eu-LISA

تُساعد قاعدة بيانات البصمات الأوروبية (يوروداك)، التي تُديرها منظمة eu-LISA، في معالجة طلبات اللجوء الأوروبية. وهي قاعدة بيانات مركزية تجمع وتُعالج بصمات الأصابع الرقمية لطالبي اللجوء والمهاجرين غير النظاميين. وتُساعد في تحديد الدولة العضو المسؤولة عن دراسة طلب اللجوء. وتستخدم سلطات اللجوء الوطنية يوروداك لتخزين البصمات الجديدة ومقارنة السجلات الموجودة لطالبي اللجوء. وهذا يُساعد في كشف طلبات اللجوء المتعددة، وبالتالي الحد من ظاهرة "التنقل بين الدول للحصول على اللجوء". كما يُمكن لسلطات إنفاذ القانون واليوروبول الوصول إلى النظام - بشروط صارمة - لمنع وكشف والتحقيق في الجرائم الإرهابية وغيرها من الجرائم الخطيرة. ^{[ 6 ]}

تتضمن المقترحات التشريعية الجديدة توسيع نطاق نظام يوروداك للسماح بتخزين البيانات البيومترية للمهاجرين غير النظاميين الذين يُعثر عليهم يقيمون في الاتحاد الأوروبي بصورة غير قانونية، وإمكانية البحث باستخدامها، مما يُسهّل عودتهم. وسيضمن تعزيز نظام يوروداك استمراره كأداة قيّمة للموظفين المنتشرين على الحدود وفي المناطق الساخنة. ^{[ 6 ]}

نظام معلومات شنغن (SIS) هو نظام تكنولوجيا معلومات واسع النطاق، تديره وكالة eu-LISA، ويدعم الأمن الداخلي وتبادل المعلومات المتعلقة بالأشخاص والممتلكات بين الشرطة الوطنية، وحرس الحدود، والجمارك، وسلطات التأشيرات، والسلطات القضائية. ولأن منطقة شنغن لا حدود داخلية لها، يساعد نظام معلومات شنغن السلطات الوطنية في تبادل المعلومات مع نظيراتها الأوروبية أثناء عمليات التفتيش الحدودي، وفي مكافحة الجريمة والإرهاب العابرين للحدود، وذلك كله بما يتوافق مع أحدث متطلبات حماية البيانات في الاتحاد الأوروبي. في عام 2018، أطلقت وكالة eu-LISA نظام تحديد بصمات الأصابع الآلي (AFIS)، الذي أضاف إمكانية البحث البيومتري إلى نظام معلومات شنغن، مما يسمح بتحديد هوية الأشخاص المطلوبين باستخدام بصمات الأصابع فقط. ^{[ 9 ]}

يتضمن التشريع الأخير تحسينات في نظام معلومات الأمن (SIS) لتعزيز مكافحة الإرهاب والهجرة غير النظامية. كما يتضمن توسيع نطاق استخدام البيانات البيومترية، وإنشاء فئات جديدة من التنبيهات، بالإضافة إلى إضافة المزيد من العناصر إلى الفئات الحالية. ويشمل التشريع أيضًا توسيع نطاق وصول فرق التحقيق في النقاط الساخنة التابعة لوكالة فرونتكس إلى يوروبول. ^{[ 9 ]}

نظام معلومات التأشيرات (VIS) هو نظام تكنولوجيا معلومات واسع النطاق، تديره وكالة eu-LISA، يدعم تطبيق سياسة التأشيرات الموحدة للاتحاد الأوروبي، ويسهل عمليات التفتيش على الحدود والتعاون القنصلي في أوروبا. يُمكّن النظام السلطات الوطنية المختصة من إدخال البيانات، بما في ذلك البيانات البيومترية، والاطلاع عليها، وذلك فيما يخص تأشيرات الإقامة القصيرة لمنطقة شنغن. يُسهم النظام في الحد من ظاهرة "التسوق للحصول على تأشيرة" والهجرة غير النظامية، كما يُسهم في منع التهديدات للأمن الداخلي للدول الأعضاء. يوفر نظام معلومات التأشيرات إجراءات أسرع وأكثر وضوحًا للمسافرين الذين يحتاجون إلى تأشيرة لدخول منطقة شنغن. ويساعد النظام السلطات في معالجة طلبات اللجوء، وتحديد الأشخاص الذين قد لا يستوفون، أو لم يعد يستوفون، شروط الدخول أو الإقامة في منطقة شنغن. ^{[ 10 ]}

