بعثة المساعدة العسكرية التابعة للاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا

بعثة المساعدة العسكرية للاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا ( بالأوكرانية : Місія воєнного сприяння Європейського Союзу в підтримку України ، بالحروف اللاتينية :  Misiia voennogo spryiannia Evropeiskogo Soiuzu v pidtrymku Ukrainy ، [ 7 ] EUMAM Ukraine / UA ) هي أول بعثة مساعدة عسكرية للاتحاد الأوروبي لأوكرانيا ، أُنشئت في 17 أكتوبر 2022. وقد اتخذ مجلس الاتحاد الأوروبي قرار إنشاء هذه البعثة استجابةً لطلب أوكرانيا الدعم العسكري خلال الغزو الروسي المستمر للبلاد . والهدف الرئيسي للبعثة هو توفير التدريب للقوات المسلحة الأوكرانية على أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

خلفية

الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية ، جوزيب بوريل، يلقي كلمة أمام البرلمان الأوروبي في سبتمبر 2022

تم وضع الإطار الدبلوماسي لإنشاء بعثة الاتحاد الأوروبي الاستشارية لأوكرانيا (EUMAM) بموجب بيان الاتحاد الأوروبي الصادر في 23-24 يونيو/حزيران 2022 بشأن التزامه بتقديم "دعم عسكري لمساعدة أوكرانيا على ممارسة حقها الأصيل في الدفاع عن النفس ضد العدوان الروسي"، والرسالة الرسمية التي وجهها وزيرا خارجية ودفاع أوكرانيا إلى الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي في 30 سبتمبر/أيلول 2022 ، والتي طلبا فيها الدعم العسكري. [ 8 ] وتعمل بعثة الاتحاد الأوروبي الاستشارية لأوكرانيا لدعم الإصلاحات في قطاع الأمن المدني منذ عام 2014. [ 9 ]

مهمة

تهدف بعثة الاتحاد الأوروبي لدعم القوات المسلحة في أوكرانيا (EUMAM Ukraine) إلى توفير تدريب فردي وجماعي ومتخصص للقوات المسلحة الأوكرانية ، بما في ذلك قوات الدفاع الإقليمي ، بالإضافة إلى تنسيق ومزامنة أنشطة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الداعمة لتقديم هذا التدريب. ستعمل البعثة في أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وسيكون مقر عملياتها ضمن دائرة العمل الخارجي الأوروبي (EEAS) في بروكسل . وقد عُيّن نائب الأدميرال الفرنسي، هيرفيه بليجان ، المدير الحالي لقسم التخطيط العسكري والتنفيذ في دائرة العمل الخارجي الأوروبي، قائداً للبعثة. ستستمر ولاية البعثة مبدئياً لمدة عامين، بميزانية مرجعية قدرها 106.7 مليون يورو. [ 8 ]

يتم دمج مكونات التدريب لتشكيل وحدات مُشكّلة ضمن قيادة تدريب الأسلحة المشتركة متعددة الجنسيات (CAT-C) التي أُنشئت في بولندا بقيادة اللواء البولندي بيوتر تريتيك . [ 10 ] وتتولى قيادة التدريب الخاص متعدد الجنسيات (MN ST-C)، بقيادة الفريق الألماني أندرياس مارلو، إدارة أنشطة التدريب في ألمانيا لتعزيز عروض التدريب بالتنسيق الكامل مع قيادة تدريب الأسلحة المشتركة. كما تُقدّم دول أعضاء أخرى تدريبات مُحدّدة في مختلف أنحاء أوروبا.

تتعاون بعثة الاتحاد الأوروبي لدعم القوات المسلحة الأوكرانية (EUMAM) بشكل وثيق مع جميع الشركاء الدوليين الآخرين ذوي التوجهات المماثلة لتقديم الدعم التدريبي للقوات المسلحة الأوكرانية. وتُقام جميع أنشطة البعثة على أراضي الاتحاد الأوروبي. [ 11 ]

هناك أيضًا تداعيات أوسع نطاقًا على الجيوش المشاركة في تدريب الأوكرانيين. فعلى سبيل المثال، وصف مدربون ألمان يعملون بموجب تفويض تدريب بعثة الاتحاد الأوروبي لمساعدة أوكرانيا في أفغانستان (EUMAM) افتقارهم إلى العقيدة أو أدلة التدريب اللازمة لتدريب الجنود الأوكرانيين تدريبًا سليمًا، لا سيما في تكتيكات حرب الخنادق. [ 12 ] وفي حالات أخرى، وصف مستشارون بولنديون في مركز التدريب والتأهيل القتالي (CAT-C) كيف أصبحوا أكثر مرونة في نهجهم التدريبي لمساعدة الأوكرانيين على أن يكونوا أكثر فعالية عسكريًا، مع الاستفادة من هذه التجربة لتحسين عقيدتهم وأدلة تدريبهم. [ 13 ] تشير هاتان الكتابتان إلى كيف يُظهر الاتحاد الأوروبي استقلاليته الاستراتيجية من خلال تدريب وتجهيز المزيد من القوات الأوكرانية خارج أطر حلف الناتو الرسمية. ولذلك، تتزايد الحجج المؤيدة لإدخال مستشارين تابعين للاتحاد الأوروبي إلى أوكرانيا لتدريبهم على الأراضي الأوكرانية، لأن عملية EUMAM هذه ستكون غير تابعة لحلف الناتو. [ 14 ]

