات عسكرية تصدم مجموعات من المتظاهرين. ^{[ 11 ]} انتقدت افتتاحية في صحيفة واشنطن بوست المجلس العسكري الحاكم بشدة لما وصفته برد فعله "المخزي" على العنف الموجه ضد المتظاهرين الأقباط. ^{[ 12 ]}

على الرغم من الاضطرابات التي شهدتها مصر خلال المرحلة الانتقالية، فقد أظهرت استطلاعات الرأي أن المجلس الأعلى للقوات المسلحة يتمتع بشرعية واسعة من الشعب المصري وثقة عامة في قدرته على إجراء انتخابات حرة. وأظهر استطلاع رأي أُجري في أكتوبر 2011 أن 91.7% من المصريين يثقون في قدرة المجلس الأعلى للقوات المسلحة على توفير الظروف اللازمة لإجراء انتخابات حرة. وكان المجلس آنذاك يحظى بنسبة تأييد عامة بلغت 40.6%. ^{[ 13 ]}

في 24 يناير 2012، ألقى محمد حسين طنطاوي خطابًا متلفزًا أعلن فيه رفع حالة الطوارئ جزئيًا في اليوم التالي. ^{[ 14 ]} وسيتم تسليم السلطة إلى حكومة الرئيس المنتخب في يونيو 2012. ^{[ 14 ]}

في 16 يونيو 2012، وبعد انتخاب المرشح الإسلامي المنتمي لجماعة الإخوان المسلمين، محمد مرسي، رئيساً لمصر، أصدر المجلس الأعلى للقوات المسلحة تشريعاً منحه السيطرة على عملية صياغة دستور جديد وحصانة من أي رقابة مدنية. ^{[ 15 ]}

تم حل المجلس عند تنصيب الرئيس محمد مرسي في 30 يونيو 2012. وتم نقل دور المجلس الأعلى للقوات المسلحة إلى القيادة العامة للقوات المسلحة.

ما بعد الثورة

في 3 سبتمبر 2012، أكد الفريق الركن عبد الفتاح السيسي ، وزير الدفاع والقائد الأعلى للقوات المسلحة المعين حديثًا، تشكيل القيادة المعدلة للقوات المسلحة بمباركة الرئيس المنتخب حديثًا محمد مرسي. وتألفت القيادة من الضباط التاليين: ^{[ 16 ]}

لَوحَة	الاسم (مدة الحياة)	موضع
رئيس مجلس الإدارة
	العقيد الركن صدقي صبحي صدقي صبحي (مواليد 1955)	القائد العام للقوات المسلحة المصرية وزير الدفاع والإنتاج العسكري
نائب الرئيس
	الفريق محمود حجازي محمود حجازى (مواليد 1953)	رئيس أركان القوات المسلحة المصرية
أعضاء
	اللواء أسامة الجندي أسامة الجندي (مواليد 1953)	القائد العام للبحرية المصرية
	اللواء الركن الجوي يونس حامد يونس حامد (مواليد 1959)	القائد العام للقوات الجوية المصرية
	الفريق أول ركن عبد المنعم الطراس عبد المنعم التراس	القائد العام لقوات الدفاع الجوي المصرية
	اللواء ناصر العاصي ناصر العاصي	قائد الجيش الميداني الثاني ( المقر الرئيسي : الإسماعيلية )
	اللواء محمد رأفت الداش محمد رأفت الداش	قائد الجيش الميداني الثالث (المقر الرئيسي: السويس )
	اللواء توحيد توفيق توحيد توفيق	قائد المنطقة العسكرية المركزية (المقر الرئيسي: القاهرة )
	اللواء جمال شحاتة جمال شحاتة	قائد المنطقة العسكرية الشمالية (المقر الرئيسي: الإسكندرية )
	اللواء محمد عرفات محمد عرفات	قائد المنطقة العسكرية الجنوبية (المقر الرئيسي: أسيوط )
	اللواء محمد المصري محمد المصري	قائد المنطقة العسكرية الغربية (المقر الرئيسي: مرسى مطروح )
	اللواء نبيل الشاذلي نبيل الشاذلي	رئيس العمليات في القوات المسلحة
	اللواء طاهر عبدالله طاهر عبدالله	رئيس هيئة هندسة القوات المسلحة
	اللواء أحمد إبراهيم أحمد إبراهيم	قائد فيلق حرس الحدود
	اللواء أحمد أبو الدهب أحمد أبو الدهب	مدير إدارة الشؤون المعنوية
	اللواء ممدوح شاهين ممدوح شاهين	مساعد وزير الدفاع للشؤون الدستورية والقانونية ممثل الجيش في الجمعية التأسيسية المساعد السابق للمارشال طنطاوي
	اللواء محمد العصار محمد العصار	مساعد وزير الدفاع لشؤون التسلح المساعد السابق للمارشال طنطاوي