اقترحت المفوضية الأوروبية تعديلات على التشريعات من شأنها توسيع نطاق نظام معلومات التأشيرات (VIS) بإضافة تأشيرات الإقامة الطويلة وتصاريح الإقامة إلى النظام. كما ستتيح هذه المقترحات إجراء فحوصات أمنية أكثر شمولاً لمقدمي طلبات التأشيرة، مما يسد الثغرات الأمنية من خلال تحسين تبادل المعلومات بين الدول الأعضاء. ^{[ 10 ]}

نظام الدخول/الخروج (EES) هو نظام تكنولوجيا معلومات جديد واسع النطاق طورته eu-LISA، يُمكّن من تسجيل دخول وخروج مواطني الدول الثالثة من وإلى منطقة شنغن. يستبدل هذا النظام الممارسة الحالية المتمثلة في ختم جوازات السفر يدويًا بالتسجيل الإلكتروني في قاعدة بيانات مركزية تتضمن معلومات شخصية وبيومترية، بالإضافة إلى تاريخ ومكان الدخول/الخروج للزيارات التي تصل مدتها إلى 90 يومًا. ^{[ 11 ]}

يهدف النظام إلى تحديث وزيادة أتمتة عمليات مراقبة الحدود، لتعزيز الأمن الداخلي ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة. ويساعد هذا الدول الأعضاء على التعامل مع تدفقات المسافرين المتزايدة باستمرار دون الحاجة إلى زيادة عدد حرس الحدود. كما يتيح نظام مراقبة الحدود الإلكتروني (EES) مراقبة أفضل للإقامات المصرح بها وتحديد الأشخاص الذين قد يتجاوزون مدة الإقامة المسموح بها. ^{[ 11 ]}

نظام المعلومات والتصاريح للسفر الأوروبي (ETIAS) هو نظام تقني جديد لإدارة حدود الاتحاد الأوروبي، يتم تطويره من قبل eu-LISA، وسيُحسّن جوانب الأمن والسلامة للسفر إلى منطقة شنغن أو عبرها. بمجرد تشغيله، سيُلزم نظام ETIAS جميع مواطني الدول الثالثة المعفيين من التأشيرة والراغبين في السفر إلى منطقة شنغن بالتقدم بطلب للحصول على تصريح سفر مسبق عبر الإنترنت. وكما هو الحال في الأنظمة الموجودة حاليًا في الولايات المتحدة وكندا وأستراليا، سيتطلب النظام جواز سفر ساري المفعول وبطاقة ائتمان ومعلومات شخصية أساسية. ستُعالج المعلومات المُقدمة تلقائيًا بالرجوع إلى قواعد بيانات الاتحاد الأوروبي الحالية (Eurodac وSIS وVIS)، والأنظمة المستقبلية EES وECRIS-TCN، وقواعد بيانات الإنتربول ذات الصلة. سيتيح ذلك التحقق المسبق من المخاطر الأمنية المحتملة، والهجرة غير النظامية، ومخاطر الصحة العامة. ^{[ 12 ]}

سيساهم نظام ETIAS في تقليل الإجراءات وأوقات عبور الحدود، وتعزيز إدارة الحدود، ودعم سياسة الاتحاد الأوروبي لتحرير التأشيرات، والمساعدة في منع الهجرة غير النظامية، وتعزيز مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة. ^{[ 12 ]}

المصادر: ^{[ 1 ] [ 7 ]}

سيكون نظام المعلومات الجنائية الأوروبي - مواطنو الدول الثالثة (ECRIS-TCN)، الذي ستطوره شركة euLISA، نظامًا مركزيًا للتحقق من وجود سجلات جنائية أو عدم وجودها، وذلك لاستكمال قاعدة بيانات السجلات الجنائية الحالية للاتحاد الأوروبي (ECRIS) الخاصة بمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المدانين فيه. وبمجرد تشغيله، سيتيح هذا النظام للدول الأعضاء معرفة معلومات الإدانات السابقة لمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بسرعة. ^{[ 13 ]}

سيوفر النظام للقضاة والمدعين العامين وغيرهم من السلطات المختصة سهولة الوصول إلى معلومات شاملة حول السجل الجنائي للفرد، بغض النظر عن الدولة العضو التي أُدين فيها سابقًا. ويُعدّ التبادل الفعال لمعلومات السجلات الجنائية عاملاً أساسيًا في مكافحة الجريمة العابرة للحدود. وسيسهم نظام ECRIS-TCN في تطبيق مبدأ الاعتراف المتبادل بالأحكام والقرارات القضائية في منطقة مشتركة للعدالة والأمن حيث يتنقل الأفراد بحرية، مثل منطقة شنغن. ومن المقرر أن يكون نظام ECRIS-TCN جاهزًا بالتزامن مع إطلاق المكونات اللازمة لتحقيق قابلية التشغيل البيني. ^{[ 13 ]}