الجدول الزمني

  • في 8 نوفمبر 2024، اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي قرارًا بتمديد ولاية البعثة لمدة عامين إضافيين، حتى 15 نوفمبر 2026، مع تخصيص ميزانية تقارب 409 مليون يورو للفترة من 14 نوفمبر 2024 إلى 15 نوفمبر 2026. [ 2 ]
  • في 4 مارس 2025، أعلنت أورسولا فون دير لاين عن خطة الاتحاد الأوروبي للاستثمار الدفاعي بقيمة 800 مليار يورو (840 مليار دولار) " إعادة تسليح أوروبا ". [ 15 ] [ 16 ]

عدم المشاركة في جهود التدريب التي يبذلها الاتحاد الأوروبي

على الرغم من أن غياب المجر والنمسا وكرواتيا يحمل دلالة رمزية وسياسية، لا سيما فيما يتعلق بالتضامن الأوروبي، إلا أن تأثيرها العملي على مهمة التدريب يبدو محدودًا. فقد سمح نطاق وعمق مشاركة الدول المتبقية في الاتحاد الأوروبي، وخاصة الجهات الفاعلة في مجال الدفاع مثل ألمانيا وبولندا وفرنسا وهولندا والسويد والدنمارك ودول البلطيق ، لبعثة التدريب الأوروبية المشتركة لأمريكا الشمالية ( EUMAM) في أوكرانيا بالحفاظ على قدراتها التدريبية، بل وتوسيعها، خلال عامي 2024 و2025 . ومع ذلك، فقد كان رفض المشاركة الكاملة حتى من قبل عدد قليل من الدول الأعضاء موضوع نقاش متكرر، لا سيما في البرلمان الأوروبي . وقد استشهدت منظمات المجتمع المدني ومراكز الأبحاث والمعلقون الأكاديميون بدستوري النمسا ومالطا كأسباب مشروعة للامتناع عن المشاركة، لكن المعارضة السياسية في المجر وكرواتيا واجهت انتقادات أشد لتقويضها نفوذ الاتحاد الأوروبي و"السماح لروسيا باستغلال الانقسام الأوروبي". [ 17 ] : 10 [ 18 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. اختصار: EUCO، قرار المجلس (CFSP) 2022/2243، عقب قرار بالإجماع بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بتنظيم وتنسيق الجهود لتدريب الأفراد العسكريين الأوكرانيين خارج الأراضي الأوكرانية. [ 1 ] في 8 نوفمبر 2024، اعتمد المجلس قرارًا بتمديد ولاية البعثة لمدة عامين إضافيين، حتى 15 نوفمبر 2026، مع تخصيص ميزانية تقارب 409 ملايين يورو للفترة من 14 نوفمبر 2024 إلى 15 نوفمبر 2026. [ 2 ]
  2. 1 2 هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي وقدرة التخطيط والتنفيذ العسكري على التوالي
  3. حوالي 100 جندي من 17 دولة، بما في ذلك الممثلون الأوكرانيون الدائمون، يقودون القوات في ألمانيا فقط. [ 4 ]
  4. اعتبارًا من مارس 2025، ما يعادل تسعة عشر لواءً. [ 5 ]