في عام ٢٠١٤، أصدر الرئيس المؤقت عدلي منصور مرسومًا رئاسيًا بإعادة تشكيل المجلس الأعلى للقوات المسلحة، بحيث يرأسه وزير الدفاع بدلًا من الرئيس، الذي يشغل دستوريًا منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة المصرية. ويشغل رئيس الأركان منصب نائب رئيس المجلس. وضم المجلس الجديد ٢٣ من كبار الضباط العسكريين من الجيش والبحرية والقوات الجوية والدفاع الجوي، بالإضافة إلى رئيس المخابرات العسكرية. ^{[ ١٧ ]}

يتضمن دستور مصر مادة انتقالية تمنح الرئيس حق تعيين وزير الدفاع، كما تمنح المجلس الأعلى للقوات المسلحة حق الموافقة على قائده لمدة ثماني سنوات. وبذلك، يكتسب المجلس الأعلى للقوات المسلحة صفة دستورية، إذ كان يعمل كهيئة قانونية منذ تأسيسه. ويقرر وزير الدفاع من من مساعديه يمكن أن يصبح عضواً في المجلس. وللرئيس الحق في ضم أعضاء إلى المجلس، فضلاً عن دعوته للاجتماع عند الضرورة. ويرأس الرئيس الاجتماعات التي يدعو إليها. ويدعو وزير الدفاع المجلس إلى اجتماع دوري كل ثلاثة أشهر، وعند الحاجة المُلحة. وفي حالات التهديد الوطني أو الحرب، يُعقد المجلس اجتماعاً مستمراً. ^{[ 17 ]}

ضمّ المجلس أكثر من عشرين ضابطًا في أوائل عام ٢٠١٥. ومع ذلك، وبموجب القانون رقم ٢٠، يجوز لوزير الدفاع دعوة خبراء آخرين للتشاور مع المجلس أو حضور اجتماعاته حسبما يراه مناسبًا. لذا، فبينما قد تتألف العضوية الرسمية للمجلس الأعلى للقوات المسلحة من هؤلاء الأفراد، فإن مرونة القانون تتيح المجال لضباط آخرين - سواء كانوا في الخدمة أو متقاعدين - للمشاركة في مداولات المجلس، مما يشير إلى احتمال ظهور جيل جديد من ضباط الجيش المصري. ^{[ ١٨ ]}

في 21 يوليو 2020، أعلن المجلس الأعلى للقوات المسلحة منطقة حظر بين الحدود المصرية الليبية وخط يمتد من مدينة سرت الليبية إلى قاعدة الجفرة الجوية ، متوعداً بالتدخل في حال دخول قوات حكومة الوفاق الوطني ، وهو ما حدث بالفعل، مما دفع البرلمان المصري إلى تفويض التدخل العسكري لحماية الحدود. ^{[ 19 ]}

• قانون الطوارئ في مصر

• جمع المجلس الأعلى للقوات المسلحة الأخبار والتعليقات في قناة الجزيرة الإنجليزية
• المجلس الأعلى للقوات المسلحة المصرية: بيانات وقيادات رئيسية ، صحيفة نيويورك تايمز
• المجلس الأعلى للقوات المسلحة: "الثورات لا يقودها أناس مهذبون" (قنطرة.دي)