مراجع

  1. «قرار المجلس (السياسة الخارجية والأمنية المشتركة) 2022/1968 الصادر في 17 أكتوبر 2022 بشأن بعثة المساعدة العسكرية للاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا (بعثة المساعدة العسكرية للاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا)». الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، L 270/85، بروكسل . 18 أكتوبر 2022.
  2. ١ ٢ "مجلس الاتحاد الأوروبي يمدد ولاية بعثة المساعدة العسكرية للاتحاد الأوروبي لمدة عامين" . فريق الصحافة والإعلام التابع لوفد الاتحاد الأوروبي إلى أوكرانيا. ٨ نوفمبر ٢٠٢٤. مؤرشف من الأصل في ٣١ أغسطس ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ٢١ أغسطس ٢٠٢٥ .
  3. "بيان صحفي: المجلس الأوروبي، 23 أكتوبر 2025، أوكرانيا" (بيان صحفي). المجلس الأوروبي. 23 أكتوبر 2025. مؤرشف من الأصل في 24 أكتوبر 2025. تم الاطلاع عليه في 27 أكتوبر 2025 .
  4. 1 2 "معًا أقوى: الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي يُكثّفان التعاون التدريبي في ستراسبرغ" . مكتب الشؤون العامة في مقر الاتحاد الوطني لتدريب القوات المسلحة. 29 يوليو 2025. تاريخ الاطلاع: 21 أغسطس 2025 .
  5. بعثة المساعدة العسكرية للاتحاد الأوروبي في أوكرانيا (EUMAM) (ملف PDF) (تقرير). دائرة العمل الخارجي الأوروبي (الاتصالات الاستراتيجية). مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 15 يناير 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2025 .
  6. "متحدون من أجل الحرية: موقف الاتحاد الأوروبي من أوكرانيا" . فريق الصحافة والإعلام التابع لبعثة الاتحاد الأوروبي لمساعدة أوكرانيا في أفغانستان (EUMAM Ukraine) . 13 أغسطس/آب 2025. مؤرشف من الأصل في 13 أغسطس/آب 2025. تم الاطلاع عليه في 21 أغسطس/آب 2025. تشمل وحدات التدريب ما يلي: • تدريب القناصة: تعزيز الدقة، والحركة التكتيكية، والقدرة على التكيف في مختلف التضاريس. • القتال الحضري: إعداد القوات للعمل في بيئات حضرية معقدة، بما في ذلك القتال في الشوارع وتطهير المباني. • بناء التحصينات: تعليم بناء وتعزيز المواقع الدفاعية لتحسين فرص البقاء على قيد الحياة في القتال. • التمويه والإخفاء: تطوير مهارات إخفاء المعدات والأفراد بفعالية في بيئات متنوعة.
  7. "أوكرانيا: الاتحاد الأوروبي يُنشئ بعثة مساعدات عسكرية لتقديم المزيد من الدعم للقوات المسلحة الأوكرانية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أكتوبر 2022 .
  8. 1 2 "أوكرانيا: الاتحاد الأوروبي يُنشئ بعثة مساعدات عسكرية لتقديم المزيد من الدعم للقوات المسلحة الأوكرانية" . www.consilium.europa.eu . مجلس الاتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي. 17 أكتوبر 2022. مؤرشف من الأصل في 18 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2022 .
  9. "نبذة عنا - بعثة الاتحاد الأوروبي في أوكرانيا" . بعثة الاتحاد الأوروبي في أوكرانيا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أكتوبر 2022 .
  10. «اختيار جنرال بولندي لقيادة مهمة تدريب تابعة للاتحاد الأوروبي للقوات الأوكرانية» . رويترز . ٢٨ أكتوبر ٢٠٢٢. مؤرشف من الأصل في ٢٨ أكتوبر ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ٣٠ أكتوبر ٢٠٢٢ .
  11. "صحيفة حقائق حول بعثة المساعدة العسكرية للاتحاد الأوروبي (EUMAM)" (ملف PDF) . الاتحاد الأوروبي . 2022-12-02 . تاريخ الاطلاع: 2023-01-04 .
  12. جاهارا ماتيسيك، ساشا إي. أوستانينا وويليام رينو، " ماذا يعني تقديم الاتحاد الأوروبي المشورة بشأن القوات الأوكرانية بالنسبة لسياسات الأمن في الكتلة؟ نظرة من الداخل على مهمة التدريب ." معهد الحرب الحديثة ، 11 يونيو 2024.
  13. ألكسندرا تشينشيلا، جاهارا ماتيسيك وويليام رينو، " التجربة البولندية في تقديم المشورة العسكرية: تحسين مهمة التدريب التابعة للاتحاد الأوروبي في أوكرانيا " مؤرشفة في 2024-11-01 في Wayback Machine ، معهد الحرب الحديثة ، 14 أكتوبر 2024.
  14. أليكس كروثر، جاهارا ماتيسيك وفيليبس ب. أوبراين، " أوروبا - وليس الناتو - يجب أن ترسل قوات إلى أوكرانيا ". الشؤون الخارجية ، 22 أبريل 2024.
  15. أوت، هايلي (4 مارس 2025). "مع توقف ترامب عن تقديم المساعدات لأوكرانيا، يكشف الاتحاد الأوروبي عن خطة استثمار دفاعي بقيمة 840 مليار دولار بعنوان "إعادة تسليح أوروبا" - سي بي إس نيوز" . www.cbsnews.com . مؤرشف من الأصل في 7 مارس 2025. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2025 .
  16. «المفوضية الأوروبية تقترح حزمة دفاعية بقيمة 800 مليار يورو قبل قمة القادة» . www.euronews.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مارس 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مارس 2025 .
  17. رومانيشين، يوليان؛ بيرغمان، جوليان (12 مايو 2025). "تقارب التفضيلات، والضغط الوظيفي، وريادة الأعمال فوق الوطنية: شرح إطلاق وتصميم مهمة المساعدة العسكرية للاتحاد الأوروبي إلى أوكرانيا" . الأمن الأوروبي . doi : 10.1080/09662839.2025.2506515 . تاريخ الاسترجاع: 21 أغسطس 2025 .
  18. سباتافورا، جوزيبي (2024). "8. تدريب الجنود في أوكرانيا". عشر أفكار للفريق الجديد (ملف PDF) (تقرير). معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية (EUISS) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2025 عبر JSTOR.